Соглашение о оказание юридической помощи

Соглашение об оказании юридической помощи

Адвокатская деятельность осуществляется на основании соглашения между адвокатом и доверителем, предоставляющего собой гражданско-правовой договор в простой письменной форме на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Существенными условиями  такого соглашения являются следующие:

• указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и к адвокатской палате;
• предмет поручения;
• условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
• порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
• размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Говоря о характере  соглашения об оказании юридической  помощи как о гражданско-правовом договоре, необходимо отметить следующие  положения:

1. На основе договора поручения адвокат выступает как представитель доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, как представитель или защитник доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, представляет интересы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами.
2. На основе договора оказания услуг адвокат оказывает иные виды юридической помощи.

Несколько положений  необходимо высказать о выплачиваемом  адвокату вознаграждении:

1. Запрещается переуступка третьим лицам права адвоката на вознаграждение и возмещение расходов, связанных с исполнением поручения, без специального согласия доверителя.
2. Вознаграждение и возмещение расходов подлежат обязательному внесению в кассу адвокатского образования или перечислению на соответствующий расчетный счет такого образования в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением.
3. За счет вознаграждения адвокат отчисляет средства, в частности, на:
• общие нужды адвокатской палаты в размере и в порядке, определяемые собранием (конференцией) адвокатов;
• содержание адвокатского образования;
• страхование своей профессиональной ответственности.
1. Если адвокат участвует в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, то его труд оплачивается за счет средств федерального бюджета, в котором расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в целевой статье расходов. При этом размер вознаграждения и порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам на бесплатной основе, определяются Правительством РФ.

Размер дополнительного  вознаграждения, выплачиваемого адвокату за счет средств адвокатской палаты, а также порядок выплаты вознаграждения адвокату за оказание юридической помощи на бесплатной основе определяются собранием (конференцией) адвокатов.

Гражданам России, имеющим среднедушевой доход  ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого законом субъекта России, оказывается бесплатно в  следующих случаях:

• истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
• ветеранам Великой Отечественной войны – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
• гражданам России – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
• гражданам России, пострадавшим от политических репрессий, -- по связанным с реабилитацией вопросам.

Во всех случаях  на бесплатной основе юридическая помощь оказывается несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.   

Глава четвертая. СОГЛАШЕНИЕ НА ОКАЗАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ  ПОМОЩИ

Предмет соглашения на оказание юридической  помощи — это тот охраняемый законом  интерес лица, к защите которого приглашается адвокат.

Юридическая помощь есть система действенных  мер правового назначения по защите охраняемых законом интересов лица. Эта система включает в себя, во-первых, действия, которые направлены на государственные органы и государственных служащих, занятых главным образом в судебной и правоохранительной системах, а во-вторых, советы правового характера лицу с целью предупредить возникновение или минимизировать последствия неблагоприятной для него жизненной ситуации, подлежащей регулированию правовыми нормами.

Юридическая помощь оказывается на основании  договора.Договор заключается в интересах лица, которому нужна юридическая помощь.Юридическая помощь нужна лицу, которое оказалось в сложной жизненной ситуации. Такие ситуации сродни обстановке крайней необходимости.

Ситуацию, при которой лицо решает обратиться за юридической помощью, целесообразнее обозначить как вынужденную, чтобы  избежать смешения с принятым в гражданском  законодательстве понятием «состояние крайней необходимости».

Договор на оказание юридической помощи заключают  адвокат и лицо, которому необходима такая помощь, либо иное лицо — в  интересах нуждающегося в юридической  помощи (в последнем случае заключается  договор в интересах третьего лица).

В отдельных  случаях от имени адвоката может  заключить договор полномочный  представитель адвокатской организации. Но во всех случаях обязанным оказывать  юридическую помощь (стороной в договоре) является лично адвокат. Адвокат  — единственный и самостоятельный  субъект оказания юридической помощи.

Юридическую помощь одному доверителю могут оказывать  несколько адвокатов. Они все  становятся стороной в таком договоре. Этот договор может подписать  от имени других адвокатов один адвокат. В частности, адвокаты могут заключить  договор о совместной деятельности (договор простого товарищества) для  выполнения профессиональных функций  по какому-то сложному, многогранному  делу.

В основе отношений между адвокатом и  лицом, нуждающимся в его помощи, лежит принцип доверия. Лицо, в  интересах которого приглашен адвокат (заключен договор), должно выразить согласие на оказание юридической помощи этим адвокатом (одобрить договор).

Размер  вознаграждения адвокату стороны договора устанавливают самостоятельно. Исключением  являются обстоятельства, когда адвокат  приглашен в силу гарантий государства  по предоставлению юридической помощи. В последнем случае размер гонорара должен быть обусловлен генеральным  соглашением государства с адвокатской  корпорацией. Во всех случаях адвокат  должен получить вознаграждение; несмотря на то, что для определенной категории  лиц получение юридической помощи может быть бесплатным или плата  может быть ограничена символической  суммой.

Считается, что сам факт обращения к адвокату может быть отнесен к адвокатской  тайне. Поэтому в содержание соглашения адвокат и доверитель могут не посвящать иных лиц, в том числе  и других адвокатов. Последнее может  иметь значение при возникновении  коллизии интересов лиц, пригласивших адвокатов, один из которых осведомлен о содержании соглашения адвоката со своим доверителем.

В то же время сам факт оказания юридической  помощи (заключения соглашения на оказание юридической помощи) должен быть зарегистрирован, хотя бы как сугубо фискальный документ в адвокатской организации. Регистрация  есть форма контроля со стороны как государства, так и общества над профессиональной деятельностью адвоката. Регистрация соглашения должна содержать сугубо общие сведения об оказании юридической помощи.

Однако  по объему содержание любого соглашения на оказание юридической помощи крайне ограничено. Нет смысла в большом  подробном объеме.

Размер  вознаграждения за оказание юридической  помощи — второе условие соглашения.

Содержание  соглашения — это то, что обязан делать адвокат для защиты интересов  доверителя. Во-первых, уяснить суть и обстоятельства жизненной проблемы, по причине которой обратились к  адвокату. Во-вторых, изучить законодательство, относящееся к проблемным правоотношениям. В-третьих, выработать правовую позицию  по отстаиванию интересов доверителя. В-четвертых, составить состязательные и другие бумаги. И так далее.

Все указанные  и аналогичные действия относятся  к сугубо специальному, профессиональному  предмету ведения адвоката. Только адвокат может судить об их необходимости  и целесообразности. Но никак не доверитель. Если бы доверитель обладал  такими познаниями в праве, какими обладает адвокат, то ему бы не надо было обращаться за помощью к адвокату во множестве  случаев. Например, правовую позицию  по делу должен вырабатывать и принимать  только адвокат. Если доверитель ее не принимает по каким-то причинам (например, из-за тактики защиты), то соглашение с адвокатом должно быть расторгнуто  — у сторон нет доверия.

Тактика, стиль защиты адвоката вообще относятся  к индивидуальным особенностям личности адвоката и диктуются обстоятельствами юридической проблемы доверителя. Поэтому  эти вопросы также не должны входить  в содержание договора на оказание юридической помощи.

По сути, предмет договора может ограничить содержание договора: при оказании юридической помощи обвиняемому  на предварительном следствии адвокат  должен защищать подзащитного, руководствуясь исключительно правилами адвокатской  профессии, а не испрашивая у подзащитного разрешения на каждое свое профессиональное действие. Если адвокат не будет исполнять своего профессионального долга надлежащим образом, то такое неисполнение может быть оценено компетентным органом адвокатского сообщества как дисциплинарный проступок со всеми возможными неблагоприятными для адвоката последствиями. Например, если адвокат самостоятельно не представил прошения об отмене судебного акта, которым его подзащитный приговорен к высшей мере уголовного наказания, несмотря на отказ от такого прошения самого осужденного, то такое бездействие адвоката может быть оценено как дисциплинарный проступок.

Соглашение  может предусматривать ограничение  в оказании юридической помощи какой-то процессуальной стадией. Но это не означает, что адвокат может оставить своего подзащитного, например, сразу после  вынесения неблагоприятного для  последнего судебного решения без  разъяснения порядка, оснований  и сроков для обжалования. Доверитель может не знать о важности соблюдения процессуальных сроков для защиты его  прав.

Юридическая помощь должна характеризоваться единством, комплексностью и процессуальной завершенностью. Только активный отказ доверителя от помощи адвоката может нарушить принцип  процессуальной завершенности при  оказании юридической помощи. Здесь  имеет место прямая аналогия с  оказанием медицинской помощи.

Оказание  юридической, как и медицинской  помощи должно регулироваться специальными нормами гражданского законодательства. Ибо нормы о возмездном оказании услуг явно не соответствуют ни предмету, ни характеру такой помощи, ни реально  складывающимся между сторонами  отношениям.

Примечание. Существуют стряпческие конторы для так называемого «оказания юридических услуг». Некоторые из таких контор даже носят громкое название «адвокатских». Однако принципиальны различия в организации правовой работы в подлинно адвокатских консультациях, и стряпческих «фирмах». В первых объединение адвокатов носит чисто технический характер, не распространяющийся далее совместного содержания конторы как места, где производится agere, cavere и respondere (24). Каждый адвокат ведет индивидуальную работу, самостоятельно принимая и исполняя поручения доверителей. Юридические же «фирмы по оказанию услуг» есть не что иное, как коммерческие предприятия. Центральная фигура в них — предприимчивый «хозяин», Главный Стряпчий (иногда он даже может состоять членом какой-либо адвокатской коллегии), от которого и зависит получение «работы». Младшие стряпчие (они тоже могут формально состоять в какой-либо адвокатской корпорации) являются не более чем работниками по найму и никакой личной, самостоятельной и самозанятой работы не ведут. Именно это явление, как «заслоняющее собой личную деятельность адвоката и низводящее деятельность эту до сферы промысла», подметила присяжная адвокатура в конце XIX века, и признала его не отвечающим истинным задачам адвокатуры (25).

Прибавление 1. Соглашение об оказании правовой помощи не может включать в себя какие бы то ни было санкции в отношении доверителя. Это вопрос этики и самих основ адвокатской профессии. Адвокат во всех случаях призван помогать человеку, а не усугублять его страдания. Человек приходит с горем; он в таком состоянии, что любой неверный шаг в принципе ему простителен. Положение доверителя исключает его дополнительную наказуемость в связи с юридической помощью.