Судебные приставы

 

План:

Введение

1. Федеральная служба судебных приставов. Полномочия директора ФССП;
2. Основные задачи ФССП;
3. Структура службы судебных приставов;
4. Правовой статус и полномочия судебных приставов;
5. Обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
6. Обязанности судебных приставов-исполнителей;
7. Ограничения, связанные с государственной службой.
8. Порядок прохождения приставом-исполнителем государственной                                             
   службы

 

 

 

Введение

Служба судебных приставов  Министерства Юстиции Российской Федерации  в современных условиях играет положительную  роль в укреплении законодательства. Она входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации, является органом принудительного исполнения, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяются ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах". Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

 

Служба судебных приставов

Служба судебных приставов  — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка  деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Служба судебных приставов (ССП), предназначенная для исполнения судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также других органов, предусмотренных Федеральным  законом РФ «Об исполнительном производстве», входит в систему органов Министерства юстиции РФ.

Организация Службы судебных приставов, права и обязанности  судебных приставов урегулированы  в Федеральном законе РФ от 4 июня 1997 г. «О судебных приставах» с последующими изменениями и дополнениями.

Служба судебных приставов включает:

• Федеральную службу судебных приставов, возглавляемую директором;
• службу судебных приставов Управления военных судов Минюста РФ, возглавляемую заместителем начальника Управления военных судов – главным военным судебным приставом;
• службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ – главными судебными приставами субъектов РФ;
• районные, межрайонные подразделения.

Служба судебных приставов  организована в соответствии с административно-территориальным, военно-административным делением России, ее федеративным устройством.

1. Федеральная служба судебных приставов

Высшее звено Службы судебных приставов – Федеральная служба судебных приставов (ФССП) под руководством директора. Он назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ. Директор ФССП:

• осуществляет руководство ФССП и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на ФССП;
• распределяет обязанности своих заместителей и поручает им исполнение части своих полномочий;
• организует исполнение приказов и других правовых актов;
• утверждает положение о структурных подразделениях ФССП;
• дает обязательные для исполнения указания руководителям нижестоящих подразделений службы;
• заключает договоры по вопросам деятельности Службы судебных приставов.

 

(ФССП по отдельным  основным направлениям деятельности  имеет девять управлений.)

Правовой основой  организации ФССП служит Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» с последующими изменениями и дополнениями.

2. Основные задачи ФССП:

• обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• организация принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве»;
• – управление территориальными органами. 
• Службы судебных приставов юстиции субъектов РФ – территориальные органы ФССП  – являются промежуточным звеном между высшим звеном службы судебных приставов и районными, межрайонными их подразделениями. Территориальным органом ФССП является Главное управление ФССП, возглавляемое главным судебным приставом субъекта РФ. Назначается на должность и освобождается от нее Министром юстиции РФ по предложению директора ФССП. Положение о территориальном органе ФССП, их Перечень утверждены приказом Министра юстиции РФ от 3 декабря 2004 г. № 187.

Районные, межрайонные  или соответствующие им согласно административно-территориальному делению  субъектов РФ подразделения судебных приставов являются низовым звеном ССП.

3. Структура Службы судебных приставов.

 

1.   Судебные приставы приносят присягу. При исполнении служебных обязанностей судебные приставы носят форменную одежду со знаками различия и эмблемой.

Категории судебных приставов:

•   судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

•   судебные приставы-исполнители.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности судебных приставов:

•   гражданство РФ;

•   достижение 25-летнего возраста;

•   среднее общее или среднее специальное образование (высшее юридическое образование - для старшего судебного пристава);

•   способность по своим деловым, личным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности судебного пристава;

•   отсутствие судимости.

 

  Структура Службы судебных приставов:

•   Главный судебный пристав РФ - заместитель Министра юстиции РФ;

•   департамент судебных приставов Минюста России во главе с заместителем Главного судебного пристава РФ;

•   Служба судебных приставов Управления военных судов Минюста, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - Главным военным судебным приставом;

• службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ во главе с заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ - главными судебными приставами субъектов РФ;

•   районные, межрайонные или соответствующие им подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.

 

4. Правовой статус и полномочия судебных приставов

Принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, связанных  с передачей денежных средств, иного  имущества либо совершением определенных действий или воздержанием от таковых, возложено на судебных приставов-исполнителей.

Их статус и деятельность регулируются Федеральным законом  «О судебных приставах» и Федеральным  законом «Об исполнительном производстве».

Судебные приставы-исполнители вместе с приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов образуют единую службу судебных приставов.

Служба приставов – федеральный орган, входящий в состав Минюста РФ, является качественно новым звеном исполнительной власти со статусом правоохранительного органа.

На судебных приставов  возлагаются задачи по обеспечению  установленного порядка деятельности КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

5. Обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов: 

• обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников процесса и свидетелей;

• выполнение распоряжений председательствующего в судебном заседании в сфере обеспечения порядка в суде; исполнение решений о применении к гражданам мер процессуального принуждения;
• охрана зданий суда, помещений судебных заседаний и совещательных комнат в рабочее время;
• проверка готовности судебных помещений к проведению судебных заседаний; доставка к месту проведения заседания материалов дела и вещественных доказательств;
• взаимодействие с военнослужащими воинских подразделений по конвоированию лиц, содержащихся под стражей;
• поддержание общественного порядка в здании суда;
• осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;
• участие по указанию старшего пристава в совершении исполнительных действий;
• предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в судебных помещениях; выявление нарушителей и задержание их в случае необходимости;
• прохождение специальной подготовки и периодических проверок по пригодности к действиям в условиях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Для выполнения возложенных  на него функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов судебный пристав имеет право применять  физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях  и порядке, предусмотренных Законом о судебных приставах.

6. Обязанности судебных приставов-исполнителей.

• принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

•   предоставление сторонам исполнительного производства и их представителям возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии;

•   рассмотрение и принятие решений по заявлениям и ходатайствам сторон исполнительного производства, разъяснение им порядка и срока обжалования таких решений;

•   заявление самоотвода, если судебный пристав-исполнитель прямо или косвенно заинтересован в результатах исполнительного производства или по иным причинам не может оставаться объективным и беспристрастным

Судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по принудительному исполнению судебного акта

Требования судебного  пристава-исполнителя обязательны  для всех органов, организаций и  должностных лиц на территории РФ.

Мерами принудительного  исполнения, которые применяются  судебными приставами-исполнителями, являются:

• обращение взыскания на имущество должника путем ареста имущества и его реализации, организуемая судебным приставом;
• обращение взыскания на заработную плату, пенсию, иные виды доходов должника, обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц;
• изъятие определенных предметов у должника и передача их взыскателю; другие меры.

Действия судебных исполнителей можно обжаловать в суде или в  вышестоящей организации – структуры  службы организованы во всех субъектах  РФ.

Одной из важных проблем, отрицательно влияющих на эффективность исполнительного  производства, является отсутствие законодательной  регламентации права судебных приставов  производить оперативно-розыскные  мероприятия при осуществлении  розыска должника и его имущества, отсутствие права доступа к базам  данных правоохранительных органов.

В этой связи важным является постановление КС, согласно которому приставы могут делать запрос в банк и получать информацию о вкладах  физических лиц.

Федеральным законом предусмотрены  гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов.

Основные права  судебного пристава-исполнителя  как государственного служащего