Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

     Самарский Государственный Экономический  Университет

     Кафедра национальной экономики и природных  ресурсов

     Реферат по экономике природопользования

     на  тему: «Современное экологическое состояние водных ресурсов в РФ»

     Работу  выполнила:

     Студентка 2 курса 

     дневной формы обучения

Самара 2011

     Современное экологическое состояние  водных ресурсов в  РФ

     По  данным доклада ООН «О  состоянии   водных   ресурсов  мира» уже через 30-40 лет более четверти населения земли будет испытывать дефицит не только в питьевой воде, но и в  водных   ресурсах  в целом. Жители 46 стран окажутся за критически уровнем обеспечения  водными   ресурсами.¹ Проблема обеспеченностью пресными водными ресурсами стоит очень остро и этот вопрос не теряет своей актуальности.

     Поскольку Россия обладает 10% всего стока рек в Мировой океан, то мы должны уделять особое внимание решению проблем, связанных с кризисом водных ресурсов.

     Рассмотрим  современное экологическое состояние  водных ресурсов в России.

     Россия располагает огромными запасами пресной воды, сосредоточенными в озерах, в том числе в самом глубоком и чистом озере Байкал. В нем содержится 23% всей пресной воды мира. Чтобы осмыслить эту цифру, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Рустэм Закиевич Хамитов привел такой пример. Для того чтобы заполнить Байкальскую впадину, все реки России должны приносить в нее свою воду шесть лет.²

     Однако  этот очевидный достаток не ограждает  нас от проблем.

     Во-первых, распределенность по территории России водных ресурсов и потребность в них неравномерна. В густонаселенных и экономически развитых регионах, а также в отдельных маловодных районах России нагрузка на водные объекты существенно выше. Например, в Ставропольском крае в средние по водности годы объемы забора воды составляют  половину местных водных ресурсов. А в Московском регионе и Республике Калмыкия – более 20%, в Белгородской, Оренбургской, Челябинской областях и в Краснодарском крае –  10-13%. В маловодные годы упомянутые коэффициенты использования водных ресурсов возрастают в два и более раз в зависимости от гидрометеорологических условий.  Кроме того, высокие требования по объемам и режиму предоставления водных ресурсов (без их изъятия из водных объектов) предъявляют отрасли гидроэлектроэнергетики, водного транспорта, рыбного хозяйства.³

     На  водных объектах России создан и функционирует  один из крупнейших в мире водохозяйственный  комплекс, включающий более 30 тысяч  водохранилищ и прудов многолетнего и сезонного регулирования стока  поверхностных вод, суммарная полезная емкость которых составляет 8% годового речного стока.⁴ А сеть каналов межбассейнового и внутрибассейнового перераспределения стока позволяет осуществлять переброску речного стока на малообеспеченные водными ресурсами территории в объеме до 17 кубокилометров в год.

     В 2010 году вследствие аномально высоких  температур воздуха, длительного отсутствия осадков и малого притока воды в водохранилища в весенний период в средней и нижней части бассейна Волги, на реках южного Урала и Зауралья сформировалось маловодье. В районах, пострадавших от засухи, сток и уровни воды в реках были на уровне самых низких за весь период гидрометеорологических наблюдений.

     На  территориях с зарегулированным стоком рек, в том числе в бассейне Волги, за счет запасов воды, накопленных  в водохранилищах, удалось обеспечить без ограничений  потребности  в водных ресурсах судоходства, электроэнергетики, водозаборов населенных пунктов, промышленных объектов и оросительных систем.

     Однако  нужно понимать, что в некоторых водных объектах поддержание нормальной водности в условиях засухи физически невозможно. Потребности экономики и населения из таких водных объектов может быть обеспечено только путем своевременного переоборудования технических водозаборных устройств, поскольку, несмотря на пониженные  отметки уровней воды в этих водных объектах, они располагали необходимым и достаточным ресурсом.

     Возникшие этим летом на отдельных территориях  локальные дефициты воды и нарушения  устойчивого водоснабжения  были обусловлены не водоресурсными ограничениями, а возросшим водопотреблением и недостаточной приспособленностью имеющихся водозаборов, других объектов гидротехнической инфраструктуры к работе в условиях маловодья при пониженных отметках уровней воды в водных объектах. По данным Минрегиона, степень износа основных сетей составляет около 90%, что приводит к потерям при транспортировке, авариям. В ряде случаев были введены в эксплуатацию водозаборные сооружения водоканалов с нарушением гарантированных отметок.

     Анализ  причин неустойчивого водоснабжения  летом 2010 года отдельных территорий показал, что в Российской Федерации  достаточно водных ресурсов для обеспечения всех отраслей экономики и населения.⁵ Однако необходимо совершенствовать водохозяйственные коммунальные системы, наращивать их мощность и охват территорий услугами централизованного водоснабжения. Также пора строить новые водохранилища в некоторых вододефицитных регионах. Такие работы уже начаты в Республике Дагестан, а в 2011 году начнутся  в Калмыкии.

     В бассейне Волги и в некоторых  других речных бассейнах России период маловодья длится уже 5 лет. Учитывая осложненную гидрологическую и  водохозяйственную обстановку, связанную  с возможным продолжением  маловодных периодов, необходимо  принять комплекс адекватных мер.

     Этой  весной, учитывая складывающуюся сложную  гидрометеорологическую ситуацию, Росводресурсы активизировали работу с субъектами Российской Федерации, Минрегионом России и Минсельхозом России, транспортниками и коммунальщиками, чтобы своевременно принять необходимые меры по подготовке объектов инженерной инфраструктуры, в том числе коммунальных систем водоснабжения, к работе в условиях маловодья. К сожалению не везде эти меры были приняты в полном объеме и вовремя.

     Так, чтобы обеспечить устойчивое водоснабжение  населения и объектов экономики  стоит продолжить работы по расчистке  рек и других водопроводящих трактов, отремонтировать и переоборудовать  водозаборы, гидротехнические сооружения, адаптировав их к условиям работы в маловодье.  Требуется реконструкция  и дооборудование (а где-то и просто надлежащая эксплуатация) водозаборных сооружений для обеспечения их надежности при пониженных уровнях воды.⁶ Также, на наш взгляд, нужно проводить дополнительные работы по сокращению потерь воды  в сетях при ее транспортировке, оптимизировать расходование водных ресурсов. Кроме того, подумать о резервировании источников питьевого водоснабжения.  В добавок к сокращению самих водных ресурсов по всей стране наблюдается неудовлетворительная статистика по показателям их качества. Насчитывается около 350 тысяч человеческих смертей, вот следствие  экологического  неблагополучия. Если перевести ущерб, получаемый россиянами от некачественной воды и  водных   ресурсов, то это число будет равняться около 34 миллиардов рублей.

     Низкое  качество питьевой воды, прежде всего, связано с высоким уровнем  загрязнения  водных   ресурсов, отсутствия качественной системы водоочистки, а так же фактор загрязнения воды во время её транспортировки. Треть проб, которые брались по микробиологическим и санитарно-химическим показателям оказались неудовлетворительными и даже опасными для человека. Около 40% открытых водоемов, из которой впоследствии получают питьевую воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим нормам, а это 67% всей питьевой воды.

     Уже через 15-20 лет такая проблема превратиться в вопрос национальной безопасности, ведь даже сейчас половина населения  страны не имеет доступа к качественным  водным   ресурсам. Весьма вероятна проблема деградации населения и неполноценности физического и умственного развития у растущего поколения. Коэффициент интеллектуального развития будет значительно снижаться из-за факта загрязнения территории.

     Одной из причин низкого качества водных ресурсов в России является то, что  у государства на сегодня отсутствует  четкая экономическая политика в  области водопользования. Это касается, в том числе и налогов. Так  для развития водохозяйственного комплекса  был бы более эффективен не взимающийся  сейчас "водный налог", а "водный платеж", средства от которого бы поступали  в целевой бюджетный фонд. Необходимо также увеличить в расходы  на водоохранные и водохозяйственные мероприятия, в первую очередь те, которые связаны с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.⁷

     Требуют актуализации Правила использования  водных ресурсов водохранилищ, разработанные  более 30 лет назад (а в некоторых  случаях и 40-50). Они не всегда отвечают современным гидрологическим условиям и возросшим требованиям водохозяйственного комплекса. Эта большая работа по актуализации более 350 Правил Росводресурсами уже начата и должна быть завершена к 2015 году.

     В России предполагается осуществление  программы «Чистая вода». Данная программа будет вести сертифицирование водосберегающих технологий, следить  за сокращение и рационализацией  потребления воды в бытовых промышленных секторах, а так же уменьшение выбросов сточных вод. Предполагается, что  данный проект будет разрабатывать  ужесточающие законопроекты о водоиспользовании и режиме водоохраны.