Трансформация отношений собственности. Мировой опыт и российская модель приватизации

Финансовое  стимулирование эффективного использования  всех экономических ресурсов осуществляется различными методами:

• через эффективное вложение финансовых ресурсов;
• создание поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.);
• использование бюджетных стимулов (представление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);
• использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т.п.).

Процесс воспроизводства  представляет из себя совокупность непрерывно повторяющихся циклов.

Каждый последующий  цикл воспроизводства возможен лишь после того, как вновь созданная  стоимость подвергнется распределению, в результате которого будут созданы целевые денежные фонды, являющиеся основой удовлетворения разнообразных потребностей, Причем это происходит в обезличенной форме. Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса. Но только на второй стадии движение стоимости происходит обособленно от движения товара и характеризуется ее отчуждением (из рук в руки) или целевым обособлением каждой части стоимости (в рамках одного владельца). На этой стадии, стадии возникновения финансовых отношений, происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования.

А однородные экономические  отношения, будучи представленными  в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию - финансы.

Таким образом, критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:

1. Реальное движение  денежных средств, то есть переход  от одного владельца к другому.

2. Распределительный  характер этих отношений.

3. Место возникновения  - вторая стадия воспроизводственного процесса. Деньги первичны - финансы вторичны.

Примерами финансовых отношений являются:

• отношения между предприятиями и работниками (выплата заработной платы, выдача дивидендов, материальные санкции);
• отношения между предприятиями и его филиалами, подразделениями (наделение оборотными средствами, предоставление им ресурсов для обновления материально-технической базы, подготовка и повышение квалификации кадров;
• отношения между предприятиями (оплата счетов, выплата авансов, совместное участие в осуществлении инвестиционных проектов, взыскание санкций за нарушение договоров);
• отношения между предприятием и государством (платежи налогов, финансирование из бюджета отдельных затрат);
• отношения между предприятиями и банками (хранение собственных средств предприятий на счетах в банках, депозиты, краткосрочное и долгосрочное кредитование);
• отношения между государством и населением (уплата налогов и сборов, финансирование государством части социально - культурных потребностей населения, приобретение облигаций государственных займов);
• отношения между банками и населением (вклады населения в Сбербанк и другие банки, приобретение банковских сертификатов, выплата банками населению дохода по вкладам, сертификатам;
• отношения между вышеуказанными субъектами и теневой экономикой.

Выделяют несколько  основных функций финансов: распределительную, контрольную и регулирующую, стимулирующую и воспроизводственную.

Распределительная функция финансов заключается:

1) в создании  так называемых основных или  первичных доходов путем распределения национального дохода среди участников материального производства;

2) в создании  вторичных или производных доходов  путем перераспределения национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

Контрольная функция состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованием по целевому назначению посредством регламентации финансовой информации и стимулирования процесса расширенного воспроизводства.

Одной из задач  финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Финансовый  контроль осуществляется в процессе финансового планирования, при использовании  доходной и расходной частей бюджетной системы.

Помимо распределительной и контрольной функций финансы выполняют регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Стимулирующая функция состоит в использовании распределенного дохода либо для расширения производства, либо для накоплений и социальных потребностей. Государство с помощью системы финансовых рычагов воздействует на развитие отраслей, предприятий в ту или иную сторону.

Рычаги:

• Бюджет
• Цены и тарифы
• Налоги
• Экспортные и импортные пошлины и тарифы

Воспроизводственная функция обеспечивает сбалансированность трудовых, материальных и денежных средств на всех стадиях простого и расширенного производства. Способствует развитию производства через рост инвестиций.

Функции финансов осуществляются:

• на всех уровнях управления экономической системой (Федеральном, территориальном, местном);
• во всех сферах общественной жизни (материальное производство, сфера обращения, сфера потребления);
• на всех уровнях экономической системы (внутрихозяйственном - финансы предприятий, внутриотраслевом - финансы комплексов, межотраслевом и межтерриториальном - госбюджет и внебюджетные фонды).

Финансы – это  совокупность экономических отношений, отражающих формирование и использование  фондов денежных средств в процессе их кругооборота.

Роль финансов можно свести к трем основным направлениям:

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства.

2. Финансовое  регулирование экономических и  социальных процессов.

3. Финансовое  стимулирование эффективного использования  всех видов экономических ресурсов.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Выделяют пять основных функций финансов: распределительную, контрольную и регулирующую, стимулирующую и воспроизводственную.

Структура финансовой системы:

1) финансы  – совокупность денежных средств, право формирования и использования которых принадлежит республиканским органам госвласти. 
2) Финансы местного управления – совокупность денежных фондов, возданных по решениям органов местного самоуправления 
3) Республиканский бюджет

4) Местные бюджеты  – совокупность областных, городских,  районных, сельских и поселковых бюджетов

5) Внебюджетные  фонды – отличаются своей целевой  направленностью  
6) Финансы государственных предприятий и отраслей – фонды, созданные на госпредприятиях для обеспечения непрерывного производственного процесса 
7) Страховые фонды – цель которых возмещение ущерба субъектам в случаях наступления страховых случаев

8) Государственные  и банковские кредиты

Способы привлечения  денежных средств в фонды: 
1) налоги (принудительный)

2) добровольные (лотереи, займы, пожертвования)

Расходование денежных средств: 
1) безвозмездное

2) возмездное (кредиты)

Вывод: от правильности организации финансовой системы  государств зависит экономический  рост экономики.

Фискальная  политика – государственная политика по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей государства. 
Инструменты фискальной политики:

1) госрасходы  – при экономическом спаде  госрасходы увеличиваются, при  экономическом росте снижаются

2) налоги –  при экономическом спаде ставки  налогов уменьшаются, при экономическом росте увеличиваются.

Виды фискальной политики:

1) дискреционная  – политика государства, предполагающая  вмешательство правительства в  части социального регулирования  государственных (бюджетных) расходов  и регулирование налогообложения 
2) политика встроенных стабилизаторов – политика, позволяющая снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости, выпуска продукции, не прибегая к частым изменениям экономической политики. Включает прогрессивную налоговую систему и политику пособий по безработице и прочих социальных гарантий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, изложим выводы, полученные в результате изучения различных литературных источников:

1. Главным результатом  приватизации явилось то, что  в России возникла принципиально новая система собственности, которая должна обеспечить повышение эффективности производства и подлинную демократизацию общества.

К основным итогам приватизации в России можно отнести:

• Завершение малой приватизации – передачи в частные руки прачечных, булочных, парикмахерских и т.п.
• Сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Приватизация государственной собственности предполагала сведение доли государства в национальном богатстве и ВВП с 95 до 25 – 33%. В 1993 – 94 гг. состоялась так называемый ваучерный этап большой приватизации. В 19995 – 96 гг. правительство предприняло попытку передачи госпредприятий в частное управление методом денежных залоговых аукционов. С 1997 года начались прямые продажи госсобственности в частное на инвестиционных торгах и аукционах.
• Перераспределение экономических основ власти.
• Создание рыночной инфраструктуры – банков, бирж, торговых домов, рекламных агентств, страховых инвестиционных компаний, пенсионных и паевых фондов, современных средств связи и передача информации. Рыночная инфраструктура была практически создана к началу 1995 года.
• Финансовое оздоровление.
• Маневр трудовыми ресурсами.

Если подвести итог всему выше сказанному, то, по моему  мнению, процесс приватизации в России имеет скорее положительные, чем отрицательные итоги. Несмотря на все ошибки, допущенные правительством, приватизация все же произошла и более или менее успешно: появились частные организации и предприятия, акционерные общества; работники стремятся повысить производительность, ведь в большинстве случаев от нее зависит размер премии.

Россия постепенно, а в последние годы все быстрее  переходит от командной экономики  к рыночной, что поднимает престиж  нашей страны на мировом уровне, повышает эффективность производства и имеет множество других положительных итогов.

2.Формирование  основ финансовой науки происходило  в процессе развития европейскими  учёными старой и новой политической  экономии по проблеме взаимодействия  рынка и государства, их роли  в национальной экономике, факторов, от которых зависит усиление рыночных или государственных методов регулирования предпринимательской деятельности.

В финансовой науке  существует ряд дискуссионных вопросов и прежде всего вопрос об экономической  природе и границах финансовых отношений. К числу дискуссионных также относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической категории, о функциях финансов.

Наличие дискуссионных  вопросов обуславливает необходимость  дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Курс экономической теории. Под ред. чепурина М.М., Киселева Е.А.- Киров. Н:, Гладос, 2009.
2. Океанова З.К. Экономическая теория: Учебник. – М.: Дашков и К, 2008.-634 с.
3. Основы общей экономической теории. Учеб. Пособие. Под ред. Хисамутдинова И.А. – Уфа: Из-во УГНТУ, 2002. -198с.
4. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов.-М.: НОРМА-ИНФРА, 2010. – 464 с.
5. Современный экономический словарь. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. –М.:ИНФРА-М, 2009. -  526 с.
6. Зорькин В. А. Трансформация отношений собственности: глобальные тенденции и российский опыт// Российская газета. – май 2012. –с. 3
7. Экономика. Учебник. Под ред. Булатова А.С. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2010. — 831 с.
8. Экономика предприятия: учебник для вузов. Под ред.. Горфинкеля В.Я.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 364 с.
9. Шевченко Л.М. Содержание и проблемы устойчивости национальной финансовой системы// Финансы и кредит.-№24. – июнь 2012. –с. 16-18
10. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ: курс лекций. –М.: ГУ ВШЭ, 2003. -437 с.