Исторические условия, в которых происходила деятельность Б.Н.Ельцина

Исторические  условия, в которых происходила  деятельность Б.Н.Ельцина

     Признание народа творцом истории, решающей силой исторического развития не означает отрицания или умаления роли личности в истории.

     Ученым еще предстоит сказать свое веское слово о времени правления Ельцина - последнем десятилетии ХХ века. Потому что оно, несомненно, относится к одному из самых драматичных и противоречивых периодов в истории России. Не случайно до сих пор не утихают споры о том, были ли годы правления Ельцина благом для страны или все последнее десятилетие ХХ века следует рассматривать лишь со знаком минус. За это время произошло так много различных по своей значимости и по последствиям событий, что для их оценки потребуются специальные серьезные всесторонние исследования. Многое со временем стирается из памяти, обрастает легендами или умышленно искажается заинтересованными лицами. И потому с каждым годом все труднее объективно оценить пережитое.

     Судя по динамике множества показателей, СССР в 1965-1985гг. находился в состоянии благополучия, несмотря на многие неурядицы, которые могли быть устранены. Громадные вложения в Сибирь и Урал, сделанные в 1960-1980-е годы, обеспечивали жизнь страны на многие десятилетия вперед. Производственный механизм страны продолжал действовать, улучшая жизнь сотням миллионов людей. В условиях Советского строя был достигнут на практике такой уровень социального равенства и благосостояния населения страны, такие масштабы доступного для всех здравоохранения, обеспеченности жильём, трудовой занятости, всеобщего образования и культуры, какие никогда раньше, да и поныне, не под силу прочим общественным системам и режимам. Теперь признается во всем мире, что капиталистические страны воспользовались такими достижениями социализма, как социальные гарантии, крупномасштабное планирование.

     Мы были великой державой, со своим общественным строем, своими традициями и особенностями, но были крайне нежелательны Западу. Мы не давали им бесчинствовать в мире, как они делают сейчас в Ираке и Югославии. Десятки послевоенных лет только благодаря тому, что был Советский Союз со своей мощью, со своим международным авторитетом, существовало политическое равновесие. Само сбой такое положение вещей Запад никак не могло устроить. Холодную войну против СССР Запад развязал еще после окончания второй мировой войны. Решающую роль в борьбе с СССР сыграл приход к власти Р.Рейгана. В ноябре 1982 г. вышло директива президента США Р.Рейгана по защите национальной безопасности, провозглашавшая, что цель политики США - подрыв сырьевого комплекса СССР.  Другая директива, от января 1983г., предусматривала дополнительное финансирование оппозиционного движения в странах восточного блока. Она четко формулировала, что американской целью является не сосуществование с СССР, а изменение советской системы.

     В марте 1985г. к власти приходит М.С.Горбачев. Несмотря на то, что он обещал продолжать прежний курс, было объявлено о проведении в стране масштабных реформ с целью изменения общества, получивших название «перестройка». Как сказал А.Проханов - «история перестройки – это история разгрома Советского Союза в третьей мировой войне». Но, безусловно, именно Ельцин сыграл важнейшую роль в развале СССР.

Первоначально Горбачев сформулировал  программу ускорения научно технического прогресса. Решение задач по техническому перевооружению экономики и реализация социальных программ требовало больших ассигнований. Между тем ресурсы государства значительно сократились в связи с неблагоприятной международной конъюнктурой. В 1985 году резко упали цены на нефть. Падение цен на нефть было срежиссировано США, которые объявили крестовый поход” против коммунизма. В 1985-1986г. США и их союзники ужесточили технологическую блокаду СССР.

     Постепенно набирала темпы «кадровая революция» Горбачева. В 1985-1986г. своих постов лишились Г.А.Алиев, В.В.Гришин, Д.А.Кунаев, Г.В.Романов, Н.А.Тихонов. В числе первых важные посты в центральном партийном аппарате получили Н.И.Рыжков, Е.К.Лигачев, Э.А.Шеварднадзе, Л.Н.Зайков, Б.Н.Ельцин.

     Началась стремительная и радикальнейшая замена кадров в основных звеньях управления государством. К началу 1987г. Было заменено 70% членов политбюро, 60% секретарей областных партийных организаций, 40% членов ЦК КПСС, получивших свои посты при Брежневе Л.И. Изменения шли сверху вниз. С 1986 г. по 1988г. на уровне горкомов и райкомов было заменено 70% руководителей. Еще более высокими темпами заменялись хозяйственные управленцы. Из 115 членов Совета Министров СССР, назначенных до 1985г., в первый год пребывания Горбачева у власти сменилась одна треть, 1988г. их осталось 22, а в 1989г. – 10 человек. Ротация продолжалась и позднее.

     На смену, как правило, пожилым руководителям, часто подолгу сидевшим на своих местах, приходили люди молодые, энергичные, стремящиеся «развернуться». Со временем, однако, темпы и масштабы перемен начали вызывать настороженность. Их стали называть «кадровой чисткой». При очень быстрой смене кадров нарушается преемственность в работе, дестабилизируется система управления.

Широкий общественный резонанс получили действия нового первого секретаря Московского городского комитета КПСС Ельцина, который провел настоящую чистку горкома и райкомов столицы от прежних кадров, уволив многих руководящих работников МГК и первых секретарей райкомов.

     Борис Николаевич Ельцин родился 1 февраля 1931г. в с. Бутка Талицкого р-на Уральской, ныне Свердловской, области. Детство Ельцин провел в г. Березники Пермской области, там же закончил школу. В 1949г. поступил на строительный факультет Уральского политехнического института имени С.М.Кирова. Дипломированный инженер в 1955г. приходит на производство. В 1968г. переходит на партийную работу. С 1976г. по 1985г. являлся первым секретарем Свердловского обкома партии (фактическим руководителем Свердловской области).

      На 27 съезде КПСС (февраль-март 1986г.) Горбачев обнародовал ряд мер, за которыми закрепилась название «перестройка». В области государственной экономики открывалась возможность внедрения элементов ее саморегулирования, одновременно допускалось появление нового, частного уклада. В политико-идеологической сфере Горбачев инициировал политику гласности. В 1986г. значительно расширилась свобода слова и печати. Первые значительные новации в экономике появились в середине-второй половине 1986г., были сделаны шаги в сторону рыночной экономики, ограничение вмешательства государства в деятельность предприятий. Целостная концепция экономической реформы Горбачева и его «команды» была сформулирована на июньском (1987г.) пленуме ЦК КПСС.

     В 1986г. происходит организационная подготовка наступления «гласности», во главе целого ряда массовых изданий были поставлены новые люди. В середине 1986г. происходят перемены в трактовке понятия «гласность». Выступая в 1986г. перед работниками средств массовой информации, Горбачев говорил: «многие из наших консервативных проявлений,… ошибок и просчетов,… вызывающих застой мысли и действия и в партии, и в государстве,… связаны с отсутствием оппозиции, альтернативы мнений, оценок …. И здесь, на нынешнем этапе развития общества, такой своеобразной оппозицией могла бы стать наша пресса». Таким образом, высшее руководство само стимулировало возникновение оппозиции.

      Конец 1986г. стал определенным рубежом в истории преобразований 1985-1991гг. К этому времени постепенно стали обозначаться экономические трудности. Они явились результатом, с одной стороны, неблагоприятного стечения ряда обстоятельств (падения цен на нефть, затраты на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы), а с другой – просчетов собственного горбачевского курса (увеличение ассигнований на машиностроение при сокращении закупок товаров народного потребления за рубежом, широко масштабные социальные акции, а также антиалкогольная кампания). Но, не смотря на это во второй половине 1986г. был взят стратегический курс на приоритетное преобразование политической системы общества.

     Происходящее неоднозначно оценивалось общественным сознанием. Под лозунгом «возрождения ленинского облика социализма» в средствах массовой информации развертывается кампания по «демифологизации» прошлого, в ходе которой начинается критика идеологических ценностей социализма. На страницах некоторых изданий ликвидация «белых пятен» постепенно превращалась в закрашивание черной краской целых исторических периодов.

Все это привело к  тому, что на рубеже 1987-1988г. начинается размежевание относительно проводимого Горбачевым в стране курса. Одни полагали, что под флагом перестройки идет «сдача» социализма, притом, что цели «реформаторов» остаются туманными. Другие полагали, что преобразования идут слишком медленно и не дают результатов - именно в таком духе было оценено выступление Ельцина на октябрьском (1987г.) пленуме ЦК КПСС.   

На  Пленуме ЦК КПСС (октябрь 1987г.) Ельцин выступил с критикой темпов «перестройки», руководства КПСС, настаивал на более решительных преобразованиях. Выступление было неглубокое, имевшее явно личностный характер. Однако после этого выступления Ельцин на пленуме был подвергнут резкой критике. После ряда критических выступлений он признал ошибочность своего выступления. Однако в ноябре 1987г. был отстранен от должности руководителя московского городского комитета КПСС, а затем и кандидата в члены политбюро ЦК КПСС. В декабре 1987г. был назначен первым заместителем председателя Госстроя СССР – министром СССР (до марта 1989г.).

Стенограмма выступления  Ельцина на пленуме не была своевременно опубликована в печати, что породило множество слухов. В «самиздате»  появилось несколько подложных  вариантов текста  гораздо более  радикальных, чем оригинал, возник миф  о народном герое – гонимом, «защитнике угнетенных».

Через восемь месяцев  после октябрьского пленума в  июне 1988г. в Кремле открылась ХIХ партийная конференция. Она явилась главным политическим событием 1988г., проходила в совершенно новой атмосфере, отразившей перемены последних лет. Была одобрена инициатива Горбачева о реформе политической системы СССР. Получили признания такие формы новой политической системы как парламентаризм, разделение властей, правовое государство. Предполагалось реально разграничить функции партии и государства. Партии предстояло уйти из сферы оперативного управления социальными процессами. Создавался новый государственный институт – съезд народных депутатов и постоянно действующий Верховный Совет. Здесь прозвучали разные точки зрения по ключевым проблемам, сильно звучала критика и самокритика всех ветвей власти, в том числе и партийной. На этой партконференции была допущена еще одна, роковая для КПСС и страны ошибка. Именно там Ельцин окончательно был отброшен в стан стремительно формировавшейся аппозиции, где он вскоре стал лидером. Речь Ельцина на партийной конференции была весьма критичной и острой, на этот раз в отличие от октябрьского пленума он говорил по существу. Выступил с критикой партноменклатуры и высказался за введение прямых и тайных выборов генерального секретаря ЦК КПСС, ограничение времени пребывания на этой должности (не более двух сроков) и введение возрастного ценза (не старше 65 лет). Ельцин пытался вернуться в верхний эшелон партийно–государственной власти, обратившись к XIX партконференции с просьбой о «политической реабилитации все же при жизни». «… Я остро переживаю случившееся и прошу конференцию отменить решение Пленума по этому вопросу. Если сочтете возможным отменить, тем самым реабилитируете меня в глазах коммунистов. И это не только личное, это будет в духе перестройки, это будет демократично и, как мне кажется, поможет ей, добавив уверенности людям». Однако большинство выступающих продолжали клеймить Ельцина и в итоге вопрос о его реабилитации тихо-тихо сошёл на нет. Ореол гонимого народного героя вокруг Ельцина после конференции засиял еще ярче.

Осенью 1988г. развернулась работа по реализации мер намеченных XIX партконференцией. Удовлетворив «просьбу» А.А.Громыко об уходе на пенсию, Горбачев 1 октября 1988г. возглавил Президиум Верховного Совета СССР, сконцентрировав, таким образом, в своих руках высшую партийную и государственную власть. Сессия Верховного Совета утвердила поправки в Конституцию СССР, которые узаконили будущую реформу политической системы. В сентябре началась крупнейшая за многие годы реорганизация аппарата ЦК КПСС.

     Подготовка к XIX партконференции и ее решения подтолкнули идейно – политическое размежевание в среде «неформалов». Наряду со сторонниками совершенствования социализма все громче заявляли о себе те, кто предпочитал либеральный, буржуазный выбор.

     В марте 1989г. Ельцин с гигантским отрывом от конкурента выиграл предвыборную гонку и стал народным депутатом СССР. В Верховный Совет Ельцин не прошёл, но депутат А.И Казанник уже избранный в Совет Национальностей уступил ему свое место и таким странным образом Ельцин стал членом Верховного Совета СССР и председателем комитета в нем. Впоследствии, будучи президентом России, Ельцин назначил Казанника генеральным прокурором страны.

     На 1 съезде народных депутатов СССР (май-июнь 1989г.) началось формирование организованной политической оппозиции. 7 июня 1989г. было заявлено о создании Межрегиональной группы депутатов, в которую первоначально вошли 150 человек. Летом 1989г. группа увеличилась до 380 человек, 286 из которых представляли РСФСР. На первой общей конференции ее членов 29 июля был избран координационный совет (в который вошли такие депутаты как Собчак, Станкевич, Травкин, Полторанин и др.) и пять его сопредседателей – Ю.Н.Афанасьев, Б.Н.Ельцин, В.Пальм, Г.Х.Попов и А.Д.Сахаров.

     Возможности оппозиции  в борьбе за власть были  во многом усилены благодаря  наличию в ее рядах Ельцина  – яркого харизматического лидера  популистского толка. После смерти  в декабре 1989г. А.Д.Сахарова, Ельцин становится главным лидером антикоммунистических сил (за которыми с этого времени закрепился термин «демократы», «радикалы», т.е. сторонники полного изменения общественного строя в СССР), оформившихся в общественно-политическое движение «Демократическая Россия». Данное движение возникло с целью с помощью выборов в советы всех уровней, в том числе съезда народных депутатов РФССР завоевать власть в России, объявив о ее суверенитете, и проводить реформы.

     Начало реформы политической  системы СССР к 1990г. привело  к ее кризисному состоянию. Передача властных функций от партийной структур советским, которые организационно не были к этому подготовлены, привела к ослаблению централизованного влияния на экономику и политику, межнациональные отношения и социальные процессы.