Преступления против личности в трудовых отношениях

    7 января 2011 г. вступили в силу  поправки в УК РФ, касающиеся уголовной ответственности за невыплату заработной платы, пособий и некоторых других социальных платежей⁹

    До 7 января текущего года преступлением  признавалась невыплата свыше 2 месяцев  заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, согласно части 1 ст. 145.1. Если же это преступление влекло за собой тяжкие последствия, то уголовное наказание за него усиливалось, согласно части 2 ст. 145.1

    В итоге получалось, что данное преступление могло совершаться только в форме  бездействия. Причем речь шла о полном отсутствии расчетов с сотрудниками по заработной плате в течение  периода, превышающего два календарных месяца. А вот частичная невыплата заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат не была криминализирована. И потому за такого рода деяния наступала лишь административная ответственность, согласно части 5.27 КоАП РФ.

    Субъект данного преступления являлся специальным, поскольку виновным в его совершении признавался либо руководитель организации (то есть ее единоличный исполнительный орган), либо работодатель - физическое лицо (например, индивидуальный предприниматель). Это исключало уголовную ответственность за данное деяние для других должностных лиц организации (в частности, руководителей филиалов и представительств).

    Для квалификации рассматриваемого деяния в качестве преступного принципиальное значение имел мотив его совершения (корыстный или иной личный).

    Таким образом, поле для применения суровых  мер уголовно-правового характера  за невыплату зарплаты было весьма и весьма узким. Ведь наказание предусматривалось  в сущности лишь за длительное нецелевое  использование (причем в полном объеме) руководителем организации или работодателем - физическим лицом денежных средств, предназначенных на оплату труда.

    Переломный  момент в этом вопросе настал 7 января 2011 г. Начать все же целесообразно  с того, что не было подвергнуто корректировке. Как и прежде, все деяния, о которых пойдет речь ниже, только тогда будут квалифицироваться как преступные, когда они совершаются виновными лицами из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 145.1).

    Иными словами, субъективная сторона состава данного преступления по-прежнему характеризуется прямым умыслом и особыми мотивами.

    Так, мотивы преступника могут быть признаны корыстными, если будет установлено, что им руководили соображения материальной выгоды, которую он в итоге извлек или стремился извлечь. Иная личная заинтересованность преступника может выражаться, к примеру, в том, что он совершил данное преступление из мести, ненависти, честолюбия, личной неприязни к кому-либо из работников, ревности и т.п.

    А теперь, что изменилось в ст. 145.1 УК РФ.

    1. Законодатель криминализировал  частичную невыплату заработной  платы (часть 1 ст. 145.1 УК РФ в  ред. от 23.12.2010). Под ней понимается  осуществление платежа в счет оплаты труда в размере менее половины подлежащей выплате суммы¹⁰ 

    То  есть если работодатель выплачивает  своим сотрудникам заработную плату  не в полном объеме, но размер произведенных  им платежей составляет хотя бы половину от подлежащих выплате каждому работнику сумм, то о преступлении в такой ситуации говорить нельзя. Ответственность за это правонарушение будет наступать лишь по нормам трудового (ст. 236 ТК РФ) и административного (ст 5.27 КоАП РФ), но не уголовного законодательства. Если же размер произведенных платежей окажется меньше, то неизбежно возникают риски попасть под действие ст. 145.1 УК РФ.

    Однако  частичная невыплата заработной платы, пособий лишь в том случае может быть признана преступлением, когда период задержки превышает 3 месяца, то есть составляет хотя бы 3 месяца и 1 день (Часть 1 ст. 145.1 УК РФ (в ред. от 23.12.2010).

    Заметим также, что если заработная плата  не выплачивается полностью, то данное преступление, как и прежде, будет  признаваться совершенным уже через 2 месяца и 1 день (в отличие от ситуации с частичной задержкой зарплаты) (Часть 2 ст. 145.1 УК РФ (в ред. от 23.12.2010). Иными словами, период задержки при полной невыплате заработной платы должен превысить всего лишь 2 месяца.

    2. Криминализации подверглась выплата  заработной платы в сумме ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в течение периода, превышающего 2 месяца (Часть 2 ст. 145.1 УК РФ (в ред. от 23.12.2010).

    Причем по тяжести данное деяние было приравнено законодателем к полной невыплате заработной платы.

    МРОТ  в нашей стране с 1 июня 2011 года составляет 4611 руб.¹¹  Поэтому если хотя бы в течение 2 месяцев и 1 дня заработная плата работникам неправомерно выплачивается работодателем в меньших суммах, то в данной ситуации неизбежно возникают риски привлечения виновных в этом должностных лиц или самого работодателя к уголовной ответственности.

    Нужно отметить, что речь идет именно о неправомерной выплате сотрудникам заработной платы в размере ниже МРОТ, так как не всякая подобная выплата незаконна.

    Как известно, месячная заработная плата  работника, полностью отработавшего  за этот период норму рабочего времени  и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (Часть 3 ст. 133 ТК РФ).

    Поэтому если сотрудник по тем или иным причинам не отработал полностью  месячную норму рабочего времени (к  примеру, трудился в условиях неполного рабочего времени) и (или) не выполнил установленные ему нормы труда или свои трудовые обязанности (в частности, из-за простоя или брака, допущенных по его вине), то выплату ему месячной заработной платы в сумме ниже МРОТ уже нельзя будет признать неправомерной. И значит, работодатель, перечисляющий свыше 2 месяцев такому сотруднику заработную плату в размере ниже МРОТ, никакого преступления не совершает.

    3. Расширен перечень субъектов  рассматриваемого преступления. Если  прежде виновными могли быть признаны лишь руководитель организации или работодатель - физическое лицо, то теперь к ним были добавлены руководители филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организации (Статья 145.1 УК РФ (в ред. от 23.12.2010).

    Руководители  представительств и филиалов назначаются  юридическим лицом и действуют  на основании его доверенности. Обычно правом производить такое назначение и выдавать соответствующую доверенность наделен руководитель организации, создавшей обособленное подразделение.

    Поэтому отныне к уголовной ответственности  может привлекаться не только гражданин, осуществляющий функции единоличного исполнительного органа компании, но и физические лица, назначенные им руководителями филиалов и представительств и получившие от него соответствующие доверенности.

    Что же касается иного обособленного  структурного подразделения, то ранее  в судебной практике был сделан вывод  о том, что структурное подразделение, не имеющее статуса филиала или представительства, может быть признано обособленным лишь при наличии у него "такой степени самостоятельности, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая в случае забастовки работников такого подразделения обеспечивала бы возможность продолжения деятельности всей организации"¹²

    Следовательно, если приведенные выше признаки у  структурного подразделения (отдела, цеха, участка и т.п.) выявлены, то оно  может признаваться обособленным, даже не имея статуса филиала или представительства.

    Глава иного обособленного структурного подразделения назначается на должность  опять-таки руководителем юридического лица, а действовать он может на основании не только доверенности, но и трудового договора, приказа или иного локального нормативного акта, определяющего статус конкретного подразделения.

    4. Корректировке подверглись и  санкции за рассматриваемые нами  преступления. К примеру, если  прежде минимальный фиксированный  штраф за невыплату заработной  платы, приводившую к тяжким последствиям, составлял 100 тыс. руб., согласно части 2 ст. 145.1 УК РФ (в ред. от 24.07.2007), то в настоящее время он составит 200 тыс. руб., согласно части 3 ст. 145.1 УК РФ (в ред. от 23.12.2010).

    5. Изменения в объективной стороне  состава рассматриваемого нами  преступления отразились и на  его квалифицирующих составах. В частности, если частичная невыплата заработной платы, а также ее перечисление в размере ниже МРОТ повлекли за собой тяжкие последствия, то уголовное наказание за такие деяния тоже будет ужесточаться (как прежде, за полную невыплату заработной платы, имевшую тяжкие последствия). Ведь само преступление в подобных случаях представляет большую общественную опасность (Часть 3 ст. 145.1 УК РФ (в ред. от 23.12.2010).

    Тяжесть последствий при этом будет определяться с учетом всех обстоятельств каждого конкретного дела (к примеру, может быть установлено, что в результате частичной задержки заработной платы работник заболел, поскольку не смог своевременно оплатить профилактическую прививку). 

    2.2. Иные преступления против личности в трудовых и других социальных сферах

    Теперь  остановимся на второй группе, к  которой мы отнесли иные преступления (большинство из которых также  расположено в гл. 19 УК), совершаемые в процессе трудовых отношений, также могут встречаться и в других социальных сферах. 

    2.2.1. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

    Одной из норм, под юрисдикцию которой  подпадают такие деяния, является ст. 136 УК "Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина". Такое нарушение может выражаться в дискриминации работников, то есть нарушении трудовых прав в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. Например, необоснованный отказ в приеме на работу, увольнение, создание условий для карьерного роста, покровительство или попустительство по службе и иные подобные действия в отношении лиц определенной национальности, партийной принадлежности, места проживания.

    Несмотря на то что на практике подобные правонарушения трудно доказуемы и имеют высокую степень латентности (т.е. количество совершенных, но невыявленных преступлений), тем не менее действия виновных, использующих при этом свои служебные полномочия (данное обстоятельство является отягчающим и, как правило, присутствует при незаконных действиях руководителя предприятия), наказуемы в уголовном порядке штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. 

    2.2.2. Неприкосновенность частной жизни

    В последнее время получила распространение  тенденция устанавливать в служебных  помещениях и рабочих кабинетах  скрытые видеокамеры и подслушивающие устройства. Такие действия работодатель оправдывает необходимостью: контролировать рабочее время своих подчиненных, обеспечивать сохранность имущества, правопорядок. Однако следует иметь в виду, что при определенных обстоятельствах (если они установлены в тайне от работников), в результате этого может нарушаться неприкосновенность частной жизни. Например, в судебной практике имел место случай возбуждения уголовного дела, когда в служебном кабинете заместителя директора была обнаружена видеокамера и "жучок" (установленные во время очередного ремонта, естественно, без ведома его хозяйки). Потерпевшая посчитала, что тем самым были нарушены ее конституционные права на частную жизнь, поскольку, не зная, что за ней наблюдают и прослушивают все беседы, она переодевалась в кабинете, вела личные разговоры с коллегами и по телефону, в которых затрагивала вопросы личной и семейной тайны.