3. Добровольная сертификация осуществляется  по инициативе заявителя на соответствие ТНПА по определенной заявителем номенклатуре показателей (если в ТНПА имеются показатели безопасности, то они обязательно включаются в вышеуказанную номенклатуру).

     4. Общие требования к порядку  проведения сертификации и декларирования соответствия продукции, в том числе импортируемой, установлены в ТКП 5.1.02 и ТКП 5.1.03 соответственно. Правила и процедуры сертификации и декларирования соответствия групп однородной продукции устанавливаются в технических кодексах и государственных стандартах, определяющих порядок подтверждения соответствия указанных групп продукции.

     5. Общие требования к проведению  сертификации услуг и систем  менеджмента качества установлены в ТКП 5.1.04 и ТКП 5.1.05 соответственно (правила и процедуры сертификации конкретных услуг  – в соответствующих технических кодексах и государственных стандартах).

     6. Общие требования к сертификации  компетентности персонала установлены в ТКП 5.1.06, в области сварочного производства – в СТБ 1063, в области неразрушающего контроля – в ГОСТ 30489.

     7. Общие требования к экологической сертификации установлены в ТКП 5.1.07.

     8. Сертификацию продукции, услуг,  систем управления, персонала осуществляют  аккредитованные органы по сертификации. Требования к ним установлены  в соответствующих технических  кодексах и государственных стандартах. Требования к органам по аккредитации установлены в СТБ ЕН 45010.

     9. При отсутствии аккредитованного  органа по сертификации продукции, услуг, систем управления, персонала работы по сертификации организовывает либо проводит Национальный орган по оценке соответствия Республики Беларусь.

     10. Подтверждение соответствия в  рамках международных или региональных систем, к которым присоединилась Республика Беларусь, проводится на соответствия требованиям документов, принятых в этих системах, не противоречащим требованиям ТНПА Республики Беларусь.

     11. Испытания продукции в целях  подтверждения соответствия проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) или испытательных лабораториях изготовителя в зависимости от схемы подтверждения соответствия. Испытательные лаборатории должны быть аккредитованы в соответствии с требованиями Системы аккредитации Республики Беларусь.

     12. Работы по подтверждению соответствия  проводятся экспертами-аудиторами  по качеству, прошедшими сертификацию  в соответствии с ТКП 5.1.09.

     13. Свидетельством официального признания  аккредитации органов по сертификации  и испытательных лабораторий  (центров)  является включение  их в Реестр Системы аккредитации  Республики Беларусь и выдача  им аттестата аккредитации, а уполномоченного центра подготовки экспертов-аудиторов по качеству – выдача ему аттестата аккредитации.

     14. Свидетельством проведения сертификации  продукции, услуг, систем управления и экспертов-аудиторов по качеству является наличие сертификата соответствия, а персонала – сертификата компетентности. Свидетельством принятия декларации о соответствии продукции является регистрация декларации о соответствии в органе по сертификации.

     15. Сертификаты соответствия на  продукцию, услуги и системы  управления, декларации о соответствии на продукцию, а также сертификаты компетентности персонала и сертификаты экспертов-аудиторов по качеству включаются в Реестр Системы. Правила ведения Реестра – в ТКП 5.1.10.

     16. Контроль за соответствием объектов  оценки соответствия, прошедших процедуру подтверждения соответствия, осуществляют должностные лица Национального органа по оценке соответствия, а также аккредитованных органов по сертификации.

     17. В случае выявления несоответствия  продукции, услуг, систем управления  и персонала, прошедших подтверждение соответствия, орган по сертификации приостанавливает либо отменяет действие сертификатов соответствия (компетентности), регистрацию деклараций о соответствии и передает информацию в Реестр Системы.

3.3. Структура Системы

 

     Роль  и место каждого структурного элемента Системы определяется содержанием его функциональной деятельности.

     Национальный  орган по оценке соответствия. Руководитель – Председатель Госстандарта. Основные функции Национального органа:

• реализация единой государственной политики в области подтверждения соответствия;
• разработка принципов построения  системы и основополагающих ТНПА, организация, проведение и координация работ, обеспечивающих функционирование Системы;
• представление Республики Беларусь в международных и межгосударственных организациях, занимающихся оценкой соответствия,
• аттестация экспертов-аудиторов по качеству;
• регистрация организаций и лиц, занимающихся консалтинговой деятельностью в области управления качеством и подтверждения соответствия;
• разработка проекта перечня продукции, услуг, персонала и других объектов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, изменений и дополнений к нему, а также установление номенклатуры показателей, контролируемых при подтверждении соответствия.

     Совет Системы состоит из руководителей и специалистов Национального органа по оценке соответствия, руководителей организационно-методических центров и представителей республиканских органов государственного управления. Возглавляет Совет руководитель Национального органа по оценке соответствия Республики Беларусь. Основная функция Совета Системы – выработка рекомендаций по деятельности и развитию Системы.

     Апелляционный Совет состоит из руководителей  и специалистов Национального органа по оценке соответствия, могут привлекаться представители министерств и ведомств, обществ потребителей и заинтересованных организаций. Возглавляет Апелляционный Совет руководитель подразделения Национального органа по оценке соответствия. Основной функцией Апелляционного Совета является рассмотрение поступивших в его адрес апелляций и принятие по ним решения.

     Органы  по сертификации. Основная функция  – проведение подтверждения соответствия в закрепленной области деятельности в соответствии с правилами процедуры Системы.

     Организационно-методические центры по подтверждению соответствия назначаются Национальным органом по оценке соответствия. Основные функции этих структурных элементов следующие:

• разработка организационно-методических документов по подтверждению соответствия;
• разработка предложений в перечни продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, и подготовка номенклатуры показателей, контролируемых при обязательном подтверждении соответствия;
• разработка предложений по совершенствованию ТНПА, применяемых при подтверждении соответствия;
• взаимодействие с Национальным органом по оценке соответствия, органами государственного надзора, органами по сертификации, аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), общественными организациями по вопросам подтверждения соответствия.

     Уполномоченный  центр подготовки экспертов-аудиторов  по качеству осуществляет подготовку экспертов-аудиторов и повышение квалификации различных специалистов в области оценки соответствия. 

 

     

4 ПРЕИМУЩЕСТВА СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

 
 
 

      Применение  предприятиями в РБ сертификации продукции в условиях рыночных отношений дает следующие преимущества:

• обеспечивает доверие внутренних и зарубежных потребителей к качеству продукции;
• облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям;
• обеспечивает потребителю  получение  объективной  ин 
  формации о качестве продукции;
• способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями несертифицированной  продукции;
• уменьшает импорт в страну аналогичной продукции;
• предотвращает поступление в страну импортной продукции несоответствующего уровня качества;
• стимулирует улучшение' качества НТД путем установления 
  в ней более прогрессивных требований;
• способствует   повышению   организационно-технического 
  уровня производства;
• стимулирует ускорение НТП.

      Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами и руководящими положениями.

      Системы сертификации продукции можно классифицировать по различным признакам (таблица 4.1). 
 
 
 

       Таблица 4.1 Классификация наиболее распространенных систем сертификации по основным классификационным признакам. 

 

       Национальная  система сертификации продукции  создается на рациональном уровне правительственной  или  неправительственной организацией. В качестве национального органа по сертификации  в  Российской  Федерации  определен  Госстандарт России. Помимо государственных форм контроля за безопасностью и качеством продукции в условиях формирующегося рынка развиваются и другие параллельные формы этой деятельности, в частности система сертификации биржевых товаров. Для разработки и практической реализации этой системы создано АО «Сертификация биржевых товаров».

       Региональная  международная система сертификации продукции создается на уровне некоторых  стран одного региона, например в рамках Европейской экономической комиссии ООН. На региональном уровне функционируют около 100 систем и соглашений по сертификации.

       Международная система сертификации продукции  создается уровне ряда стран из любых  регионов мира правительственной международной организацией.

       Обязательная  система создается для продукции, на которую в НТД должны содержаться  требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни  и здоровья людей. В этом случае изготовитель без соответствующего сертификата не имеет права не только реализовать продукцию, но и производить.

       Добровольная  система сертификации предусматривает  сертификацию продукции только по инициативе ее изготовителя. В этом случае он вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям нормативно-технической документации, в том числе зарубежной. Данный вид сертификации может дать очень многое в повышении конкурентоспособности продукции.

       Самостоятельная система сертификации продукции (самосертификация) создается самим предприятием-изготовителем продукции. При этом сертификаты на изделия выдает само предприятие строго под свою ответственность. По существу самосертификация является заявлением изготовителя о соответствии его продукции и производства требованиям НТД. 
 
 
 

 

     

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Сертификация  представляет собой документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.

     Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами.

     Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт.

     Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).

     Конечная  цель проведения сертификации – это  не только повышение качества продукции  и услуг, но и эффективный путь расширения рынков сбыта продукции, гарантии безопасности живущим сегодня  и сохранение здоровой среды обитания для тех, кто будет жить завтра.