Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2012 в 20:06, курсовая работа
С развитием демократического государства значение государственной службы постоянно возрастает, поскольку государственная служба – часть механизма государственного управления, которое осуществляют государственные служащие.
Находясь между государством и гражданским обществом, государственная служба выполняет жизненно важные для страны поли-тическую, административную и социальную миссии. Государство, представляющее собой легальную и легитимную власть в обществе, реализует свои цели и задачи посредством государственного руководства и государственного управления.
Введение.
1.Государственная служба в РФ.
1.1 Понятие и сущность государственной службы.
1.2 Функции государственной службы.
2.Муниципальная служба в РФ.
2.1 Понятие и принципы муниципальной службы.
2.2 Муниципальный служащий
2.3 Прохождение муниципальной службы
Заключение
В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными и региональными законами.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
Основания для
прекращения муниципальной
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения
гражданства Российской
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных законом.
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается
продление срока нахождения на
муниципальной службе
Заключение:
Государственная служба тесно связана с государством. Из вышеизложенного следует, что это самостоятельный вид трудовой деятельности, которую осуществляют люди (государственные служащие). Эта деятельность осуществляется профессионально и призвана обеспечить исполнение полномочий, возложенных на органы государства.
Государственная служба, как одно из важнейших социально-правовых явлений, может быть исследована с различных точек зрения: политической, социальной, правовой, организационной, психологической, этической, социологической.
Государственная служба играет активную роль в достижении предусмотренных Конституцией РФ целей и в решении конституционных задач. Она несет основную долю ответственности за сохранение стабильности общественной жизни и соблюдение принципов правового демократического государства, за обеспечение прав и свобод граждан. Государственная служба призвана претворять в жизнь определяемую демократическим путем волю государства.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Основные принципы
муниципальной службы: приоритет
прав и свобод человека и гражданина;
равный доступ граждан к муниципальной
службе; профессионализм и
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета
Муниципальный служащий обязан: соблюдать Законы РФ; квалифицированно исполнять должностные обязанности; соблюдать права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию; поддерживать свой уровень квалификации; не разглашать сведения, ставшие ему известными во время службы, не разглашать охраняемую федеральными законами тайну; беречь государственное и муниципальное имущество; представлять сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера); сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации; сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет (дееспособные), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с ФЗ №25 для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 13 того же ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. Им могут присваиваться классные чины, они должны проходить аттестацию раз в три года. Они несут ответственность за совершение коррупционных правонарушений13. Для них действуют ограничения коммерческой деятельности. Кстати, ФЗ № 273 от 25. 12. 2008 «О противодействии коррупции» не делает различий в коррупционной ответственности между государственными и муниципальными служащими.
Совершенно очевидно, что государственная и муниципальная служба будут меняться. Это диктуется объективной необходимостью, прослеживается в публичных действиях и высказываниях высших должностных лиц страны, подтверждается возросшим числом публикаций на эту тему, а содержание изменений оформляется в виде проектов нормативных актов.
Собственно, главной целью реформаторов является построение на новых принципах государственной и, в первую очередь, федеральной службы. Муниципальная служба выступает в качестве, что называется "прицепа", хотя ей, безусловно, в настоящее время на федеральном уровне уделяется гораздо больше внимания.
В заключении остается отметить, что реформирование местного самоуправления призвано оживить важнейший демократический институт – институт местного самоуправления, являющийся одной из основ конституционного строя современной России. Без эффективно работающего местного самоуправления невозможно формирование гражданского общества в нашей стране. Четкая регламентация всех сторон деятельности муниципальной администрации, установленная Законом «О муниципальной службе в РФ», позволит повысить качество публичных услуг, предоставляемых гражданам муниципальными органами, более действенно бороться с проявлениями чиновничьего произвола и коррупцией. Стаж муниципальной службы.
Список литературы:
Нормативные акты:
Дополнительная литература:
4 Астахова Н. Идеология государственной службы // Государственная служба, 2009, № 3.
5 Бахрах Д. Н. Государственная служба России. М.: Изд-во «Проспект», 2010.
6 Граждан В.Д. Государственная служба: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2010.
7 Демин А. А. Государственная служба: Учебное пособие, 6-е изд., испр. и доп., ВУЗ. - М.: Изд-во «Книгодел», 2008
8 Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы: Курс лекций. – М.: Изд-во РАГС, 2008
10 Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
11 Щербаков Ю. Государственная и муниципальная служба: Учебник. Ростов на Дону: Феникс, 2008.
12 Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право.Учебное пособие - Москва: Юстицинформ, 2009
Информация о работе Государственная и муниципальная служба в рф