Статистический анализ уровня жизни населения Российской Федерации

Рассматривая уровень  жизни населения, необходимо ознакомится  с такими понятиями, как уровень  бедности и доходы населения.

Уровень бедности - процент населения, имеющего уровень потребления или дохода ниже официально установленной черты бедности. В различных странах применяются разные методологические подходы к определению минимально допустимого уровня потребления (дохода), называемого чертой бедности или прожиточным минимумом для населения. В России и большинстве стран СНГ к населению за чертой бедности относятся лица со среднедушевыми денежными доходами ниже установленной величины прожиточного минимума, в ряде других стран основным критерием отнесения к бедным слоям является недостаточный уровень располагаемых ресурсов, денежных расходов или потребления населения, семей или домашних хозяйств.⁵

В экономической и  статистической литературе используются различные подходы для измерения  бедности. Подавляющее большинство  исследователей считает, что к бедным относятся те, чьи доходы ниже границы  бедности. При этом граница бедности представляет собой объективно определенную величину дохода, рассчитанную исходя из национальных или субнациональных минимальных норм потребления материальных благ и услуг.

Такой подход к оценке бедности предполагает использование  перечня товаров (с указанием их количества), которые составляют минимальную потребительскую корзину, а также источников информации о ценах на них.

Этот метод оценки бедности используется в Российской Федерации. В качестве границы бедности рассчитывается прожиточный минимум, представляющий собой уровень дохода, обеспечивающий приобретение научно обоснованного минимального набора материальных благ и услуг для поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум в Российской Федерации регулируется федеральным законом, который вступил в силу с 1 января 1998 г. и Методическими рекомендациями по определению минимальной потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и ее субъектам, утвержденными Правительством РФ в феврале 1999 г. Закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума и его учета при установлении государственных гарантий при получении гражданами России минимальных денежных доходов и осуществлении других мер их социальной защиты. Данный закон использует такие понятия:

• минимальная потребительская корзина (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности);п
• прожиточный минимум (стоимостная оценка потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы);
• семья (лица связанные родством или свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство);
• основные социально-демографические группы населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети).

Наиболее общим показателем, характеризующим бедность, а точнее ее распространенность в обществе, является коэффициент (уровень) бедности, или доля населения с низкими  доходами во всем населении.

Другой важный показатель бедности, имеющий практическое значение при оценке стоимости мер социальной поддержки, — дефицит дохода бедных семей. Этот показатель рассчитывается как объем денежных средств, необходимых для повышения доходов бедных домохозяйств до границы бедности. Расчет дефицита дохода осуществляется по семьям разного типа, так как для каждой семьи существует конкретная граница бедности, она зависит от состава домохозяйства, половозрастных характеристик его членов. Дефицит дохода рассчитывается как по всей группе бедных домохозяйств, так и на одно домохозяйство или душу населения.

Отношение дефицита дохода к границе  бедности (прожиточному минимуму) называется промежутком низкого дохода. Как  правило, этот показатель рассчитывается в процентах. Промежуток низкого  дохода как относительный показатель дефицита дохода бедных семей широко используется при хронологических и территориальных сопоставлениях. ⁶

Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых главным образом и зависит степень удовлетворения личных потребностей. Основными источниками доходов населения являются:

• заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной или натуральной форме);
• доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
• выплаты и льготы из общественных фондов потребления, специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни; 
  доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т.д.);
• доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции).

Возможны и другие источники дохода (выигрыш в лотерею, приз за победу в соревновании, конкурсе и т.д.).

С юридической точки зрения доходы делятся на законные и незаконные, получаемые в рамках теневой экономики. К последним относят доходы, получаемые от не зарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля со стороны государства.

Для измерения уровня и структуры  доходов населения используется ряд показателей, характеризующих их в различных аспектах. Одним из основных показателей является объем личных доходов населения – все виды доходов населения, полученных в денежной форме или в натуре. Этот показатель может быть рассчитан прямым путем для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов населения. Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет общественных фондов потребления. Стоимость услуг определяется расчетным путем.

Названные показатели, рассчитанные в ценах текущего периода, называются номинальными показателями доходов. Они не определяют реального содержания доходов, т.е. не показывают, какое количество материальных благ и услуг доступно населению при сложившемся уровне доходов. Во-первых, владельцы дохода могут в окончательном виде располагать лишь частью номинального дохода, так как должны уплатить индивидуальные налоги и сделать другие обязательные отчисления. Вычитая из личных номинальных доходов (ЛНД) налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации (НП), находят личные располагаемые доходы (ЛРД) населения – ту часть личных доходов, которую владельцы их направляют на потребление и сбережение:

ЛРД = ЛНД - НП.

Доля этой части в общем объеме доходов составит

Во-вторых, между номинальными и  реальными величинами доходов могут  быть существенные расхождения в связи с изменением покупательной способности денег – показателя, обратного уровню цен. Реальное значение показатели дохода приобретают, если для расчетов используются постоянные цены либо их изменение учитывается (компенсируется) с помощью индексов покупательной способности денег (I_п.с.д.) или индексов цен на потребительские товары и услуги (I_p). С поправкой на изменение потребительских цен рассчитывается величина реальных располагаемых доходовнаселения:

Аналогично рассчитываются реальные общие доходы (РОД) населения – как совокупные доходы (СДН) с поправкой на покупательную способность денег:

Для характеристики динамики этих показателей строятся соответствующие  индексы, например индекс реальных располагаемых доходов:

Отсюда следует, что скорость изменения реальных доходов зависит от трех факторов: темпов роста номинальных доходов, изменения ставок налоговых платежей и изменения покупательной способности денег.⁷

• 1.2 Статистический анализ уровня жизни

Анализ (от греч. analysis —  разложение) в широком понимании представляет собой научный метод мысленного или реального разложения, расчленения предмета, явления, процесса на составные элементы, признаки, свойства, отношения, которые затем исследуются в отдельности и во взаимосвязи с расчлененным целым в целях получения нового знания или систематизации уже имеющихся знаний.

В каждой науке анализ имеет свое специфическое и конкретное содержание (например, математический, логический, правовой анализ). Исходя из общенаучного определения, статистический анализ рассматривается вообще и применительно к юридическим дисциплинам в отдельности в более широком понимании. При этом следует иметь в виду, что юридическая наука и практика неоднородны. Криминология изучает преступность и другие фактические отношения, с ней связанные, гражданское или уголовное право изучают правовые отношения, но на основе несхожих категорий, понятий, норм и фактической деятельности. Все это отражается на характере статистического анализа.

В задачи статистики уровня жизни входит изучение процессов, явлений и факторов, оказывающих влияние на жизнедеятельность людей, их материальные условия, выявление ключевых проблем социально-экономического развития, подлежащих приоритетному решению. Хорошо отлаженная система показателей уровня жизни имеет большое значение для эффективной разработки социальной политики, принятия обоснованных решений по оказанию помощи малоимущему населению, оценки социально-экономических последствий проводимых в стране реформ, осуществления контроля за ходом реализации важнейших федеральных и региональных социальных программ.

Статистические характеристики уровня жизни основываются на достаточно широкой системе взаимосвязанных  показателей, обеспечивающих его комплексную  оценку. Система включает в себя блок интегральных и дифференцированных показателей, характеризующих доступность и покупательную способность доходов, неравенство в их распределении, гарантированный государством минимальный уровень обеспеченности, т.е. экономические ресурсы, которыми располагает население в целом и его отдельные социально-экономические группы для реализации своих потребностей.⁸

Актуальной является оценка степени удовлетворения потребностей населения в материальных благах и различных услугах по сравнению  с рациональными нормами их потребления и разработка на этой основе обобщающих показателей уровня жизни населения.

Материальные блага  – это продукты питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта, жилье.

Услуга представляет собой полезные результаты деятельности, которая либо не имеет материального предмета труда (непроизводственные услуги – результаты деятельности медицинских учреждений, учебных заведений, учреждений культуры и искусства, услуги пассажирского транспорта, жилищно-коммунальные услуги), либо имеет (производственные услуги – это услуги различных ателье по пошиву и ремонту одежды, мастерские по ремонту бытовой техники, прачечных, химчисток и т.д.). Другими словами, услуга является благом, которое предоставляется не в виде вещей, а в форме деятельности. Таким образом, само создание услуг создает желаемый результат.

Источниками информации для решения поставленных задач  выступают: текущий отчет предприятий  и организаций, которые обслуживают  население; бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного рода социологических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей.⁹

В предыдущем параграфе  рассматривалось понятие благосостояние населения, в данном параграфе будут приведены показатели, отражающие благосостояние населения. Существуют несколько показателей, отражающих благосостояние населения. Их можно сгруппировать следующим образом:

• Интегральные индикаторы социального развития и уровня жизни населения;
• Показатели личных доходов населения;
• Показатели расходов и потребления населения;
• Показатели дифференциации населения по уровню жизни;
• Показатели социальной сферы.

К интегральным индикаторам  социального развития и уровня жизни  относятся макроэкономические показатели экономической активности населения.

В течение долго времени  в нашей стране в качестве обобщающих показателей социального развития и уровня жизни населения на макроэкономическом уровне использовались показатели конечных и реальных доходов населения, которые вычислялись в рамках баланса народного хозяйства.

Однако с переходом  на международные стандарты в  отечественную практику вводятся новые  макроэкономические индикаторы уровня жизни, исчисляемые в рамках системы  национальных счетов¹⁰. К ним могут отнести такие показатели, как:

• Располагаемый доход домашних хозяйств. Располагаемый доход может быть определен как максимальная сумма, которую домашние хозяйства могут позволить себе потратить на конечное потребление товаров и услуг в данном отчетном периоде без уменьшения наличных денег, ликвидации активов или увеличения пассивов.
• Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств. Скорректированный располагаемый доход выводится из располагаемого дохода домашних хозяйств путем прибавления стоимости получаемых социальных трансфертов в натуре и вычитания стоимости передаваемых социальных трансфертов в натуре. ¹¹
• Реальный располагаемый доход домашних хозяйств отражает максимальную стоимость товаров и услуг, которые могли бы приобрести домашние хозяйства на свои текущие доходы исходя из цен базисного периода, не прибегая к реализации накопленных финансовых и нефинансовых активов и не увеличивая свои финансовые обязательства. Может быть рассчитан по формуле:

где ЛНП – личный номинальный доход населения;

НП – налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации.

• Фактическое конечное потребление домашних хозяйств – это стоимость товаров и услуг, которые были фактически приобретены домашними хозяйствами-резидентами за счет текущих доходов для индивидуального потребления или получены ими от государственных учреждений и некоммерческих организаций бесплатно или по льготным ценам в виде социальных трансфертов.
• Индекс потребительских цен показывает изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, обусловленное повышением или снижением розничных цен и тарифов. Основное назначение состоит в установлении величины изменения во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного использования. Также индекс может быть использован для переоценки ряда стоимостных показателей текущего периода в цены базисного периода, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения вопросов в области оплаты труда, анализа валютных курсов и т.д. Расчет данных индексов производится по формуле Ласпейреса (в виде среднего арифметического индекса) ¹²: