Развитие международного туризма

Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощения  туристских формальностей, сформулированных в Будапештской конвенции и нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму.

Туристские формальности, связанные  с пересечением государственных  границ, являются неотъемлемой частью международного туризма и выступают  в качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных систем государств, чем больше препятствий  на пути свободного передвижения людей, чем значительнее языковые барьеры, которые хотя и не относятся к  туристским формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное влияние  на развитие туристских контактов, тем существеннее отличие международного туризма от внутреннего. ⁷

Другая особенность международного туризма носит экономический  характер и раскрывается через влияние, какое международный туризм оказывает  на платежный баланс страны. Иностранные  туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают поступление валюты в  бюджет принимающей страны и тем  самым активизируют ее платежный  баланс. Поэтому приезд иностранных  туристов получил название активного  туризма. Напротив, выезд туристов сопряжен с оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянного  проживания. Международные платежи  по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве платежного баланса страны-поставщика туристов, а сам туризм именуется пассивным.

Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе, присуще  только международному туризму и  не распространяется на внутренний туризм.

В международном туризме  выделяют две его формы – въездной и выездной, которые различаются  по направлению туристского потока. Один и тот же турист может быть классифицирован как въезжающий и выезжающий одновременно в зависимости  от того, по отношению к какой  стране описывается его перемещение. Различают страну происхождения  туриста, которую он покидает, и страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном, во втором – о въездном туризме. Эти термины  используются применительно к зарубежному  путешествию в начале поездки. На обратном пути турист просто возвращается домой.

 

3 Организация международного туристического бизнеса

 

Туристические услуги составляют значительную часть потребляемых населением услуг и имеют специфический  социально-оздоровительный характер, т.е. отдых, возможность развития личности, познания исторических и культурных ценностей, занятия спортом, участия  в культурно-массовых мероприятиях и др. Таким образом, туризм сочетает в себе экономический, социальный, гуманитарный, воспитательный и эстетический факторы.

Туристы являются потребителями  основных, дополнительных и сопутствующих  услуг.

Основные туристические  услуги регламентируются договором  на туристское обслуживание и путевкой. К таким услугам, как правило, относятся: размещение; питание; транспортные услуги, включая трансферт; экскурсионные  услуги. Дополнительные услуги имеют  весьма широкий спектр и занимают при развитой инфраструктуре туризма  до 50% от общего объема дохода. К ним  относятся: дополнительные экскурсии, не вошедшие в перечень основных услуг; физкультурно-оздоровительные услуги; медицинские услуги; культурно-зрелищные  и игровые мероприятия и др. К сопутствующим услугам относятся: обеспечение сувенирами, туристской символикой; торговое, валютно-кредитное, информационное и прочее обслуживание; услуги специальных видов связи, предоставление индивидуальных сейфов и др. Между дополнительными и  сопутствующими услугами не существует четкой границы. В высоко разрядных  отелях число дополнительных и сопутствующих  услуг достигает 500. В результате развития торговли туристическими услугами возникла индустрия туризма, основу которой составляют фирмы, организующие туристические поездки и продажу  путевок и туров, предоставляющие  услуги по размещению и питанию туристов, их передвижению по стране, а также  органы управления, информации, рекламы, предприятия по производству и продаже  товаров туристского спроса. Международный  туризм как вид экономической  деятельности имеет следующие особенности: в отличие от внешней торговли основан не на обмене товарами и услугами, а туристами, т. е. живыми людьми; туристические услуги не мобильны, они не могут следовать за покупателем и не подлежат хранению;  в предложениях отсутствует гибкость. Туризм зависит от политической и экономической ситуации, а также от моды и рекламы, которые, воздействуя на потребности и интересы людей, их настроение, определяют спрос. В то же время предложение строго определено, поскольку число мест в гостиницах или на предприятиях питания относительно стабильно. В результате возникает несоответствие между спросом и предложением. Страна, принимающая туристов, обычно не имеет эффективных методов воздействия на спрос; обладает сезонным характером; относится к числу наиболее капитало- и трудоемких отраслей. Туризм является крупным землепользователем, весьма требовательным к качеству природных и иных ресурсов; предложение услуг, т. е. число стран, преимущественно принимающих туристов, значительно превышает спрос на туристические поездки, т. е. Число стран — поставщиков туристов. Иными словами, рынок международного туризма является рынком покупателя.

Фирмы, оказывающие туристические  услуги, можно объединить в две  группы: продавцы услуг (оказывающие  услуги) и посредники. Продавцы услуг  обеспечивают их основной объем (гостиницы, рестораны, круизные линии и другие рекреационные предприятия). Основными  посредниками являются регулярные и  чартерные авиалинии, операторы  туров, тур агентства и фирмы.

4 Всемирная туристская организация (ВТО)

 

Всемирная туристская организация (World Tourism Organization, WТО) была основана в 1975 г. в  качестве преемника Международного союза официальных туристских организаций.

Генеральная Ассамблея ООН с  согласия ЭКОСОС признала за ВТО статус межправительственной организации.

Местонахождение — Мадрид (Испания). Основными целями ВТО являются: поддержка  туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания  для обеспечения мира, благосостояния, уважения и соблюдения прав человека независимо от расы, пола, языка или  религии; соблюдение интересов развивающихся  стран в области туризма. Все  члены ВТО подразделены на три  группы:

• действительные члены (суверенные государства);
• ассоциированные члены;
• присоединившиеся члены.

Ассоциированными членами ВТО  могут быть любые государственные  территории или группы территорий, не несущие самостоятельной ответственности  за свою внешнюю политику, а присоединившимися  членами ВТО — любые межправительственные государственные организации, действующие  в сфере, представляющей интерес  для туризма, а также коммерческие организации объединения, деятельность которых имеет отношение к  задачам или полномочиям ВТО (например, авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские  институты, издательские группы и др.) ВТО имеет следующую структуру:

• Генеральная ассамблея;
• Исполнительный совет;
• секретариат.

Генеральная ассамблея, состоящая  из представителей действительных членов, является высшим органом ВТО. Очередные  сессии собираются раз в два года, при особых обстоятельствах могут быть созваны и внеочередные сессии. Ассамблея может обсуждать любой вопрос, находящийся в сфере деятельности ВТО.

Государства — члены ВТО распределены по шести региональным комиссиям:Африка, Америка, Восточная Азия и Тихий  океан, Европа, Ближний и Средний  Восток, Южная Азия.

Исполнительный совет избирается Генеральной ассамблеей с соблюдением  равноправного географического  представительства таким образом, что на пять действительных членов приходится один член Совета. Испания  входит в Совет как страна местонахождения  ВТО. Кроме того, в Совет входят по одному представителю от ассоциированных  и присоединившихся членов без права  решающего голоса. Исполнительный совет  собирается не реже двух раз в год. Совместно с генеральным секретарем он принимает все необходимые  меры по осуществлению решений и  рекомендаций Ассамблеи и докладывает  ей и ходе их выполнения. В своей  деятельности он опирается на ряд  комитетов. Во главе секретариата стоит  генеральный секретарь, избираемый Генеральной ассамблеей по рекомендации Исполнительного совета сроком на четыре года с возможностью повторного избрания. Он является законным представителем ВТО и опирается в своей  работе на поддержку заместителя  и координатора по общим вопросам. Генеральный секретарь ответственен перед Ассамблеей и Советом, выполняет указания обоих органов, представляет Совету доклады о деятельности ВТО, а также проекты программы и бюджета. Генеральный секретарь назначает региональных представителей, которым поручено поддерживать отношения с ассоциированными и присоединившимися членами. ВТО приняла ряд деклараций по вопросам туризма, среди которых:

• Манильская декларация о туризме и мире (1980);
• Документ Акапулько (1982);
• Хартия по туризму и Кодекс поведения туриста (София, 1985);
• Гаагская декларация по туризму (1989).

 Генеральная ассамблея каждые  два года принимает программу  деятельности ВТО. ВТО издает  сборники, а также предлагает  информационные банки данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 Развитие международного туризма в России

 

Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся  отраслей мирового хозяйства. Число  рабочих мест в сфере туризма  составило 192 млн., или 8 процентов от общих показателей занятости  в мире.    

По данным Всемирной Туристской Организации (ВТО) и Международного валютного  фонда, туризм с 1998 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров  и услуг (532 млрд. долларов США, или 7,9 процента от 6,738 трлн. долларов США), обогнав  автомобильную промышленность (7,8 процента), производство химических продуктов (7,5 процента), продуктов питания (6,6 процента), компьютеров и офисного оборудования (5,9 процента) и топлива (5,1 процента). Средние темпы роста туризма  составили в 1950 - 1999 годах 7 процентов  в год, что намного выше среднегодовых  темпов роста мировой экономики  в целом. По прогнозам ВТО, в ближайшие  десятилетия темпы роста туризма  сохранятся. Так, к 2020 году число международных  туристских прибытий должно вырасти  в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок). Еще более  значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться  доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.  

Туризм  уже давно рассматривается как  одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального  дохода.      Возникновение туризма на обширной территории нашей страны уходит корнями в древние времена и средневековье. Географическое положение России, расположенной в центре пересечения торговых путей между Западом и Востоком, с древнейших времен обеспечивало устойчивые международные связи, являвшиеся основой различного рода контактов.    Путешествия и туризм два неразрывно связанных понятия, которые описывают определённый образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, наука, лечение и др.   

Развитие  туризма играет важную роль в решении  социальных проблем. Во многих странах  мира именно за счет туризма создаются  новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения  платежного баланса страны. Необходимость  развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию  системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств  распространения информации и т.д.    Российский туризм имеет свою историю развития. В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.      

Туризм  оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений  между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры  активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.   Формирование российского туристского рынка началось с 1990 г. На первом этапе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры. Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повышенный спрос на внешний туристский продукт. Некоторые страны ввели ряд мер по привлечению российских туристов: безвизовый въезд в страны бывшего социалистического содружества (Китай, Чехия, Венгрия, Болгария и др.); упрощение визовых формальностей в Германии, Италии, Испании; экономические туры для российских туристов в некоторые страны (Франция, Испания).  Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции, Италии, Греции, ОАЭ, развлекательный и молодёжный туризм, образовательный и деловой туры, горнолыжный туризм, лечение и оздоровление, морские круизы.