Отчет по практике в в УФСИН России

Введение

Моя преддипломная  практика проходила с 5июля по 18 июля 2012 года в УФСИН России по РМ под непосредственным руководством начальника инспекции.

Во время  прохождения практики меня познакомили  с правилами внутреннего трудового распорядка и нормативной документацией уголовно исполнительной инспекции, функциями и задачами начальника юридического отдела и со своими непосредственными обязанностями инспектора. Все выполняемые мной во время прохождения практики поручения относились непосредственно к моим служебным обязанностям.

Цель преддипломной  практики подготовка к осознанному  и углубленному изучению основных видов профессиональной деятельности по направлению, закрепление, расширение теоретических знаний, полученных за время учебы, сбор практического материала, его анализ и систематизация.

В задачи практики входит:

• дать краткую характеристику уголовно – исполнительной системы;
• изучить общие принципы организации и функционирования уголовно исполнительной инспекции;
• ознакомиться с должностными обязанностями сотрудников уголовно-исполнительной инспекции;
• изучить документацию уголовно-исполнительной инспекции.

Полученные  в результате прохождения практики знания и данные представлены в отчете.

 
 
 
 
 
 

1. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы

 

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Федеральная служба исполнения наказаний создана для  исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными и условно-досрочно освобождёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свои печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба исполнения наказаний создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, действует на основании следующих законодательных актов:

• Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
• Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение  в соответствии с законодательством  Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за  поведением условно осуждённых  и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение  правопорядка и законности в  учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и  конвоирование осуждённых и лиц,  содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация  деятельности по оказанию осуждённым  помощи в социальной адаптации;

8) управление  территориальными органами ФСИН  России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

ФСИН России возглавляет директор Федеральной  службы исполнения наказаний, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Директором  службы с 3 августа 2009 года руководителем  ФСИН назначен Александр Реймер.

Первый заместитель  директора Федеральной службы исполнения наказаний:

• Петрухин Эдуард Викторович,генерал – лейтенант внутренней службы (с 9 июля 2007 года, Указ Президента Российской Федерации от 09.07.2007 № 853)

Заместители:

• Большаков Василий Павлович, генерал-лейтенант внутренней службы.
• Величко Алексей Михайлович, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса.
• Криволапов Николай Петрович, полковник внутренней службы.
• Цатуров Владислав Владимирович, генерал-майор внутренней службы.

Центральный аппарат  ФСИН России имеет 18 управлений, которые  исполняют свои полномочия по основным направлениям службы:

• Управление собственной безопасности
• Организационно-инспекторское управление (возглавляет Директором ФСИН России)
• Управление делами (возглавляет Директором ФСИН России)
• Оперативное управление (Возглавляет Первый заместителем)
• Правовое управление
• Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осуждёнными
• Управление следственных изоляторов центрального подчинения (возглавляет Заместитель Директора — начальник управления следственных изоляторов центрального подчинения)
• Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов
• Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
• Управление исполнения приговоров и специального учёта
• Управление режима и надзора
• Управление охраны и конвоирования
• Управление кадров
• Финансово-экономическое управление
• Управление тылового обеспечения
• Управление капитального строительства
• Управление трудовой адаптации осуждённых
• Управление организации медико-санитарного обеспечения

Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России

• Управление оперативно технических и поисковых мероприятий
• Главный центр инженерно-технического обеспечения
• 7 следственных изоляторов центрального обеспечения
• центр обеспечения учебно-воспитательной работой
• образовательные учреждения ВПО и СПО
• Объединённая редакция
• Главный центр гигиены и эпидемиологии

Федеральное бюджетное (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 г. на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981 гг.), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992 гг.), «Преступление и наказание» (с 1992 г. по настоящее время).

Занимается  изданием журналов «Преступление и  наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН.

Состав редакции (на ноябрь 2010 года):

• Начальник ОР ФСИН России — главный редактор Ю. К. Александров
• Заместитель начальника — Е. Е. Лукьянова
• Председатель редакционного совета — А. А. Реймер
• Заместитель председателя редакционного совета — В. П. Большаков

В состав ФСИН входит 87 территориальных органов:

• Управление Федеральной службы исполнение наказаний по федеральным округам
• Главное Управление Федеральной службы исполнение наказаний по субъектам федерации
• Управление Федеральной службы исполнение наказаний по субъектам федерации
• отделы Федеральной службы исполнение наказаний по субъектам федерации.

По состоянию  на 1 января 2012 года в состав уголовно-исполнительной системы России входят:

• 755 исправительных колоний, в которых содержится 694,5 тыс. человек
• 160 колоний-поселений, в которых отбывают наказание 49,3 тыс. человек
• 5 исправительных колоний особого режима, в которых отбывают наказание 1739 человек приговоренных к пожизненному лишению свободы
• 228 следственных изоляторов и 165 помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях в которых содержится 118,9 тыс. человек
• 7 тюрем, в которых содержится 1,8 тыс. человек
• 62 воспитательных колоний для несовершеннолетних, в которых содержится 4,0 тыс. человек
• 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулёзом
• 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.

В учреждениях  содержится 66,4 тыс. женщин, при женских  колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 863 детей.

В состав УИС также входит:

• 2467 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учёте 491,9 тыс. человек, осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
• 182 федеральных государственных унитарных предприятий, 551 центр трудовой адаптации осуждённых, 49 лечебно-, 46 учебно-производственных мастерских.

При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ и 546 учебно-консультационный пункт, 339 профессионально-технических училищ, действуют 523 храма, 705 молитвенных комнат.

Штатная численность  уголовно-исполнительной системы составляет 346,8 тыс. человек, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, в  том числе аттестованных сотрудников - 257,1 тыс. человек (кроме того переменный состав – 7,1 тыс. человек).

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

Центральный аппарат службы ограничен максимальной численностью работников в 655 человек (в расчёт не берётся персонал по охране и обслуживанию зданий). Фонд оплаты труда этих работников составляет 36 196,2 тыс. рублей.

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осужденных на 1000 населения. Однако в настоящее время первое место занимают США, а Россия после Китая на третьем месте.

В настоящее  время в местах лишения свободы  в России находится более 860 тысяч  человек, из них лица женского пола — менее 70 тысяч человек, несовершеннолетних подростков — около 10 тысяч человек. Ещё около 600 тысяч человек отбывают наказания не связанные с лишением свободы на базе уголовно-исполнительных инспекций (осуждённые к обязательным и исправительным работам и другие лица). Таким образом, согласно официальным данным, в среднем, уголовные наказания отбывают около 1,5 млн человек.  
 

2. Описание практических задач, решаемых студентом за время прохождения практики

 

В ходе похождения преддипломной  практики в Федеральной службе исполнения наказаний по Республике Мордовия, изучала нормативные акты регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной инспекции. Готовила материалы об отмене условного осуждения и исполнения наказания назначенного приговором суда, и снятия судимости. Присутствовала на заседаниях судов по этим вопросам. Ознакомилась с делопроизводством инспекции. Освоила практические навыки оформления личных дел, лиц состоящих на учете. Принимала участие в профилактических беседах с условно осужденными лицами. Принимала участие в проведении рейдов совместно с руководителем практики.