Организация городского хозяйства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Санкт-Петербургский  государственный инженерно-экономический  университет»

 

Филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического

университета  в г. Твери

 

 

 

                                                                          

 

реферат

 

по дисциплине:

«Организация  городского хозяйства»

 

                                                                               

 

 

 

Выполнила: Астапова А.А                                                    

студент  4  курса  415-Б группы

специальность: 080502/2 «Экономика и управление на предприятии ГХ»

№ зачетной книжки:  1317/07

Подпись:_______________

 

Руководитель: Толстых Ю.Д

Оценка:      ____________________

Дата:          ____________________

Подпись:   ____________________

 

 

 

 

 

Тверь 2011

 

Содержание

 

1.Тема № 1:Введение в предмет.

Организация городского хозяйства как учебная  дисциплина, цель и задачи ее изучения. Состав отраслей городского хозяйства………………………..3

2.Тема № 2 :Организация, нормирование и оплата труда.

Организация труда работников. Специализация (разделение) и кооперирование труда-понятия и формы……………………………………………….10

3.Тема  № 3 :Организация жилищного хозяйства.

Организация ремонтных работ в жилищном хозяйстве. Виды ремонтов..17

Планирование  и финансирование ремонтных работ

4.Список  литературы………………………………………………………23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема № 1:Введение в предмет.

Организация городского хозяйства как учебная  дисциплина, цель и задачи ее изучения. Состав отраслей городского хозяйства.

 

         С точки зрения количественной теории город -значительное длительное скопление людей на малой территории.

С политико-экономической точки зрения город-это поселение с определенными административными правами.

С социальной точки зрения город-это место, приспособленное для общежития социальной группы сложного характера, внутренне дифференцированной и получившей определенную правовую форму.

С экономической  точки зрения город – это поселение, землевладение которого регулируется особым основанием доходности, а именно домовладением. Основное занятие жителей города – торговля и обрабатывающая промышленность.

Город – это поселение людей с большой плотностью, самоуправляемое (обладает правами юридического лица), население разбито на социальные группы и не занимается сельским хозяйством.

Первые города возникают как военные резиденции вождей. Следующим этапом в развитии городов являются города-государства или полисы, которые являлись сосредоточением политической власти. В средние века города появлялись:

1. на месте старых городов;
2. вокруг замков или крепостей феодалов;
3. на месте рынков.

Современный город связан с возникновением коллективного  производства и урбанизацией сельского хозяйства.

       Городское хозяйство:

1.сумма основных фондов, обслуживающих жизнь горожан;

2.деятельность города в лице представительной и исполнительной власти, направленная на удовлетворение коллективных потребностей городского населения.

Синонимами  городского хозяйства являются муниципальное  хозяйство и коммунальное хозяйство.

       Организация:

1.система, структура ролей для достижения каких-либо целей;

2.процесс создания структуры или системы, дающей возможность людям работать для достижения каких-либо целей.

Предметом курса является организация городского хозяйства, которая представляет собой процесс создания системы, состоящей из комплекса городских предприятий и учреждений, и деятельность по использованию этой системы с целью эффективного обслуживания бытовых и культурных потребностей горожан.

 

 

В отличие  от частного предприятия, у которого цель – получение прибыли, основная задача городского хозяйства – удовлетворение коллективных потребностей жителей города. Эта цель приводит к тому, что постоянно меняется способ ведения городского хозяйства в разных странах.

В процессе организации должны быть даны ответы на 3 основных вопроса:

1.Где взять средства?

2.На что потратить средства?

3.Каким технологическим способом потратить средства?

1 вопрос: где взять средства?

Муниципальные доходы делятся на:

• обыкновенные (носят регулярный характер: налоги, пошлины, акцизы);
• экстраординарные (займы, лотереи, подписки).

Доходы делятся  на:

• общеправовые (основаны на принудительной власти муниципальных органов);
• частноправовые (основаны на праве юридического лица и субъекта хозяйствования).

Источники доходов:

• налоги (в первую очередь, налог на имущество);
• пошлины – плата за оказанную услугу (административные, плата за проезд в транспорте);
• государственные субсидии или трансферты:
• дотации;
• субвенции;
• доходы от муниципальных предприятий, основанные на имущественной правовой способности;
• доходы от муниципального имущества (земли, леса, недра, недвижимость);
• натуральные повинности (субботники);
• муниципальный кредит (для покрытия чрезвычайных расходов).

Принципы  муниципальных кредитов:

• долгосрочность;
• индивидуальный целевой характер;
• согласование сроков погашения кредита со сроком службы того объекта, под который берется кредит;
• соответствие размера платежа платежеспособности населения.

Предметами  кредита могут быть:

• предприятия, приносящие доход;
• предприятия, не приносящие доход, но покрывающие расход;
• предприятия, не приносящие доход.

Формы кредита:

• долгосрочные облигационные займы;
• ссуды в кредитных учреждениях.

2 вопрос: на что потратить муниципальные  средства?

Расходы делятся  на:

• факультативные (по ним желательно проводить опросы населения);
• обязательные.

3 вопрос: каким технологическим способом потратить средства?

Способы ведения  городского хозяйства или виды собственности:

• муниципализация:

• чистая;
• компромиссная;

• концессия.

Чистая муниципализация  использует следующие принципы хозяйствования:

1. Принцип чистых расходов (услуги населению оказываются бесплатно).
2. Пошлинный принцип (оплата услуг по себестоимости).

Это принципы муниципального социализма.

3.Частно-хозяйственный (предприятия городского хозяйства получают прибыль для развития).

4.Налоговый принцип (получение сверхприбыли за счет монополизации).

Компромиссная муниципализация делится на:

• подрядную (определенные виды работ выполняются подрядчиками);
• арендную (городское имущество сдается в аренду).

Концессия – это уступка другому субъекту права вести хозяйство.

Концессия может быть:

• переходной;
• чистой.

Составные части организации городского хозяйства:

1. Теория организации:

• организация операций;
• структурная организация.

2. Организация структуры городского управления.

3. Организация в конкретных подразделениях городского хозяйства.
4. Научная организация труда.

Состав  городского хозяйства:

1. ЖКХ;
2. предприятия бытового обслуживания;
3. местная строительная промышленность;
4. торговля;
5. транспортный комплекс;
6. система связей информации;
7. общественное питание;
8. здравоохранение;
9. просвещение.

В узком  смысле городское хозяйство – это:

1. Муниципальный жилой фонд.
2. Коммунальные предприятия и сооружения:

• сантехнические предприятия и сооружения (водопровод, канализация, предприятия по очистке города, бани);

• транспортные предприятия;
• энергетические предприятия (тепловые, газовые и электросети, котельные, электростанции, газовые заводы);
• сооружения внешнего благоустройства (мосты, водостоки, набережные, зеленые насаждения, киоски, уличное освещение).

Особенности городского хозяйства:

1. Коллективный характер потребностей, удовлетворяемых городским хозяйством.
2. Большинство предприятий городского хозяйства являются естественными монополиями.
3. Продукция и услуги предприятий городского хозяйства потребляются на месте производства.

Эти три особенности  обуславливают почти полное отсутствие конкуренции и, как следствие, склонность к общественной форме собственности.

4.Комплексный многоотраслевой характер городского хозяйства.

5.Разветвление по территории города инженерных сетей и необходимость их взаимной увязки.

6.Размеры предприятий городского хозяйства обусловлены численностью населения.

7.Неравномерность потребления услуг предприятий городского хозяйства во времени.

8.Ненужность посредников.

9.Численность персонала определяется не объемом продукции, как в промышленности, а количеством и режимом работы агрегатов и других обслуживаемых мест.

10.Малая доля основных материалов в себестоимости услуг и большая доля вспомогательных и электроэнергии.

11.Почти полное отсутствие незавершенного производства в связи с кратным производственным циклом.

     12.Для отдельных предприятий услуги, оказываемые ими, в основном, однородны.

Структура городского хозяйства

Основные  подсистемы:

1.Градообразующая: 

-промышленность;

-транспорт;

-наука.

2.Градообслуживающая:

-отрасли  не материального производства города;

-торговля;

-общественное  питание;

-ЖКХ;

- системы  здравоохранения, спорта, культуры  материально-технического оснащения.

3. социальная  сфера:

-профессионально-квалификационная структура;

-наличие  рабочих специалистов и уровень  их квалификации;

-социально-демографическая  структура.