Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

В ст. 98 УПК предусмотрено, что к несовершеннолетним наряду с другими указанными в данной статье мерами пресечения, может применяться отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей и других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированных детских учреждений, в которых они находятся, состоящий в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего, предусмотренного ст.102 УПК (ст.105 УПК). Отдача под присмотр рекомендуется международно-правовыми документами, как основная альтернатива аресту несовершеннолетнего, поскольку сочетает постоянный надзор за его поведением с составлением в семейной или заменяющей среде.

Отдача под присмотр может быть осуществлена как по просьбе лиц, перечисленных в ст.105 УПК, так и по инициативе следователя, прокурора, суда без всякого согласия лиц, которым подросток отдается под присмотр. Поэтому орган расследования, избирая данную меру пресечения, вправе не считаться с желанием указанных лиц принять под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Другие заслуживающие доверия лица, о которых говорится в части первой ст. 105 УПК, будучи не связанными никакими обязанностями с подозреваемыми, обвиняемыми, могут принять на себя обязательства по присмотру только на сугубо добровольных началах. Это значит, что избранию меры пресечения должно предшествовать письменное ходатайство указанных лиц об отдаче несовершеннолетнего под их присмотр. Должны быть собраны данные об отношении этих лиц к воспитанию; выяснено, имеют ли они возможность в силу состояния здоровья, характера работы осуществлять присмотр.

Обязательство может взять на себя один из родителей, но участие его в деле в качестве законного представителя не исключает возможности его принятия.

Обязательство о присмотре принимает руководитель учреждения или уполномоченное им должностное лицо. Администрация учреждения вправе принимать при этом необходимые меры, соответствующие внутреннему распорядку учреждения (поручение кому-либо из воспитателей повседневно наблюдать за подростком, ограничение выхода из расположения учреждения и встреч с посторонними и т.п.).

В постановлении об избрании меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним, подозреваемым или обвиняемым указываются основания избрания этой меры пресечения, связанные с личностью несовершеннолетнего, условиями его жизни и воспитания, характером преступления, в котором он обвиняется. Приводятся и данные, обосновывающие возможность возложить присмотр на определенных лиц. Несовершеннолетнему разъясняется, в чем состоит данная мера и ответственность, принятая лицом, которому он отдан под присмотр.

О принятии под присмотр дается письменное обязательство (ручательство), в котором лицо, берущее на себя присмотр, обязуется обеспечить условия, при которых несовершеннолетний не скроется, не будет препятствовать установлению истины, не будет заниматься преступной деятельностью, будет надлежаще вести себя в семье, в быту, по месту работы или учебы.

Лицу, которое берет на себя присмотр, разъясняется характер преступления, в котором обвиняется или подозревается несовершеннолетний, ответственность за невыполнение обязательств, то есть к родителям, опекунам, попечителям, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний. В случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные частью четвертой статьи 103 УПК, об этом также указывается в обязательстве.

Представители администрации специализированных детских учреждений являются должностными лицами и могут в зависимости от характера нарушения принятого обязательства и последствий нести дисциплинарную или уголовную ответственность. Лицо, принявшее обязательство, вправе заявить мотивированный отказ от дальнейшего его исполнения. В этом случае избирается другая мера пресечения.

Лицу, принявшему обязательство, сообщаются обстоятельства, на которые следует в том или ином случае обратить особое внимание (например, не допускать нахождения подростка на улице вечером, прервать некоторые знакомства). Об отдаче под присмотр следователь немедленно сообщает в специализированное подразделение милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, которое оказывает содействие лицу, принявшему обязательство о присмотре, информирует следователя о необходимости изменить меру пресечения.

Мера пресечения считается примененной с момента получения письменного обязательства о принятии под присмотр.

Обязательство о присмотре считается нарушением при следующих обстоятельствах:

       неявке обвиняемого по вызову без уважительной причины;

       его попытке воздействовать на других обвиняемых, свидетелей или иным путем помешать установлению истины;

       попытке скрыться;

       совершении правонарушения.

Об этом составляется протокол, который приобщается к делу (суд отмечает это в протоколе судебного заседания). По месту работы или проживания лица, принявшего на себя обязательство о присмотре, направляется письмо с просьбой применить к этому лицу меры общественного воздействия и уведомить о них следователя, суд. Вопрос о наложении денежного взыскания решается судом.

Важной гарантией обеспечения интересов несовершеннолетнего является особый порядок вызова, предусмотренный  статьей 424 УПК. Данная статья применяется к вызову лиц, не достигших к этому моменту 18 лет.

Повестка о вызове несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого адресуется ему лично, однако вручается она не самому вызываемому, а взрослым лицам, которые, по ее общему смыслу, обязаны обеспечить явку подростка по вызову.

Кроме общих сведений повестка должна содержать указания на обязанность законного представителя обеспечить явку вызываемого. Этой же повесткой может быть вызван и сам законный представитель. Время вызова должно определяться так, чтобы исключить возможность встречи и общения с другими обвиняемыми, а также потерпевшими и свидетелями.

Иной порядок вызова применяется, когда вызов через законного представителя может помешать установлению истины или необходима немедленная явка. В этих случаях несовершеннолетний вызывается через посыльного, телефонограммой по месту работы, учебы и т.д. Несовершеннолетний, содержащийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения.

Гарантией права несовершеннолетнего на защиту является обязательное участие защитника в деле при производстве предварительного следствия с момента предъявления обвинения, а в случаях задержания несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления, или при применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Однако на практике нередко бывает так, что несовершеннолетний дает показания на предварительном следствии без адвоката. В этих случаях налицо существенное нарушение права на защиту.

При этом существенно, что участие защитника по делу о преступлении несовершеннолетнего обязательно, независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени совершеннолетия. «Поскольку несовершеннолетние обвиняемые (подозреваемые) в силу своих возрастных и психофизических данных не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, то их отказ от защитника, назначенного по делу, не обязателен для следователя, прокурора, суда»[15].

При производстве предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних защитник вправе иметь с подозреваемым и обвиняемым свидание наедине без ограничения их количества и продолжительности, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого и обвиняемого, в иных следственных действиях, производимых с их участием, а также реализовать другие процессуальные права, установленные в ст. 49 УПК.

Участие законных представителей в производстве по делам несовершеннолетних является одной из важных гарантий обеспечения их прав и интересов. Перечень лиц, могущих быть вызванными в качестве законных представителей, исчерпывается п. 12 ст. 5 УПК. Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший. «Эта позиция, однако, требует известной корректировки, так как «если несовершеннолетний не имеет родителей, или проживает один или у лица, не признанного надлежащим образом опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего суд должен вызвать представителя органа опеки и попечительства»[16].

«Если родители или заменяющие их лица, участвующие в деле в качестве законных представителей, не были признаны гражданскими ответчиками на предварительном следствии, хотя по обстоятельствам дела на них может быть возложена имущественная ответственность за ущерб, причиненный преступлением несовершеннолетнего, суд должен признать их гражданскими ответчиками и разъяснить права. Это совместимо с функциями законного представителя»[17].

Участие законного представителя не заменяет участия защитника. Действуя совместно с защитником в интересах представляемого, законный представитель оказывает ему общую материальную поддержку.

Законный представитель вправе обсуждать с защитником и несовершеннолетним доказательства и их полноту, помогать обвиняемому знакомиться с материалами дела и заявлять ходатайства.

Дополнительной гарантией защиты законных интересов несовершеннолетнего и созданием надлежащих условий для исследования всех обстоятельств дела служит участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. «Участие педагога в допросе обвиняемого, не достигшего 16 лет, обусловлено необходимостью использовать в связи со сложностью такого допроса данные педагогики и психологии при его подготовке, проведении, фиксации показаний. Поэтому отсутствие педагога в таких случаях может создать сомнение в достоверности показаний»[18].

Положения ст. 425 УПК применяются в отношении лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста к моменту допроса, либо достигших этого возраста, но страдающих психическим расстройством или отстающих в психическом развитии. О вызове педагога вправе ходатайствовать защитник.

Вызываемый педагог должен по роду работы заниматься обучением и воспитанием несовершеннолетних того же возраста, что и допрашиваемый. Участие работника органов внутренних дел в качестве педагога не допускается.

Перед началом допроса у педагога выясняется, нет ли обстоятельств, обусловливающих невозможность его участия в допросе (к их числу относится, в частности, конфликт с подростком или его семьей). Следователь знакомит педагога с обстоятельствами дела, относящимися к допросу, и с данными о личности несовершеннолетнего. Педагогу разъясняется, что он должен помочь правильному ведению и протоколированию допроса, установлению контакта с обвиняемым, что он вправе с разрешения следователя задавать вопросы, причем отведенный вопрос заносится в протокол, а также делать замечания о ходе допроса, просить о дополнении или внесении поправок в запись показаний. Если следователь сочтет их необоснованными, они фиксируются перед подписью педагога. Обсуждение этих вопросов производится в отсутствие обвиняемого. Также педагогу разъясняются его обязанности и ответственность по ст. 168 УПК .

В конце допроса педагог высказывает свое мнение не о правдивости показаний, а о ведении допроса и записи показаний. Перед его подписью может быть сделана отметка: «Участвовал в допросе и по его ведению замечаний не имею. Протокол прочитан лично. Содержание протокола соответствует показаниям».

В заключении хотелось бы отметить, что участие педагога может оказаться целесообразным и при других процессуальных действиях, в ходе которых даются показания (объяснения) обвиняемым.

Правила выделения дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство, предусмотренные  ст. 422 УПК, преследуют цель ускорить производство по делу несовершеннолетнего, а также пресечь влияние взрослых соучастников и создать условия для выяснения обстоятельств, на которые закон предписывает обратить особое внимание.

Вопрос о выделении дела решается после того, как собраны достаточные данные о том, в каких преступлениях участвовал несовершеннолетний, и какова его роль в каждом случае. Если в группе со взрослыми привлечено несколько несовершеннолетних, дело может быть выделено о каждом из них или о них совместно. В отношении обвиняемого, дело о котором еще не выделено или не представляется возможным выделить, особое внимание должно быть уделено изоляции его от влияния взрослых обвиняемых, включая судебное заседание.

«Как правило, можно выделить дело о несовершеннолетнем, участвовавшем лишь в некоторых эпизодах преступной деятельности взрослых или выступавшем в качестве пособника. Если же несовершеннолетний участвовал в большинстве преступлений взрослых, а равно, если взрослый был организатором, подстрекателем преступления несовершеннолетнего, вопрос о выделении дела решается с большой осторожностью. Он не может быть решен без учета необходимости всесторонне выяснить характер преступной деятельности и степень ответственности каждого из обвиняемых»[19].

Основания выделения дела излагаются в постановлении об этом, а основания, исключившие такую возможность, - в обвинительном заключении. Материалы о личности, условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего (документы о возрасте, характеристики, протоколы допроса родителей и т.д.) приобщаются к выделенному делу в подлинниках. При появлении в основном деле новых материалов, касающихся несовершеннолетнего, эти материалы дополнительно приобщаются к выделенному делу. При рассмотрении в суде выделенного дела целесообразно истребовать для обозрения основное дело.

При объявлении несовершеннолетнему об окончании предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления материалов дела должен быть допущен законный представитель обвиняемого, если он ходатайствует об этом.