В   отношении  безработицы   государство  располагает   тремя  видами  политики:  социальной,  макроэкономической  и  в  сфере  занятости.

      Функция  социальной  политики    состоит  в  оказании  помощи  безработным   с  целью  поддержания  их  жизненного  уровня.

    Макроэкономическая политика  предполагает  использование    денежно- кредитных  и  бюджетно - налоговых   мер    для  сокращения  безработицы.

     Политика  в сфере занятости направлена   на  создание  новых рабочих  мест,  системы  переподготовки  кадров,  центров  по  трудоустройству  и  т.д.

    Все методы   и меры, с помощью которых    государство  воздействует  на  занятость  и  безработицу,  можно  разделить  на  две  группы: активные  и  пассивные.

    Активные  меры  нацелены  на  создание    дополнительных  рабочих  мест. К  числу   активных  мер  принадлежат,  во - первых,  кейнсианская  макроэкономическая  политика,    направленная  на    стимулирование   совокупного  спроса   за  счет  средств  госбюджета. Во- вторых,  организационные  законодательные  и  финансовые   меры  государства,  которые  включают:  организацию   системы    образования и производственно - технического  обучения    кадров  на  базе  служб  по  трудоустройству  и  предприятий;   регулирование   отраслевой  и  региональной    мобильности  кадров;  расширение  производства    товаров  и  услуг  за  счет  роста   государственных  субсидий;  осуществление    программ  общественных  работ  в  коммунальном  хозяйстве,  строительстве,  ремонтно-восстановительных  работах;  создание   рабочих  мест  для  молодежи;   субсидии  по  занятости  лиц,  нуждающихся  в социальной  защите;  инвестирование  наиболее  перспективных   или  трудоемких  отраслей;  меры  по  сокращению   предложения  на  рынке  труда;  стимулирование  самостоятельной  занятости  населения;  содействие в  развитии  мелкого  и  среднего  бизнеса.

          Пассивная  политика  занятости   включает  создание  системы  социального  страхование  и  материальной   помощи  безработным.  Система  социального  страхования   предусматривает  выплату  пособий  по  безработице  с  учетом  прежних  заработков, система материальной  помощи  направлена  на  обеспечение   безработному  прожиточного  минимума.

Заключение

      Итак, заключение необходимо сделать некоторые  выводы.

      Безработица выступает как сложное социально-экономическое явление. Ее история очень длительна. Она фактически появилась, когда собственники рабочей силы были отделены от собственности на вещественные условия труда.

      Безработица – это неотъемлемая часть современного общества и экономики. Небольшой  процент безработных существует всегда. Но этот процент превысил норму во много раз в некоторых странах, например, в России.

      Хозяйственная практика показывает, что безработица - постоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя упразднить, как об этом иногда заявляют в прессе. В лучшем случае ее можно свести к "естественному уровню", имея в виду фрикционную и структурную безработицу.

      Изучение  безработицы в России весьма затруднительно. Официально она была признана только в начале 1990-х годов. Информация о  численности безработных появилась  еще позже. В 1991 г. Государственной службой занятости была организована регистрация безработных, со всеми вытекающими последствиями (пособиями по безработице, оказанием услуг в трудоустройстве и т.д.). Регулярные статистические обследования стали проводиться только с конца 1992 г. Соответственно этому статистическая история безработицы очень короткая. Это существенно затрудняет изучение проблемы.

      Среди основных направлений государственного регулирования рабочей силы можно  выделить:

      - программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;

      - программы по подготовке и  переподготовке кадров;

      - программы содействия найму рабочей  силы;

      - программы по социальному страхованию  безработицы.

      Особое  место в системе регулирования рынка труда занимают службы занятости. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В их функции входят регистрация безработных, их трудоустройство, изучение конъюнктуры рынка труда, тестирование, профессиональная ориентация и переподготовка безработных, выплата пособий.

Список  литературы

1. Федеральный закон от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от  22.08.2004)  «О занятости населения РФ».
2. Ананьев А. Ожидается рост пенсий и заработной платы: О социальных аспектах развития России в среднесрочной перспективе (2006-2008 годы) //Социальная политика и социальное партнёрство. – 2006. - №8. – С.3-8.
3. Бреев Б. Безработица в современной России. – М.: Наука, 2005. – С. 99.
4. Бреев Б. Д. Социальные последствия безработицы. // Безработица в современной России. – 2005. – С. 97-109.
5. Булатов А.С. Экономическая  теория. - М.: Экономист, 2003.
6. Генкин Б. М. Экономика и социология труда. – М.:ЮНИТИ, 2004. - С 134-150.
7. Заславский И. Труд, занятость, безработица. - М., 1992. - С 2-4.
8. Маркович Данило. Забота общества о безработных и всемирная программа борьбы с безработицей // Социология труда. – М.: Прогресс, 1998. – С.372-379.
9. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1991. – С.47.
10. Павленко В. А. Рынок труда. - М.: Инфра-М, 2005.  - С. 325-327.
11. Силласте Г. Социальные аспекты развития российской экономики // Экономика в школе. – 2005. - №4. – С. 40-57
12. Экономическая теория /Под ред. Акад. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлёвой, Л. С. Тарасевича. – М.: ИНФОРМА-М, 2006. – С.485-489.
13. Материалы сайта Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru