Стратегическое управление в городском хозяйстве

5. Сохранение  и развитие физического, духовного  здоровья жителей города Кирова, обеспечение совершенствования  их профессиональных и личностных  качеств, деловой активности, образовательного  и культурного уровня в целях  формирования современной городской  экономики, основанной на интеллектуальном потенциале и активной гражданской позиции населения.

6. Обеспечение  безопасности на территории г.  Кирова, мобилизационной готовности  населения и организаций муниципалитета, эффективное функционирование систем  прогнозирования, предотвращения, реагирования  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций.

7. Обеспечение  конкурентоспособности муниципального  образования на общероссийском  уровне путем формирования позитивного  и привлекательного образа муниципалитета  для потенциальных инвесторов, притока  квалифицированных кадров6.

 

2.3 Стратегические альтернативы развития

 

Основываясь на результатах анализа ситуации, сложившейся в городе Кирове, учитывая тренды основных социально-экономических  показателей, а также принимая во внимание Концепцию долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденную распоряжением  Правительства Российской Федерации  от 17.11.2008 № 1662-Р и Стратегию социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Кировской области  от 06.12.2009 №33/432, можно выделить несколько  стратегических альтернатив развития (сценариев):

- консервативный;

- традиционный  промышленный;

- инновационный  социально ориентированный.

 

1. Консервативный  сценарий характеризуется продолжением  существующих тенденций в экономике и социальной сфере.

Данный  сценарий не предполагает поддержку  приоритетных отраслей экономики, поддержка  бизнеса проводится в рамках принятых федеральных и региональных программ. Структура экономики не изменяется, увеличивается износ основных фондов, нет положительной динамики объема инвестиций. Доля собственных доходов  бюджета снижается.

2. Традиционный  промышленный сценарий подразумевает  реализацию в городе Кирове  ряда крупных инвестиционных  проектов в приоритетных для  города отраслях экономики –  металлургии, машиностроении, пищевой  промышленности.

Органы  местной власти оказывают содействие реализации конкретных инвестиционных проектов. Осуществляются вложения в  инфраструктуру для реализации приоритетных проектов за счет средств бюджета. Все  средства, предусмотренные на поддержку  экономики, направляются на реализацию данных проектов, происходит укрупнение субъектов предпринимательства, создаются  вертикально интегрированные структуры. Снижается диверсификация экономики, увеличивается зависимость бюджета  города от крупных налогоплательщиков и рыночной ситуации в базовых  отраслях промышленности.

3. Инновационный  социально ориентированный сценарий  предусматривает модернизацию традиционных  секторов экономики и развитие  новых, высокотехнологичных сфер - профессионального образования, высокотехнологичной медицинской помощи, науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемких подотраслей химии и машиностроения.

В рамках инновационного социально ориентированного сценария приоритетом является превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, повышение производительности труда, снижение энергоемкости, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме выпуска организаций города Кирова7.

 

2.4 Плюсы и минусы управления городским хозяйством

 

 «-«

Наиболее  проблемной является сфера благоустройства и ЖКХ. Внимание органов местного самоуправления следует акцентироть на следующих вопросах, требующих скорейшего решения:

• плохое качество дорог;
• неудовлетворительное состояние жилищного фонда;
• низкое качество ремонта жилищного фонда;
• наличие больших объемов ветхого жилья;
• недостаток парковок для личного транспорта;
• плохое качество тротуаров;
• недостаточно привлекательный облик города в целом.

В сфере  социальных услуг обращаем внимание органов местного самоуправления на следующие проблемы:

• недостаточное финансирование социальных услуг;
• несовершенство системы управления социальными услугами;
• несовершенство местного законодательства в части, касающейся обеспечения населения города социальными услугами;
• несовершенство системы информирования населения;
• недостаточное внимание к ветеранам;
• отсутствие муниципальных льгот пенсионерам.

В сфере  образования выделяем следующие системные проблемы:

• закрытие школ и детских садов;
• отсутствие обратной связи с администрацией управления образования;
• «старение» преподавательского корпуса;
• низкое качество системы школьного образования в целом.

 В  сфере здравоохранения в качестве проблемных аспектов  выделяем:

• недостаточное финансирование;
• нехватку квалифицированных медицинских кадров;
• неравномерное распределение медицинских учреждений в городской черте.

 

 «+»

• развитие спорта и строительство спортивных объектов;
• открытие новых детских садов и детских площадок;
• озеленение и улучшение внешнего облика города;
• улучшение качества дорог;
• разработка и реализация городской программы адресной поддержки пенсионеров и ветеранов;
• создание системы частных школ как взаимно дополняющей альтернативы существующей системе муниципального образования;
• создание эффективной системы общественного контроля оказания всего спектра муниципальных услуг, созданной совместно с органами местного самоуправления на паритетных началах;
• разработка и реализация программы развития и совершенствования городских гражданских институтов города Кирова.

 

Список  используемой литературы

 

 

1. Инженеоно – технические системы поселений [Электронный ресурс]: Шпаргалки по градостроительству.-  http://cities-blago.ru/shpargalki-po-gradostroitelstvu/121-inzhenerno-texnicheskie-sistemy-poselenij-osnovnye.html
2. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. — 280 с.
3. Современные проблемы транспортного комплекса России: Межвуз. сб. науч. тр./ под ред.А.Н.Рахмангулова. Магнитогорск: Изд-во Магнитогорск. гос. техн. ун-та им. Г.И.Носова, 2011. 209с.
4. Социально-экономическое положение МО "Город Киров" в январе - С69    декабре 2012 года : экономический обзор. - Киров :  Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, 2013. - 76 с. : ил.
5. «Стратегия развития  муниципального образования «Город Киров» [Электронный ресурс]: Сводный доклад.- http://www.admkirov.ru/docs/statistica/stat/statistika.php
6. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. - Состав. Балабанов А.Е., Генисаретский О.И. - М.: МОНФ, 2000.- С.139-145.
7. «Стратегия социально – экономического развития МО «Город Киров» на период до 2020 года»[Электронный ресурс]: Доклад.- http://www.admkirov.ru/docs/statistica/stat/statistika.php

 

 

1 Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. - Состав. Балабанов А.Е., Генисаретский О.И. - М.: МОНФ, 2000.- С.139-145.

2 Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. — 280 с.

 

3 Инженеоно – технические системы поселений [Электронный ресурс]: Шпаргалки по градостроительству.- http://cities-blago.ru/shpargalki-po-gradostroitelstvu/121-inzhenerno-texnicheskie-sistemy-poselenij-osnovnye.html

 

4 Современные проблемы транспортного комплекса России: Межвуз. сб. науч. тр./ под ред.А.Н.Рахмангулова. Магнитогорск: Изд-во Магнитогорск. гос. техн. ун-та им. Г.И.Носова, 2011. 209с.

  

5 Социально-экономическое положение МО "Город Киров" в январе - С69    декабре 2012 года : экономический обзор. - Киров :  Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, 2013. - 76 с. : ил.

6 «Стратегия развития  муниципального образования «Город Киров» [Электронный ресурс]: Сводный доклад.- http://www.admkirov.ru/docs/statistica/stat/statistika.php

7 «Стратегия социально – экономического развития МО «Город Киров» на период до 2020 года»[Электронный ресурс]: Доклад.- http://www.admkirov.ru/docs/statistica/stat/statistika.php