Акты правового регулирования

    9. В случае если это необходимо, нормативные акты управления  должны пройти государственную  регистрацию. 

    10. Должен соблюдаться порядок опубликования  и вступления в силу правовых  актов управления, который устанавливается соответствующими органами в различных положениях. В них могут быть кардинально установлены сроки вступления акта управления в силу, действующие одинаковым образом для всех такого рода актов; могут быть предусмотрены и иные сроки вступления в силу. Акты управления должны быть опубликованы в соответствующих изданиях, о чем, как правило, говорится в соответствующих правовых актах, посвященных процедуре их опубликования и вступления в силу. Одним из важнейших требований является своевременное доведение административных актов до исполнителей и общественности, заинтересованных лиц. В дальнейшем они должны быть включены в принятый документооборот и делопроизводство.

    Если  при издании и исполнении актов  управления требования, предъявляемые  к ним, не выполняются, то законность административных актов может быть поставлена под сомнение. Тогда возникает потребность в приведении акта управления в соответствие с требованиями законов. Несоблюдение требований может повлечь за собой признание акта управления ничтожным, т. е. не подлежащим исполнению с момента его издания. В остальных случаях правовой акт управления считается оспоримым и вопрос о его отмене решается в рамках процедуры административного или судебного обжалования участниками административно-правовых отношений либо прокурором.

    Хорошим примером обоснованных требований к  акту управления является государственная  регистрация административных актов  и их юридическая экспертиза на этой стадии. В регистрации нормативного акта управления может быть отказано в случае, если такой акт:

    1) ущемляет установленные законодательством  права граждан либо возлагает  на них не предусмотренные  законодательством обязанности; 

    2) выходит за пределы компетенции  органа (или должностного лица), его  издавшего; 

    3) не согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами, когда такое согласование в соответствии с законодательством является обязательным.