Причины правонарушения и пути их искоренения

Оглавление

 

Введение………………………………………………………….......................................4

Глава 1. Правонарушения: теоретические аспекты проблемы

1.1. Определение  понятия правонарушение……………………………………………6

1.2. Виды правонарушений…………………………………………………………......9

Глава 2. Исследование причин правонарушений и путей их искоренения

2.1. Характеристика причин правонарушений………………………………………..13

2.2. Пути искоренения правонарушений.........................................................................15

Заключение……………………………………………………………………………..19

Глоссарий……………………………………………………………………………….21

Список использованных источников……………………………………………….23                     Приложения………………………………………………………………......................24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что законность и правопорядок — величайшие социальные ценности, важнейшие элементы нормальной жизни. При этом успешное развитие любого гражданского общества и функционирование любого правового государства всегда зиждется на правомерном поведении членов этого общества и государства. Такое поведение является преобладающим в совокупности всех действий и поступков граждан большинства цивилизованных государств.

В основе правомерного поведения лежит осознание  людьми справедливости правовых установлений, их ответственность перед обществом  и государством за свои поступки. Это  означает, что правомерное поведение  всегда зиждется на достаточно высоком  уровне правосознания того или иного  общества и индивидуально высоком  уровне правосознания большинства  его членов.

Правовое  государство в своей деятельности всегда стремится к тому, чтобы  круг правомерных деяний постоянно  расширялся, а число действий и  поступков, не соответствующих предписаниям правовых норм, сокращалось.

В отличие  от правомерного поведения, которое  соответствует правовым нормам, правонарушение всегда представляет собой такое  деяние, которое выходит за рамки  предписаний правовых норм, нарушает требования этих норм. Тем самым  правонарушение есть проявление неправомерного поведения, истоки которого имеют социальный характер. Среди причин, порождающих  правонарушения, определяющими являются, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные причины. На уровень неправомерного поведения  в обществе определенное влияние  оказывают психофизиологические и  биологические особенности правонарушителя.

На сегодняшний  день проблема правонарушений была и  остается достаточно острой. Актуальность этого вопроса имела место  всегда, на всех этапах исторического  развития. Поэтому, одной из приоритетных задач теории государства и права  является раскрытие социальной сущности такого явления, как правонарушение.

Определение сущности правонарушения является одной  из важнейших предпосылок для  научных разработок вопросов ликвидации данного общественно опасного явления. Еще одной предпосылкой является необходимость систематического изучения динамики совершения всех видов правонарушений, а также более детальное исследование условий, которые становятся причинами  совершения правонарушений.

Таким образом, актуальность исследования правонарушения заключается, в первую очередь, в  необходимости теоретического и  практического познания природы  правонарушений с целью снижения количества их совершения. 

Целью данной курсовой работы является определение правовой природы правонарушения.

          Достижение цели курсовой работы  предполагает решение следующих задач:

- изучить понятие правонарушение;

- охарактеризовать  виды правонарушений;

- рассмотреть  причины правонарушений;

- определить  пути искоренения правонарушений.

Для решения  поставленных задач использовались следующие методы научного исследования: признанные отечественной и зарубежной научной общественностью труды учёных изучающих правонарушения, их виды, особенности и причины, таких как Венгеров А.Б., Малько А.В., Марченко М.И.; метод факторного анализа, системный подход.

Практическая значимость курсовой работы состоит в том, что в работе дан комплексный анализ понятия правонарушение, видов правонарушений, причин правонарушений, путей их искоренения. Данные знания могут быть использованы в практической деятельности.

 

 

 

 

 

Глава 1. Правонарушения: теоретические аспекты проблемы

1.1. Определение понятия правонарушение

Правонарушение - социальный и юридический антипод правомерного поведения, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение есть разновидность антисоциального, противоправного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т. д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью¹. 
         В современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы — преступлений, в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основе наметить пути сокращения их числа. Правонарушение — это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм².

Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т. д³.

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает⁴. 
          В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно⁵.

В-четвертых, правонарушение — действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типа регулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в виде их запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах⁶.

В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция — все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя)⁷. Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства. В частности, ст. 14 УК РФ закрепляет, что «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания»⁸, в ст. 10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка) «посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное... действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность»⁹. В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение. 

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо¹⁰.

Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб,— собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т. д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме. Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. 
          Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность)¹¹.

1.2. Виды правонарушений

           Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.д. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

В зависимости  от сферы общественной жизни, где  они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в  управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.

В зависимости  от характера стоящей перед правонарушителем цели можно выделить: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Наиболее  распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи  все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления  отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

В связи  с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает  за их совершение наиболее суровые  меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным  законом, исчерпывающий и расширительному  толкованию не подлежит¹². Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ)¹³.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются  в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия.  В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд)¹⁴.

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Свое  внешнее выражение данная разновидность  правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего  исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят право-восстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного  имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Административные  правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.¹⁵ (Приложение 1)

Содержание  данной разновидности противоправного  поведения выражается в нарушении  общеобязательных правил, устанавливаемых  административными органами, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное  деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства.