На
сегодняшний день в России не существует
федерального Избирательного кодекса
– вместо этого на выборах применяется
сложное, бессистемное и противоречивое
законодательство, содержащее нормы, не
отвечающие потребностям демократического
развития страны.
На
протяжении долгого времени идут споры
относительно принятии в России избирательного
кодекса, что свидетельствует о стремлении
выделения самостоятельной отрасли законодательства.
Хотя даже без данного нормативно-правового
акта, система избирательного права, включает
достаточно большой массив правовых документов,
а их кодификация всего лишь техническое
улучшение, для более удобного поиска
и применения норм права. Если учитывать
опыт субъектов России, то многие из них
приняли собственные избирательные кодексы.
Таким образом, можно предположить, что
избирательное право является самостоятельной
отраслью права, которое в скором времени
получит свое официальное подтверждение.
Несмотря
на продолжающуюся реформу избирательной
системы в Российской Федерации
проблемы её совершенствования остаются
актуальными на сегодняшний день. Проходящие
в стране избирательные кампании всякий
раз наглядно демонстрируют о падении
доверия к институту выборов со стороны
граждан. Причины этого явления многослойны.
Как показывает практика избирательного
процесса в нашей стране, многочисленные
изменения в законодательстве направлены
не на поиск эффективных правовых механизмов
свободных выборов, а на закрепление преимуществ
одной крупной политической партии без
учета интересов граждан и оппозиционных
партий. Одним из таких проявлений является
включение в избирательные списки кандидатов,
занимающих высокие руководящие должности
в органах исполнительной власти и местного
самоуправления, которые выражают преимущественно
интересы одной партии.
Другим
недостатком избирательной системы
являются определенные требования, предъявляемые
к кандидатам. Выборы в Думу сегодня проходят
прежде всего на основе партийных представлений
избирателей, а это затрудняет пополнение
её состава независимыми активными людьми,
которые ставят перед собой не реализацию
собственных интересов, а первую очередь,
выражение интересов народа.
Одним
из способов совершенствования избирательной
системы, а также остальных отраслей
права является повышения правовой
культуры населения. Каждый гражданин
должен осознавать свою роль в жизни страны,
интересоваться происходящими в стране
событиями, принимать активное участие
в выборах, не бояться отстаивать свою
позицию в суде, при злоупотреблении его
прав. Не последнюю роль в этом процессе
играет государство. Процессы реформирования
и совершенствования правовой базы исходят
в первую очередь от государства, и только
от него зависит эффективность правовой
системы.
Процесс
совершенствования избирательных
систем постоянен: общество стремится
к нахождению модели избирательной
системы, которая позволяла бы формировать
эффективную власть, действующую в
интересах общества, содержала бы в этом
смысле больше достоинств и была бы лишена
существенных недостатков. Общество накапливает
на этом пути огромный опыт, который является
основой возникновения все более и более
прогрессивных и поистине демократических
избирательных систем. Неизменным в этих
системах должно оставаться одно – выражение
воли народа, признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина.
Список
используемых источников
- Конституция
Российской Федерации // Российская
газета. 2009. 21 января.
- "О выборах
депутатов Государственной Думы ФС РФ":
ФЗ от 18.05.2005г. (в ред. от 23.02.2011г.)
- Об основных
гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской
Федерации: ФЗ от 12.06.2002 г.(в ред. от 20.03.2011г.
и доп.)
- "Об общих
принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации": ФЗ от 06 октября 1999г. (в ред.
от 28.12.2010).
- Бабай, Е.А.
Юридическая ответственность политических
партий за нарушение законодательства
о финансировании их избирательных кампаний
/ Е.А. Бабай // Современное право. 2010.№ 9.
С.37-39.
- Веденеев,
Ю. А. Развитие избирательной системы РФ
/ Ю. А. Веденеев // Журнал российского права.
2006. № 6. С. 47 – 57.
- Вискулова,
В. В. Голосование «против всех»: исключить
нельзя оставить (в свете решений Конституционного
Суда РФ) / В. В. Вискулова // Конституционное
и муниципальное право. 2008. № 5.
- Воробьев,
Н. И. Конституционность реформы избирательной
системы / Н. И. Воробьев // Конституционное
и муниципальное право. 2006. № 3.
- Какителашвили,
М.М. Избирательное право: институт или
подотрасль конституционного права
/ М.М. Какителашвили // Российская
юстиция. 2010. № 11. С.2-5.
- Камкова,
Г. Н. Пропорциональная избирательная
система и обеспечение равенства фракции
в российском парламенте / Г. Н. Камкова
// Конституционное и муниципальное право.
2006. № 7.
- Карпова,
Е.В. Проблема использования при проведении
избирательных кампаний средств, не входящих
в избирательные фонды / Е.В. Карпова
// Государственная власть и местное самоуправление.
2010. № 12. С.30-32.
- Князев,
С. Д. Избирательные споры: понятие, природа,
значение / С. Д. Князев, Р. А. Охотников
// Академический юридический журнал. 2006.
№ 1.
- Колюшин,
Е. И. Концепция модернизации избирательного
и связанного с ним законодательства /
Е. И. Колюшин // Вестник Моск. ун-та. 2010.
№ 1. (Право).
- Лучин, В.
О. Правовые позиции Конституционного
Суда РФ. Избирательное право России /
В. О. Лучин, Т. М. Пряхина // Закон и право.
2007. № 10.
- Макарцев,
А.А. Злоупотребление избирательными правами:
проблемы правового ограничения / А.А.
Макарцев // Современное право. 2010. № 6.
С.38-41.
- Точкин,
Д.В. Финансирование выборов как институт
конституционного права / Д.В. Точкин //
Конституционное и муниципальное право.
2010. № 1. С.49-52.
- Уваров,
А. А. Некоторые проблемы совершенствования
избирательного законодательства в РФ
/ А. А. Уваров // Российский юридический
журнал. 2006. № 4.
- Чуров, В.
Е. Итоги выборов 2007 года в цифрах и размышлениях
/ В. Е. Чуров // Конституционное и муниципальное
право. 2008. № 6.
- Баглай М.В.
Конституционное право Российской Федерации
учеб. для вузов. / М.В. Баглай // 6-е изд. изм.
и доп.- М. Норма, 2007. - 784 с.
- Козлова
Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право
России.: учеб./ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин
// – 4-е - изд. перераб. и доп. – М.: Проспект,
2009. - 608с.