Роль государства на рынке труда

Министерство образования  и науки Российской Федерации

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Экономический факультет

Кафедра общей и прикладной экономики

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

РОЛЬ ГОСУДАРСТА НА РЫНКЕ  ТРУДА

Толстых Евгения Сергеевна

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель ст.преподаватель

                                                                                                _________ Т.Ю. Барановская

«     »_____________2012 г.

Студентка группы 0987

__________ Е.С.Толстых

 

 

 

 

 

 

 

Томск 2012

Содержание 

Введение……………………………………………………………………………………………..3

1. Теоретические основы рынка труда……………………………………..................................5
1. Сущность рынка труда……………………………………………………………........5
1. Классификация рынков труда ……………………………………………………..8
2. Рынок труда в конкурентной среде………………………………………………..9
1. Рынок труда в условиях совершенной конкуренции……………………………9
2. Монополии и монопсонии на рынке труда………………………………………13
3. Причины несовершенности рынка труда………………………………...............16

2. Государственное регулирование рынка труда………………………………………………...17

2.1. Необходимость и границы  государственного регулирования рынка труда………….………………………………………………………………………….............17

2.2. Государственная политика занятости на рынке труда………………………………...20

2.2.1. Понятие и виды безработицы……………………………………………………....20

2.2.2. Государственное регулирование продолжительности безработицы…….…..…..22

2.2.3. Социальная защита пострадавших от безработицы……………………………....24

2.3. Методы государственного регулирования рынка труда………………………............26

2.3.1.МЗП как метод административного  регулирования…………………..……..……28

2.4.Политика занятости в России…………………………………………………………….33

Заключение………………………………………………………………………….……………...36

Литература…………………………………………………………………………………………38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Рынок труда – сложное  многоплановое явление, включающее в себя экономические, юридические, социальные и психологические отношения  и факторы. Все отношения и  элементы рыночного механизма в  разных странах развивались неодинаковыми  темпами и в зависимости от исторических условий становления  капиталистического товарного производства находятся в различном сочетании.

Рынок труда является одним из важнейших  рынков ресурсов производства. Этот рынок  позволяет наемным работникам, составляющим большинство трудоспособного населения  любой страны, продать свое рабочее  место и навыки работодателя (владельцам фирм и организациям) и получить в обмен доходы, позволяющие прокормить свои семьи. С другой стороны, этот рынок  позволяет работодателям нанять работников, что является непременным  условием осуществления любой хозяйственной  деятельности.

Становление рынка, усиление конкуренции на базе высоких технологий, необходимость  развития человеческого потенциала приводят к усилению роли государства  в экономике. В развитых странах  экономическая функция становится главной: создание необходимых условий  для функционирования и прогресса  национальной экономики, обеспечение  деятельности государства экономическими регуляторами. Основой экономической  функции государства является разработка стратегии социально-экономического развития страны в целом и регионов в частности, с четким определением конечных целей, приоритетов, этапов и  задач.

Регулирование рынка труда представляет собой  комплексную систему экономических, законодательных, административных, организационных  мер, направленных на стимулирование роста  занятости, подготовку и переподготовку работников; введение системы социального  страхования безработицы; обязательное пенсионное обеспечение и на другие элементы экономической системы  общества.

В современных  условиях, грамотное государственное  регулирование рынка труда важно  как никогда. Учитывая экономические  потрясения последних лет, роль государства  в управлении всеми сферами жизнедеятельности  общества перешла на качественно  новый уровень.

Всем  вышесказанным объясняется актуальность данной курсовой работы.

Объектом  исследования является государственное регулирование рынка труда.

Предметом - механизмы реализации государственной политики на рынке труда.

Цель  работы: рассмотрение вопроса государственного регулирования рынка труда.

В соответствии с целью, были выделены следующие  задачи:

- Определить сущность рынка труда;

- Рассмотреть основные виды рынка труда;

- Рассмотреть  действие механизма рынка труда  в конкурентной среде;

- Выделение основных направлений реализации политики занятости;

- Определить  методы государственного регулирования  рынка труда;

- Выявить  влияние минимального размера оплаты труда.

Курсовая  работа основана на нормативно-правовых актах и федеральных законах  Российской Федерации. Теоретические  вопросы работы раскрыты при использовании  различной правовой и периодической  литературы, а так же интернет ресурсов. При написании работы были использованы труды авторов: А.Л. Мазина, А.И. Рофе, В.С. Буланова, М.Г.Колоснициной, В.А. Павленкова и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы рынка труда
1. Сущность рынка труда

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической  и социальной жизни общества. Она  охватывает как рынок рабочей  силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве.

Рынок труда – это неотъемлемая часть рыночной экономики, где принимаются решения, связанные с наймом и занятостью работников и ведутся индивидуальные и коллективные переговоры об уровне оплаты, условиях труда и иных аспектах трудовой отношений между нанимателем и работниками в условиях сложившейся институциональной среды.¹

Основными субъектами рыночной структуры являются: наемные работники, работодатели и государство.

• Наемные работники (и их объединения – профсоюзы) – это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства.² Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовой организацией трудящихся является профсоюз. В большинстве стран они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.
• Работодатели (со своими союзами) – это индивидуумы, работающие самостоятельно, и постоянно нанимающие на работу одного или несколько человек.³ На малом предприятии работодатель обычно собственник средств производства, в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях работодатель обычно сам является наемным работником акционеров или государства.
• Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением.

Рынок труда представляет собой специфический рынок, имеющий  ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и  микроэкономические, но и юридические, социальные, психофизиологические, культурные, религиозные и др.

Основными особенностями  рынка труда являются:

1. Специфичность предлагаемого товара, то есть объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.
2. На рынке труда понятие цены более сложное, чем на других рынках. Ценой труда является заработная плата работника, но в экономической теории труда под ней обычно понимают ставку оплаты w. Ставка оплаты – это цена одного часа труда.
3. Огромную роль играют внеконкурентные факторы:

• Государственное регулирование с помощью экономических и административных методов;

• Влияние профсоюзов;
• Создание крупными компаниями внутренних рынков труда, на которых они сами устанавливают своим работникам стабильную заработную плату и почти не реагируют на изменение спроса и предложения на рынке труда в целом;
• Влияние дискриминации и трудовой мобильности работников.

4. На поведение людей на рынке труда оказывают влияние его институты – правила и структуры (организации), к которым можно отнести трудовое законодательство, государственные организации, отвечающие за исполнение законов в сфере трудовых отношений, профсоюзы, традиции, обычаи, нравы и др.

5. Роль инфраструктуры рынка труда: государственных служб занятости, бирж труда, частных кадровых агентств, помогающих работникам и нанимателям находить друг друга.

Важнейший компонент рынка  труда – механизм его функционирования. Он основан на принципе соглосования социально различных интересов  разнообразных групп работодателей  и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Рыночный механизм включает в себя:

* спрос на рабочую силу, который отражает общий объем общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда.

* предложение рабочей силы -  общее количество рабочей силы, характеризуемой численностью и составом.

* цена рабочей силы.

* конкуренция как между нанимателями за привлечение высокопроизводительной рабочей силы, так и между работниками за замещение вакантных рабочих мест, а также между работниками и нанимателями за условия трудового соглашения и оплату труда и т.д.

Субъектами спроса на рынке  труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения – домашние хозяйства. Их  взаимодействия складываются под влиянием конкретной экономической  и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы, уровня реальных доходов населения.

В качестве цены за рабочую силу на рынке труда  выступает заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты⁴.

Цена  труда  формируется под воздействием спроса и предложения на труд, но независимо от рыночной конъюнктуры, зарплата должна возмещать затраты на воспроизводство способности работника к труду. Во многих странах в связи с этим законодательно устанавливается минимальная заработная плата. В условиях инфляции она периодически пересматривается.

Сущность рынка  труда проявляется в его функциях:

• организация встречи работодателей и наемных работников, согласование их интересов;
• обеспечение пропорциональности распределения рабочей силы в соответствии со сложившимся общественным разделением труда;
• обеспечивает конкуренцию, как между работодателями, так и наемными работниками, которая способствует повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии
• установление равновесных ставок заработной платы;
• Стимулирование эффективной и рациональной занятости населения;
• осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

На рынке труда реализуется  возможность:

• свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т.д.);
• найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
• независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
• свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.