Переходная экономика России

но и  необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений,

обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.

Эти кризисные  явления (резкое сокращение промышленного производства, рост

безработицы, усиление инфляции и др.) в определенной мере обусловлены

деформацией функционирующего в условиях плановой системы хозяйственного

механизма. В их основе лежат глубочайшие  противоречия, накапливаемые в

плановой  экономике в течение десятилетий. Отказ от централизованного

планирования, от твердых цен на продукцию и "выплеснул" наружу противоречия

и несоответствия. Поскольку кризисные явления образуют элемент содержания

переходной  экономики, это существенно усложняет  ее задачи, ибо требует

принятия  чрезвычайных мер по преодолению  кризисной ситуации и стабилизации

экономики.

Одновременно  предстоит решать проблему преобразования экономической системы

в направлении  развития экономической свободы  и инициативы во всех их

проявлениях. Весь предшествующий опыт показал, что одной из основных преград

к росту  эффективности было отсутствие инициативы и предприимчивости,

вследствие  чего система не могла быстро адаптироваться к меняющимся

экономическим условиям и достижениям НТП. Экономическая свобода не может

быть  обеспечена лишь законодательными мерами. Одним из решающих условий

введения  экономической свободы и формирования конкурентной среды являются

глубокие  институциональные изменения и прежде всего изменения в отношениях

собственности.

Важнейшей основой преобразования существующей экономической системы является

создание  развитой системы социальной защиты и социальных гарантий.

Современной экономике нужна эффективная система социальной защиты, которая

позволяла бы использовать трудовой и инновационный  потенциал каждого

человека, независимо от его социально-экономического статуса.

Сложность состояния экономики к началу переходных процессов и грандиозность

проблем по реформированию экономической системы предопределили

необходимость одновременного решения многообразных и разноплановых задач:

во-первых, задач чрезвычайного характера, связанных с кризисным состоянием

экономики и других сфер общественной жизни: во-вторых, задач перехода от

плановой  системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задач перспективного

стратегического развития в направлении создания социально ориентированной

экономики.

Сочетание этих задач определяет своеобразие  содержания переходной экономики

и следующие  пути их решения.

1. Осуществление  финансово-кредитной стабилизации  экономики посредством

проведения  жесткой денежно-кредитной политики.

2. Разгосударствление  и приватизация экономики и  развитие на этой основе

предпринимательства и конкуренции. От темпов преобразования отношений

собственности зависит процесс развития конкуренции  в переходной экономике.

3. Демонополизация экономики, являющаяся важнейшей предпосылкой для развития

рыночной  конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках переходной

экономики предполагает: во-первых, разработку системы ограничений на

слияния и иные межфирменные соглашения, ведущие  к существенному росту уровня

монополизации и ослаблению конкуренции; во-вторых, проведение разукрупнения

сложившихся предпринимательских монополий; в-третьих, создание конкуренции в

монополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в других

отраслях  к производству монополизированных видов продукции, поощрение импорта

такой продукции и др.

4. Либерализация  цен, переход к их формированию  в соответствии с рыночным

механизмом. Свободные рыночные цены уравновешивают спрос и предложение,

ликвидируют состояние дефицита, создавая условия для усиления конкурентной

борьбы. Существуют два основных способа  перехода к рыночному ценообразованию:

а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен,

выступающая основным элементом реализации так  называемых шоковых

экономических реформ;

б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период времени

либерализация цен.

5. Формирование  рыночной инфраструктуры — системы экономических институтов

(предприятий  и организаций), призванных постоянно обслуживать развивающийся

механизм  рыночных связей производства и потребления.

6.  Создание  сильной системы социальной защиты  населения.

7.  Достижение  социальной переориентации экономики на основе активной

структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития

производства  потребительских товаров и услуг.

Трансформация административно-командной системы в рыночную экономику может

быть  осуществлена двумя путями: эволюционным или путем шоковой терапии.

Различие  между ними заключается в сроках проведения системных преобразований

и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами  народного

хозяйства, объеме регулирующих функций государства  и др.

Выбор эволюционного или шокового пути перехода к рыночной экономике зависит

не столько  от воли политиков, сколько от комплекса  политических,

экономических, социальных, исторических и других факторов.

2.1 Структура переходной экономики

Переходная  экономика базируется на разных типах и видах собственности,

разнообразных формах хозяйствования. Еще в 20-е гг. в народном хозяйстве

функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический,

частно-капиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и

патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной

собственности; частно-капиталистический представлял собой чистый капитализм

или свободное  рыночное хозяйство; госкапитализм как и социалистический уклад

олицетворял командную экономику, только один из них — частную, а другой —

общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной

экономике, но нес на себе груз традиционной экономики; патриархальное

хозяйство было целиком связано с традиционной экономикой. Объединял эту

сложную и весьма противоречивую систему  хозяйства рыночный механизм.

Общество  в настоящее время крайне нуждается  в предпринимателях-

производителях, способных сформировать капиталы, создать  новые рабочие места

на производстве. Пока такой функции предприниматели не выполняют. Они заняты

накоплением собственного богатства, материализацией его в виде строительства

коттеджей, гаражей, приобретения квартир, машин, приватизации земельных

участков и т.д.

Фактор  права собственности выступает  определяющим в развитии

предпринимательства. Только собственник может самостоятельно принимать

решения и воздействовать на их результативность. Предприниматель стремится

приумножить свою собственность, ибо она обеспечивает свободу выбора сферы

бизнеса, установления цен, распределения дохода, принятия управленческих

решений, гарантий риска и т.д.

Таким образом, под предпринимателем следует  понимать собственника,

обладающего специальными навыками организации  и ведения производства, сферы

услуг или научного изыскания, видящего перспективу развития общественного

дела  и умеющего оценивать его результативность, общественную и личную

целесообразность.

Для рыночной экономики характерна следующая  структура отношений собственности:

ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям с достаточно высокой

концентрацией капитала;

за ними следует большое количество средних  и мелких хозяйств с акционерной

или частной  собственностью;

существенная  роль в большинстве индустриальных стран принадлежит

государственной и муниципальной собственности, особенно в тех секторах

экономики, которые не могут руководствоваться  чисто коммерческой

деятельностью.

Перед странами СНГ стоит задача — перейти  примерно к такой же структуре

отношений собственности как в промышленности, так и в сфере

сельскохозяйственного производства, с учетом местных условий  и традиций. Эта

задача  может быть решена только при условии  формирования системы рыночных

отношений. Становление же рынка предполагает экономическую свободу всех

субъектов собственности и звеньев хозяйствования. Экономическая свобода —

это выбор  хозяйствующими субъектами форм собственности; рациональный отбор

методов хозяйствования, поставщиков сырья и оборудования, а также

потребителей  продукции; определение вида продукции  и объемов ее производства;

взвешенная  оценка перспектив развития; установление или регулирование цен на

реализуемую продукцию.

В рыночной экономике именно конкуренция способствует достижению высокой

производительности  труда и мировых стандартов качества продукции. Конкуренция