Уголовно-правовая характеристика бандитизма

     3)  преступления,  связанные  с   нарушением  правил  безопасности  при производстве различного  рода работ: нарушение правил  безопасности на объектах атомной  энергетики (ст. 215 УК), прекращение   или  ограничение  подачи  электрической  энергии либо  отключение  от  других  источников  жизнеобеспечения (ст. 2151 УК),  приведение  в  негодность  объектов жизнеобеспечения (ст. 2152  УК),  приведение  в  негодность  нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и  газопроводов (ст. 2153 УК), нарушение  правил  безопасности  при  ведении  горных,  строительных или  иных  работ (ст. 216 УК),  нарушение  правил  безопасности на  взрывоопасных  объектах (ст. 217  УК),  нарушение  правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);

     4) преступления, нарушающие правила  обращения с общеопасными  предметами: нарушение правил  учета,  хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных  веществ (ст. 221  УК),  незаконное  приобретение, передача,  сбыт,  хранение,  перевозка  или  ношение  оружия,  его основных частей, боеприпасов,  взрывчатых  веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК),  небрежное  хранение  огнестрельного  оружия (ст. 224  УК), ненадлежащее исполнение  обязанностей по  охране  оружия, боеприпасов,  взрывчатых  веществ  и  взрывных  устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК). 

     1.2. Понятие и признаки бандитизма в Российском уголовном праве

     Бандитизм – одно из наиболее опасных преступлений, ответственность за которое известна российскому уголовному законодательству с 1922 г. (ст. 76 УК РСФСР 1922 г. – СУ. 1922. №15). УК РСФСР не раскрывал понятия банды, указывая только на признак вооруженности. Признаки банды определялись наукой уголовного права. УК РФ 1996 г. указал следующие признаки банды: группа, т.е. два или более лиц, устойчивость, вооруженность.

     «Под  бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан  или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения» (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»). «Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды»¹ (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г.)

     Бандитизм является составной и притом наиболее опасной частью организованной преступности. Бандитизм опасен тем, что преступники вооружены и в любой момент готовы применить насилие, причем последствия нападений могут быть весьма тяжелыми.

     Бандитизм – многообъектное преступление. Основным объектом выступают отношения общественной безопасности как состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод людей и их имущества. Другими объектами могут быть права и свободы человека, чужая собственность, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий².

     В соответствии со ст. 209 УК РФ объективная сторона бандитизма может выражаться в совершении одного из следующих общественно опасных действий: создание устойчивой вооруженной группы (банды); руководство такой бандой; участие в устойчивой вооруженной группе (банде); участие в совершаемых бандой нападениях.

     Для наличия в действиях виновного  объективной стороны состава  преступления достаточно одного из указанных  вариантов бандитизма.

     В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. №1 «под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации». Иными словами, банда как организованная преступная группа должна обладать следующими обязательными признаками: наличие группы из двух и более лиц; устойчивость; вооруженность; нацеленность на совершение нападений.

     В вышеназванном разъяснении Пленума  Верховного Суда РФ устойчивость банды  раскрывается через такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами (сплоченность), согласованность их действий, постоянство форм и методов совершения преступлений, длительность существования банды и количество совершенных преступлений.

     Постоянство форм и методов преступной деятельности банды означает, что она нередко имеет свой «почерк» – особую методику определения объектов нападения, способов ведения разведки, специфику совершения нападений и поведения членов банды, использование определенного оружия, обеспечение прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д.

     Бандитизм характеризуется совершением, как  правило, нескольких вооруженных нападений. Однако возможны случаи, когда бандитские группировки создаются для совершения одного нападения, например на банк, либо до задержания членов банды они успели совершить лишь одно преступление, и сложно делать какие-либо выводы о постоянстве форм и методов преступной деятельности.

     В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. №1 обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия (подробнее см. комментарий к ст. 222).

     Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или  его макетов не может рассматриваться  в качестве признака их вооруженности.

     Банда признается вооруженной при наличии  оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды. Признак взаимной осведомленности участников банды о наличии оружия дополняется необходимостью сговора об использовании этого оружия в групповых преступлениях (разбой, захват заложника, изнасилование, хулиганство и т.п.)³. Нападение следует считать вооруженным и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель преступления была достигнута за счет высказанной или очевидной для потерпевшего угрозы.

     Обязательным признаком банды как разновидности организованной преступной группы является ее нацеленность на совершение нападений на граждан или организации. Этот признак отличает состав бандитизма от преступлений, предусмотренных ст. 208 УК РФ («Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем») и ст. 210 УК РФ («Организация преступного сообщества (преступной организации)»).

     Нападение может быть связано не только с  совершением противоправных действий в отношении людей, но и с уничтожением имущества, зданий, транспортных средств.

     Важно учитывать, что насилие может  не только проявляться в конкретных физических действиях, но и иметь  характер психологического воздействия  по отношению к потерпевшему.

     Под оконченным преступлением, подпадающим  под ч. 1 ст. 209 УК РФ, следует понимать любые действия, результатом которых стало создание устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений на граждан либо организации⁴. Эти действия могут выражаться в сговоре, подыскании соучастников, приобретении оружия, разработке планов и распределении ролей между членами банды и т.п. Если активные действия, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, были своевременно пресечены либо другие причины помешали организации банды, они должны квалифицироваться как покушение на организацию вооруженной банды.

     При совершении вооруженных нападений  функции организатора (руководителя), как правило, связаны с планированием  групповых преступных действий, распределением ролей между членами банды, подбором (при необходимости) новых участников, приисканием оружия, средств передвижения, специальных приспособлений и орудий взлома, определением приемов и способов маскировки внешности соучастников, сокрытия следов преступления, сбытом и разделом похищенного, владением средствами из общей кассы.

     В тех случаях, когда организатор (руководитель) банды непосредственно участвует  в нападении, т.е. совмещает функции, описанные в ч. 1 ст. 209, его действия следует квалифицировать по ч. 1 – как более общественно опасные. 
 

      Глава 2. Функциональные особенности бандитского формирования 

     2.1 Лидер банды и  его роль в ее  деятельности

     В ч. 1 ст. 209 УК РФ предусматривается ответственность за создание банды и руководство ею. В соответствии с названным постановлением Пленума Верховного Суда РФ под организацией вооруженной банды «следует понимать любые действия, результатом которых стало создание устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений на граждан либо предприятия, учреждения, организации. Они могут выражаться в сговоре, подыскании соучастников, приобретении оружия, разработке планов и распределении ролей между членами банды и т.п.».

     Создание  устойчивой вооруженной группы (банды) с целью совершения нападений  на граждан или организации является оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.

     Руководство бандой заключается в вербовке членов, разработке планов нападений и распределении  ролей между членами банды, даче указаний и распоряжений членам банды  и т.п.

     Как правило, в каждой банде есть лидер, руководитель, который сам может не принимать участия в нападениях, но которому подчиняются остальные члены банды.

     Повышенную  ответственность за создание банды  или участие в ней и в  совершаемых ею нападениях несут  лица, использующие свое служебное положение (ч. 3 ст. 209). Например, работники милиции, охранных организаций, банков и других организаций.

     «Под  совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебные удостоверения или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.» (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г.).

     Объективная сторона преступления выражается в  создании устойчивой вооруженной группы (банды), руководстве такой группой, участии в банде, а также в участии в совершаемых бандой нападениях. Эти формы проявления бандитизма относительно самостоятельны, и преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных действий.

     Часть 1 ст. 209 УК РФ предусматривает ответственность за создание банды и руководство ею. УК РСФСР использовал словосочетание «организация банды», тогда как действующий Кодекс употребляет термин «создание», который по своему содержательно-смысловому оттенку направлен на «основание начала существования» банды. Замена одного термина на другой, очевидно, сопряжена со стремлением законодателя более точно отразить углубленную интеллектуальную и физическую, изначальную деятельность отдельного человека или группы людей, преследующую цель создания банды.

     Создание  банды как форма проявления бандитизма в судебной практике встречается  довольно редко, поскольку упомянутая деятельность отражается в приготовительных к нападению действиях, внешний  контроль за которыми весьма затруднителен. Поэтому к моменту разоблачения банда успевает совершить не одно нападение.

     Под созданием банды понимаются любые  действия, результатом которых становится образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения  на граждан либо организации. Действия, направленные на создание банды, носят многообразный характер, однако в каждом случае суды обязаны в приговоре указать, в чем конкретно выразились данные действия. Причем, констатация создания вооруженной банды с указанием конкретных доказательств всегда должна предшествовать доказательствам по обоснованию вменения членам и руководителям банды конкретных нападений.

     Создание  вооруженной банды является в  соответствии с ч. 1 ст. 209 УК оконченным составом преступления, так как именно с этого момента у банды имеется готовность применить насилие для достижения поставленных целей. Готовность использования насилия наряду с фактом вооруженности организованной преступной группы и обусловила отнесение бандитизма к числу преступлений с усеченным составом.

     Это первоначальная стадия формирования вооруженной банды, после чего можно сказать, что устойчивая вооруженная группа (банда) создана. В дальнейшем действия организатора могут быть различными, что будет влиять на квалификацию совершенных им деяний.