Социально-экономическое развитие Тверской области

 

1.2 Демографическая ситуация в Тверской области

 

Решающую роль в демографическом  развитии тверского края сыграла  внешняя исходящая миграция. Из-за близости области к Москве и Санкт-Петербургу массовая миграция началась здесь раньше, чем в других регионах, а масштабы ее были больше. На протяжении почти полутора столетий наш край питает демографическими ресурсами обе столицы России. Например, известно, что в начале ХХ в. каждый десятый житель Петербурга был выходцем из Тверской губернии. Миграция не только вызвала общее сокращение численности населения, но и наложила отпечаток на демографические процессы в регионе. Столицы в первую очередь притягивают наиболее активных, квалифицированных, преимущественно молодых людей. Результатом этого являются: ускоренное старение, снижение рождаемости, ухудшение качественных характеристик остающегося населения.

На настоящий момент, в масштабах  страны, по данным Росстата⁵, удельный вес численности жителей Тверской области в общей численности населения России составляет 0,95%. В сопоставлении и с другими субъектами, по численности Тверской регион расположен на 34 месте.

Таблица 4. Численность населения Тверской области

Население	2006	2007	2008	2009	2010	2011	Темп роста, %
Всего	1406,6	1390,4	1379,5	1369,4	1363,4	1350,2	-4,1
Городское	1033,8	1025,8	1021,7	1017,5	1016,5	1010,2	-2,3
Сельское	372,8	364,6	357,8	351,9	346,9	340,0	-8,8

В результате расчетов выявлены отрицательные  темпы роста численности населения  Тверской области, что является негативной тенденцией и требует серьезного анализа со стороны Администрации  области.

В области продолжаются процессы урбанизации. Доля городского населения составляет 74% от всех живущих в области. По сравнению с 2002 годом, эта цифра выросла на 1,6 процентных пункта.

Более половины, а именно 58,6% населения  проживает в 12 крупных городах.

В масштабах ЦФО, среди 18 субъектов, входящих в его состав по численности населения Тверской области занимает 7 место. По рождаемости в 2010 году Тверская область вышла на 4 место, уступив Костромской, Ярославской и Курской областям.

 

Таблица 5. Изменение численности населения. Сравнительная таблица

	Число родившихся на 1000 человек населения		Число умерших на 1000 человек населения		Число детей, умерших  в возрасте до   1 года на 1000 родившихся живыми		Коэффициент миграционного  прироста, убыли (-) на 10000 человек населения
	2009	2010	2009	2010	2009	2010	2009	2010
Российская  Федерация	12.4	12.5	14.2	14.2	8.1	7.5	18	…
Центральный федеральный округ	10.8	10.7	15.5	15.2	7.3	6.6	46	42
Области:
Белгородская	11.0	10.9	14.4	14.4	5.2	5.1	67	39
Брянская	11.1	10.7	16.9	17.0	7.4	7.7	0.1	-20
Владимирская	10.8	10.7	18.4	18.0	7.1	7.0	8	5
Воронежская	10.4	10.2	17.0	17.0	7.8	7.1	29	23
Ивановская	10.6	10.4	18.6	18.4	8.0	6.7	18	5
Калужская	10.5	11.0	16.7	16.5	7.6	7.0	49	6
Костромская	11.8	12.1	17.2	17.7	10.4	6.4	-4	-19
Курская	10.8	11.2	17.6	17.6	8.7	7.9	8	7
Липецкая	10.9	10.9	16.5	16.7	6.6	6.0	9	11
Московская	11.0	10.9	15.9	15.4	7.4	6.7	109	91
Орловская	10.4	11.0	16.6	17.4	6.4	7.2	8	-9
Рязанская	10.1	10.2	17.8	18.1	8.9	8.3	23	2
Смоленская	10.8	10.4	19.2	18.4	8.2	5.5	0.2	-21
Тамбовская	9.3	9.5	17.3	17.5	6.1	4.2	3	-8
Тверская	11,1	11,0	20,0	20,1	9,1	7,8	22	-3
Тульская	9.5	9.5	19.4	19.3	7.6	7.1	16	1
Ярославская	10.9	11.3	16.6	17.2	6.1	6.9	24	13
г.Москва	11.0	10.7	11.4	10.9	6.7	6.1	55	75

По результатам представленных статистических данных, мы можем говорить о следующей динамике. Темп роста количества родившихся детей в Тверской области составляет -1%, умерших детей стало больше на 0,5%. Отрицательные значения хоть и небольшие, но подобная динамика создает поле для работы здравоохранительных организаций.

В период между переписями 1959 и 1989 гг. среднегодовой темп сокращения составлял 0,3%, между переписями 1989 и 2002 гг. - 0,9%. По данным последней переписи, численность Тверской области продолжает снижаться. За последние пять лет снижение составило 3 % (с 23,1% в 2005 году до 20,1% в 2010 году)⁶.

Особую озабоченность вызывают высокие показатели смертности населения  трудоспособного возраста. Около 40% всех смертей населения Тверской области приходится на наиболее трудоспособный возраст 25-64 года. В этом возрасте более 80% всех смертей обусловлены неинфекционными болезнями и внешними причинами.

Во многом эти факторы являются следствием семейного неблагополучия, кризиса семейных отношений.

Анализ статистики о семейно брачной сфере позволяет сделать вывод о сохраняющейся высокой доле разводов, что составляет более 50% от регистрируемых браков:

Таблица 6. Брако-разводная статистика Тверской области⁷

Показатель	2001	2009	2010	Темпы роста, %
Число браков	11992	12009	11863	-1,1
Число разводов	7243	7447	6498	-10,3

Из таблицы мы видим, что за девять лет число браков уменьшилось  незначительно (-1,1), что на фоне значительного  уменьшения числа  разводов  (-10,3) является свидетельством благоприятной статистикой для демографии.

Пик разводов приходится на наиболее репродуктивный возраст - 25 -39 лет (54% разводов), почти 70% разводов происходит в семьях с детьми. Доходы в семьях с детьми (как правило, материнских) после развода родителей существенно снижаются. Кроме того, воспитание детей в неполных семьях накладывает негативный отпечаток на формирование будущего репродуктивного поведения детей.

Тенденциями последних десятилетий  в семейно-брачной сфере стало  распространение материнских семей  и нерегистрируемых сожительств. Все это приводит к сохранению высокой доли детей, воспитывающихся в неполных семьях, в которых по объективным причинам воспитательный потенциал самой семьи снижается.

Семейное неблагополучие во многом обусловлено социально-экономическим  положением семьи. Низкие доходы семей с детьми являются одной из главных угроз демографической, экономической и социальной безопасности как отдельной семьи, так и региона в целом.

Улучшение демографической ситуации - одна из важнейших задач власти Тверского региона. Политика Правительства области, направленная на улучшение демографической ситуации определена в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации.

В целях реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»⁸, а также продолжения реализации региональной политики, направленной на снижение темпов естественной убыли населения, создание условий для устойчивого демографического развития Тверской области, воспроизводства населения, достижение оптимальной возрастной структуры населения и качества человеческого потенциала, с целью обеспечения комплексной реализации мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в области был принят План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на 2007-2012 годы. Он закреплен в постановлениях Администрации Тверской области №371-па от 27 ноября 2007 г. «Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на период до 2010 года» и №152 от 31.03.2010 г., приложением к которому стал План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на 2010-2012 годы.

Одним их результатов выполнения Плана  мероприятий по улучшению демографической  ситуации в Тверской области стал рост рождаемости: численность детского населения от 1 до 6 лет с 2007 года возросла на 9,8% (2007 год - 73,9 тыс. детей, 2010 - 81,1 тыс. детей)⁹.

План мероприятий по улучшению  демографической ситуации в Тверской области на период до 2012 года включает следующие основные направления:

• Снижение смертности, прежде всего от управляемых причин, от заболеваний, определяющих высокую смертность населения в трудоспособном возрасте (в том числе профессиональных), младенческой смертности, улучшение состояния здоровья населения, создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения.
• Повышение рождаемости, развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей. Стимулирование устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, ориентация населения на расширенное демографическое воспроизводство.
• Оказание содействия гражданам, на иждивении которых находятся дети, в сочетании выполнения трудовых обязанностей и обязанностей, связанных с воспитанием детей. Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей.
• Информационное обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Тверской области.
• Организация общественного контроля реализации Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на 2010-2012 годы.

 

Глава 2 Особенности социально-экономического развитие Тверской области на современном этапе

2.1 Здравоохранение

 

Задачи по охране здоровья населения  региона реализуются программно-проектным  способом.

В Тверской области выстроена система  целевых программы:

• территориальная программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Тверской области;
• ведомственная целевая программа отрасли здравоохранения;
• долгосрочные целевые программы Тверской области в сфере здравоохранения: ДЦП «Развитие здравоохранения Тверской области на 2009-2011 годы», ДЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области», ДЦП «О неотложных мерах по предупреждению дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции «АНТИ-ВИЧ/СПИД» в Тверской области» (финансирование ДЦП прилагается);
• разработана новая Приоритетная долгосрочная целевая программа «Снижение детской смертности в Тверской области»;
• приоритетный национальный проект «Здоровье»;
• закон Тверской области от 31.03.2008 № 23-ЗО «О бесплатном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан в Тверской области».

Тверская область занимает всего  лишь 18 место в ЦФО по обеспеченности населения учреждениями здравоохранения (табл. 6), но в регионе ведется активная работа по нескольким направлениям.

 

Таблица 7. Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения

 

	Число больничных коек на 10000 человек населения, коек1)			Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 человек населения, посещений в смену
	2009	2010	место, занимаемое в Центральном федеральном  округе   в 2010 г.	2009	2010	место, занимаемое в Центральном федеральном  округе   в 2010 г.
Российская  Федерация	96.8	93.7	x	257.7	258.3	x
Центральный федеральный округ	98.8	92.2	x	276.9	268.7	x
Области:
Белгородская	82.0	81.3	16	232.8	232.3	16
Брянская	95.7	92.2	14	238.3	243.1	11
Владимирская	78.5	77.2	17	318.6	314.7	3
Воронежская	93.1	91.1	15	221.8	241.2	13
Ивановская	104.0	103.9	5	215.5	275.7	4
Калужская	101.9	99.7	9	259.3	257.4	7
Костромская	108.0	96.6	11	222.0	234.2	15
Курская	93.7	94.0	12	245.1	241.5	12
Липецкая	105.2	100.0	8	317.2	321.0	2
Московская	91.5	75.2	18	245.1	219.9	17
Орловская	100.3	102.0	6	243.6	254.2	8
Рязанская	107.7	99.2	10	236.4	236.5	14
Смоленская	115.3	110.3	2	266.0	262.0	6
Тамбовская	101.2	100.3	7	256.1	250.4	9
Тверская	103.1	108.4	3	202.6	209.9	18
Тульская	111.3	106.2	4	245.0	244.2	10
Ярославская	112.5	115.2	1	262.5	273.3	5
г.Москва	101.6	93.3	13	350.7	322.2	1