Конрольная работа по "Земельному праву"

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

1.Понятие и  предмет земельного права как  отрасли права

ЗП рассматривается  как отрасль права, как отрасль  законодательства, как наука и  учебная дисциплина.

Земельное право  как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, связанные с созданием, изменением, прекращением существования земельных участков, возникновением, переходом, прекращением прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки, а также с использованием и охраной земель, земельных участков.

Земельное право  как отрасль законодательства – совокупность нормативно-правовых актов регулирующих общественные отношения, связанные с созданием, изменением, прекращением существования земельных участков, возникновением, переходом, прекращением прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки, а также с использованием и охраной земель, земельных участков.

Земельное право  как наука – совокупность знаний, учений в области использования земли.

ЗП имеет свой предмет  и свои методы правового регулирования этих отношений.

Специфика земельных  отношений как предмета регулирования  нормами ЗП определяется главным  объектом этих отношений землей.

Термин «земля» употребляется  в различных значениях. Это поверхность, почва, грунт, территория, объект собственности, аренды.

Предметом ЗП являются волевые  общественные отношения, которые складываются по поводу земли прежде всего и  представляет собой комплекс управленческих и имущественных отношений, где  земельный участок выступает  как недвижимость. Кроме того предметом ЗП выступают земельные отношения особого рода, т.е. земельная собственность, землевладение, землеиспользование, аренда земли, связанные с распределением и охраной земли непосредственным использованием ее в качестве средства производства и непременного условия экономической и иной деятельности

Принципы ЗП – это исходные, фундаментные положения, отражающие наиболее важные особенности ЗП, его сущность, систему норм и институтов, а также задачи и цели.

1) принцип  рационального использования и охраны земли – главный принцип ЗП. Рациональное использование земли – это наиболее эффективное использование ее полезных свойств, обеспечение получения с единицы земельной площади наивысшего в сложившихся условиях количества качественной продукции при минимальных затратах и одновременном соблюдении требований по охране земель и проведения необходимых мероприятий по их защите.

2) принцип  сочетания частных и общегосударственных  интересов при использовании  земли. Согласно данному принципу правового регулирования, использование и охрана земель осуществляется в интересах всего общества, при обеспечении гарантии каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком, при осуществлении хозяйственной деятельности на земле должны приниматься меры, обеспечивающие как сохранение жизни человека, так и предотвращения негативного воздействия последствий этой деятельности на здоровье человека.

3) принцип  пользования землей на основе  различных форм собственности. Согласно ст. 13 конституции земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства. Кодекс «о земле» устанавливает, что собственность на землю, земельные участки может быть государственной и частной. Земельный участок может принадлежать на праве общей, долевой или совместной собственности нескольким собственникам.

4) принцип  государственного контроля за  использованием земли независимо  от форм собственности

5) принцип приоритета сохранения особо ценных и особо охраняемых земель занимает одну из ведущих позиций. Он заключается в том, что сельскохозяйственные земли должны использоваться по целевому назначению и предоставление их для любых иных нужд должны проводится в исключительных случаях.

6) принцип платности использования земли – согласно ст.31 и 32 кодекса «о земле» в РБ установлено платное пользование земельным участком. Формами платы за домашний участок является земельный налог или арендная плата. Земельный налог представляет собой властное предписание государства. Он идет в государственный бюджет в тех сумах, которые установлены соответствующим законом.

Методы ЗП – совокупность юридических приемов, средств и форм правового воздействия на поведение участников общественных отношений, т.е. земельных отношений.

В ЗП могут применятся следующие правовые методы воздействия на общественные отношения:

1) установление прав

2) возложение обязанностей  и ответственности

3) Дозволение

4) запрет

 

 

2. Система  земельного права

В системе отрасли  права обычно выделяют:

1. норма права как первичный элемент, регулирующий какой-либо вид общественных отношений.
2. Правовые институты как совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты или свойства.
3. Общую и особенную части

Основной и первичной структурной единицей системы ЗП является правовая норма либо принятая в установленном порядке и обязательная для исполнения правило поведения соответствующих субъектов земельных отношений.

Совокупность правовых норм, интегрируясь по принципу однородности, регулируемых общественные отношения образуют правовые институты.

Как отрасль права  ЗП структурно состоит из общей части, содержащей наиболее общие правовые нормы, правовые институты и положения, относящиеся ко всей отрасли в  целом и применяемые при регулировании всех или большинства отношений, связанных с землей.

Особенная часть  - охватывающая нормы отдельных разделов ЗП и  правовые институты различных категорий  земли.

Закрепляя правовой режим  земля в виде установленного нормами  ЗП порядка обязательного поведения всех субъектов земельно-правовых отношений общая часть ЗП аккумулирует в себе все наиболее общие принципы, которые характерны для правового регулирования всех земель независимо от их категории и целевого назначения. Находясь в соподчиненном положении по отношению к общей части ЗП особенная часть состоит из институтов, регулирующих правовой режим отдельных категорий земель и выражающих специфику, которая существует в рамках правового режима, установленного общей частью ЗП.

Нормы ЗП формируются в группы и дефиринцируются на институты ЗП. Институты входящие в общую часть  - общие, в особенную – особенные.

Земельно-правовые институты  - это совокупность правовых норм, регулирующих определенную качественно однородную и относительно самостоятельную сферу земельных отношений, это система отношений или органов, закрепленных в земельном законодательстве. 

Земельно-правовые институты  находятся в неразрывной связи  и единстве. Они взаимосвязаны  и взаимозависимы. Такими институтами  являются институты права пользования землей.

Институт аренды земельных  участков регулирует порядок предоставления земли в аренду, условия аренды, права и обязанности арендодателя и арендатора, их ответственность  за соблюдения договора аренды.

Система институтов общей  части ЗП:

1. Институт права собственности на землю
2. Институт права землевладения
3. Институт права пользования землей
4. Институт аренды земельных участков
5. Институт госуправления землями
6. Институт платности за землю
7. Институт землеустройства
8. Институт предоставления и изъятия земли
9. Институт государственного земельного кадастра
10. Институт государственного контроля за использованием земли
11. Институт правовой охраны земли
12. Институт юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Институты особенной  части ЗП формируются в зависимости от социально-экономической значимости регулируемых земельных отношений. В состав правовых институтов особенной части можно отнести институты, регулирующие конкретную область земельных отношений, и определяющие правовой режим использования и охраны земли различных категорий, выделяемых по основному целевому назначению:

1. Институт земель сельскохозяйственного назначения
2. Земли населенных пунктов, пригорода и зеленых зон
3. Земли лесного фонда и земли водного фонда
4. Земли подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС
5. Земли особо охраняемых природных территорий

По своему составу  институты ЗП можно подразделить на простые и сложные. Нормы простого института регулируют незначительный круг или какой-либо вид земельных  отношений. Сложный институт состоит из нескольких простых институтов регулирующих отношения характеризуемые наличием общих свойств и черт. Сложные: институты земельной собственности, землевладения, землепользования, управления земельным фондом. К сложным институтам ЗП можно отнести институт юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, которое состоит из институтов АО, УО и ГПО.

Институты:

• Субинститут – небольшая совокупность норм, регулирующих земельные отношения.

Институт особо охраняемых природных территорий – субинститут земель: заповедников, национальных парков, заказников.

 

 

3. Источники  земельного право их классификация

Система источников ЗП перечислена  в ст.2 кодекса «о земле», который  устанавливает что земельные  отношения регулируются конституцией, актами президента, кодексом «о земле», а также принимаемые в соответствии с ними иные акты законодательства.

Центральное место среди  источников права занимает конституция, она устанавливает что территория Беларуси едина и неотчуждаема

Кодекс «о земле» принят 23 июля 2008 года представляет собой систему законодательных актов, регулирующих земельные отношения. В кодексе «о земле» регламентируются отношения собственности по владению, пользованию и аренде земли, по предоставлению и изъятию земель.

Среди законов, относящихся  к источникам ЗП можно выделить следующие:

1. закон «о крестьянском (фермерском) хозяйстве»
2. закон «о правовом режиме территории подверженной радиоактивному загрязнению в результате аварии на чернобыльской АЭС»
3. закон «о платежах за землю»
4. закон «об особо охраняемых природных территориях»
5. закон «об охране окружающей среды»
6. закон «об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РБ»

Постановление правительства, принятое им для более точной детализации  положений кодекса «о земле» и иных актов земельного законодательства. Источниками ЗП являются приказы, инструкции, положения и иные НПА министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти.

4. Понятие  и виды земельных правоотношений

 

ЗПр – общественные отношения, связанные с созданием, изменением, прекращением существования земельного участка, возникновением, переходом, прекращением прав, ограничением прав на земельный участок, а также с использованием и охраной земель, урегулированные нормами ЗП.

Земельно-правовые нормы  представляют собой санкционированное  государством и обеспеченные силой  государственного принуждения общеобязательные правила поведения участников земельных  отношений, и устанавливают правила поведения их участников.

Земельные правоотношения можно подразделить на следующие виды:

1. правоотношения, связанные с созданием, изменением и прекращением существования земельного участка
2. правоотношения, связанные с возникновением, переходом и прекращением прав, ограничений прав на земельный участок
3. правоотношения по использованию и охране земель.

ЗПр в области использования  земли классифицируется в зависимости от принадлежности земельного участка к той или иной категории земли, выделенной по основному целевому назначению:

• земли сельскохозяйственного назначения
• земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов.
• Земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения
• Земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
• Земель лесного фонда
• Земель водного фонда
• Земель запаса

Также ЗПр можно классифицировать на:

1. материальные
2. процессуальные

Земельно-материальные правоотношения – это урегулированные нормами  материального ЗП взаимные права  и обязанности участников ЗПр

Земельно-процессульные  правоотношения – урегулированные  процессуальными нормами ЗП отношения, связанные с деятельностью соответствующих  органов государства, имеющих целью  реализацию земельно-материальных правоотношений.