Государственный финансовый контроль может стать реальным механизмом защиты от существующих угроз экономической безопасности только тогда, когда он будет систематизирован и упорядочен, активно ориентирован. В частности:

• органы государственного финансового контроля должны получить возможность проверять своевременность и полноту формирования, сохранность, эффективность и целевое расходование всех без исключения государственных средств, финансовые результаты использования государственного имущества, правильность и эффективность реализации кредитных ресурсов, предоставленных государством или под гарантии государства;
• необходимо придать строгую периодичность ревизиям и проверкам, с тем чтобы в течение определенного срока они охватывали весь массив государственных средств;
• должна быть обеспечена законность привлечения и использования средств юридических и физических лиц кредитными учреждениями и иными организациями, которым законодательством предоставлено такое право;
• для успешного противостояния преступлениям, составляющим экономическую угрозу государству в кредитно-денежной сфере, в неменьшей степени нужны законы о борьбе с коррупцией, противодействии отмыванию преступных доходов ("грязных денег");
• необходимо подкрепить правовые нормы практическим усилением контрольных органов [15, c. 267-268].

     Поэтому государство должно принимать меры на повышения уровня прозрачности экономики, на достижение безопасности деятельности для хозяйствующих субъектов. Контроль над использованием финансовых ресурсов позволяет минимизировать риск неисполнения государственного бюджета, и тем самым позволить осуществить в полной мере заложенные в государственном бюджете проекты.

     Государственный финансовый контроль должен стать реальным механизмом защиты от существующих угроз экономической безопасности только тогда, когда он будет систематизирован, упорядочен и нацелен на обеспечение эффективности.

     В этой связи, среди реальных целей  финансового контроля можно выделить следующие цели эффективного государственного контроля, представленные на рисунке  3.7 [15, с. 265]. 

       Рис. 3.7. Основные цели эффективного финансового контроля

     Для повышения действенности бюджетной  политики в аспекте обеспечения  экономической безопасности необходимо достижение сбалансированного состояния  бюджета и жесткого контроля за его  использованием, а также создать  условия для того, чтобы это состояние было устойчивым [15, с. 265]. Следовательно, основным направлением обеспечения экономической безопасности в сфере государственных финансов является не только принятие неких адекватных ситуации оперативных мер, но законодательное формирование таких отношений, которые позволяли бы создавать долговременные условия для эффективного и экономного использования бюджетных ресурсов, ориентированных на экономический рост в стратегическом отношении [22, с. 147].

       Таблица 3.2

     Успешное  развитие высокотехнологичных секторов экономики немыслимо без усиления конкуренции. Сделать это можно, только избавив государство и  его чиновников от избыточных функций  и полномочий в экономике, чего до сих пор не было сделано.

       На  наш взгляд, главная причина появления и процветания рейдерства – несовершенство нормативно-законодательной базы в аспекте защиты предприятий и сохранения направленности производства, ведь захватчикам, в основном, нужны не сами предприятия, а площади, на которых они расположены, поэтому необходимо стабилизировать и защитить непосредственно процесс производства, который осуществляется на предприятии.

     В индустриально развитых странах  важным элементом государственного обеспечения экономической безопасности выступает создание благоприятных условий для развития конкурирующей среды на рынке товаров и услуг. Развитие антимонопольного регулирования очень актуально для развития российской экономики, где степень монополизации рынка выше, чем в государствах с исторически сложившимся рыночным хозяйством.

     Несомненно, что целенаправленное государственное  регулирование экономики является первоочередной задачей власти для  пресечения экономических преступлений. В таблице 3.2 представлены некоторые  меры борьбы с экономической преступностью [23, с. 169].

     Таким образом, мы предложили меры, которые, на наш взгляд, существенно повысят  уровень экономической безопасности в России. Прежде всего, это меры, направленные на ликвидацию самых опасных  и паразитирующих для экономики  явлений, как коррупция, криминал в экономике, большое количество монополистов на рынке, а также слабый уровень государственного финансового контроля. 

Исходя  из этого, можно сделать следующие выводы: 

1.  Необходимо  разработать и официально утвердить  Концепцию экономической безопасности Российской Федерации, в которой четко должны быть прописаны обязанности, функции и методы обеспечения органов власти, отвечающих за обеспечение национальной экономической безопасности.
2. Государственное обеспечение экономической безопасности России должно осуществляться приоритетно по четырем основным направлениям, таким как: контроль за использованием государственных финансов, антимонопольная политика, антикоррупционная политика, пресечение и раскрытие экономических преступлений.
3. Необходимо расширение числа органов власти, непосредственно контролирующих органы, обеспечивающие национальную экономическую безопасность и расширение их полномочий. При этом эти контрольные органы должны подчиняться не только высшей власти страны, но и общественным институтом, без которых обеспечение национальной экономической безопасности априори невозможно.

Заключение

     В процессе выполнения работы мы проанализировали соотношение таких понятий как  безопасность, экономическая и национальная безопасность; провели анализ сущности, характерных черт и классификационных признаков экономической безопасности как экономической категории; уточнили состав системы показателей экономической безопасности; изучили зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности и осуществлено проектирование его на российскую действительность; определили основные направления совершенствования государственного обеспечения экономической безопасности.

     По  мере решения этих задач мы делали выводы, основанные на оценке современная  состояния обеспечения экономической безопасности в России.

     Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой  экономики, то есть, наряду с защитными  мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д.

      Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики.

     Однако  в условиях высокой криминализации и коррупционности экономики  а первый план в аспекте обеспечения  экономической безопасности выходит  деятельность правоохранительных и  контрольных органов. В этой связи  основными направлениями обеспечения экономической безопасности России становятся антикоррупционная политика, антимонопольная политика, борьба с экономической преступностью и контроль за использованием государственных ресурсов.

     Основные  современные направления обеспечения экономической безопасности в Российской федерации составляет следующее:

1. Несмотря на наметившийся в последние годы постоянный экономический рост в стране, трансформационный период в экономике все ещё не завершен, и далеко не все пережитки командно-административного наследия укоренены из государственного управления государством.
2. Должны пройти десятилетия, чтобы в стране были выращены государственные управленцы нового поколения, способные четко и эффективно реагировать на современные вызовы мировой экономики, способные применять новейшие методы в управлении страной, отвечающие вызовам рыночной экономики.
3. Государство по-прежнему является монополистом во многих сферах жизни, и, порой, судьба решения какой-либо проблемы гражданина находится непосредственно в руках ответственного чиновника, поведение которого далеко не всегда четко регламентировано законодательством.
4. Лишь небольшое количество уголовных дел по преступлениям, совершенным в сфере экономики, в т.ч. совершенных чиновниками различных уровней, доводится до реального наказания.
5. Существует слабая система контроля за расходованием государственных ресурсов. Штат сотрудников счетной палаты недостаточен для эффективной работы. Проблема усугубляется ещё и тем, что часто отчеты о нарушениях в сфере распределения государственных ресурсов, выявленные счетной палатой, откладываются в «долгий ящик» инстанциями, уполномоченными возбуждать уголовные дела и приводить в исполнения наказания.
6. У чиновников существуют избыточные контрольные функции, особенно в аспекте сертификации и лицензирования.

      В настоящее время чётко ощущается  недостаточность проведения активных мер по предотвращению экономических  преступлений со стороны государства. Государство должно обеспечить условия, при которых легальная экономическая деятельность во всех сферах экономики будет выгодна предприятиям. Основной целью обеспечения экономической безопасности в сфере государственных финансов является не только принятие неких адекватных ситуации оперативных мер, но законодательное формирование таких отношений, которые позволяли бы создавать долговременные условия для эффективного и экономного использования бюджетных ресурсов, ориентированных на экономический рост в перспективе.

      К числу антикоррупционных мер  можно отнести следующие:

• максимальное сокращение (по крайней мере, на низовом уровне) объема управленческих решений, зависящих от усмотрения государственного служащего, ограничение его компетенции формализованными и четко регулируемыми “регистрационными” функциями; иначе говоря – ограничение власти и произвола бюрократии;
• резкое сокращение прав государственных служащих по “регулированию” экономики, образования, науки и т.п.; иначе говоря – повышение независимости бизнеса и граждан;
• резкое количественное сокращение управленческого аппарата, особенно с параллельными функциями;
• максимальная прозрачность деятельности государственных служащих для общественности, населения, средств массовой информации;
• в тендерных комиссиях должны быть независимые эксперты.

Список  используемых источников

1.   Закон Российской Федерации «О безопасности» 05 марта 1992 года

2. Закон Российской Федерации «О Борьбе с Коррупцией» 14 Ноября 1997 года
3. Закон  РСФСР  "О  конкуренции  и   ограничении монополистической деятельности на  товарных  рынка"
4. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
5. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. “О мерах по противодействию коррупции”
6. Государственная стратегия экономической безопасности (Основные положения)
7. Арменский А.Е., Гусев В.С., Петров А.Е. Информационная и экономическая безопасность государства. - Город: Мобиле, 2003. - 228 с.
8. Градов А.П. Национальная экономика. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005. – 240с.
9. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. - М.: Русский язык, 1978 – 385 с.
10. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России. – Москва, издательство РАГС, 2005 г. – 152 с.
11. Кудров В.М. Национальная экономика России: Учебник. – М.: Дело, 2006. – 544с.
12. Кушлина В.И., Волгина Н.А. / Государственное регулирование рыночной экономики - М: Экономика, 2000. – 279 с.
13. Найденков В.И. Прогнозирование и моделирование национальной экономики (конспект лекций). М.: «Приор-издат», 2004. – 160с.
14. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1984. - с. 382
15. Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. - М.: Наука, 2004. - 284 с.
16. Савченко П.В. / Национальная экономика: учебник. – М.: Экономистъ, 2005. – 813с.
17. Сенчагов В.К / Экономическая безопасность: Производство - Финансы - Банки - М.: Финстатинформ. 1998. – 315 с.
18. Шлыков В.В. Основы экономической безопасности. Рязань: Издательство, 2002. – 324 с.
19. Путин В.В. Система исполнительной власти в стране рестроена//Комсомольская правда. 14 сентября. 2004. № 172 (23359).
20. Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции экономической безопасности //Россия ХХ1, 2001, №2.
21. Паньков В. Экономическая безопасность //Интерлик. 1992. №3.
22. Олейников А.С. Роль финансового контроля в обеспечении национальной экономической безопасности России // Сборник Тезисы докладов 15-го Всероссийского студенческого семинара "Проблемы управления". - М.: Издательство, 2007.
23. Олейников А.С. Факторы воздействия экономических преступлений на развитие национальной экономики страны в целом и их предотвращение посредством государственного регулирования экономики // Сборник Тезисы докладов 14-го Всероссийского студенческого семинара "Проблемы управления". - М.: Издательство, 2006.
24. Олейников А.С. Борьба с коррупцией как элемент обеспечения экономической безопасности России // Тезисы докладов 23-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов "РЕФОРМЫ В РОССИИ И ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ". 2008
25. Глазьев С. Ключевые аспекты экономической безопасности // Финансовый бизнес. - 1996. - № 12. - С. 2-7.
26. Олейников А.С. Антикоррупционая политика и её значение для экономической безопасности России // Сборник Тезисы докладов 16-го Всероссийского студенческого семинара "Проблемы управления". - М.: Издательство, 2008.
27. Роз-Аккерман С. Коррупция и развитие: Пер. доклада на Ежегодной конференции Мирового банка по проблемам развития экономики. - Вашингтон: Издательство, 1997.
28. The Seattle Times, Global bribery is rampant, analysts say by Laurie Goering, Chicago Tribune. - Sept. 10, 1997.
29. Борьба с коррупцией в Нидерландах. - ИТАР-ТАСС, 19.09.96.
30. Отчет о мировом развитии 1997: Государства в изменяющемся мире. - Москва: Агентство экономической информации "Прайм-ТАСС", Международный банк реконструкции и развития, 1997.
31. Олейников А.С., Яковлев А.С. СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ТЕРРОРИЗМА И ИХ ЛИКВИДАЦИЯ // Сборник Тезисы докладов 14-го Всероссийского студенческого семинара "Проблемы управления". - М.: Издательство, 2006.
32. Кирпичников А.И., Взятки и коррупция в России. – Санкт-Петербург: Альфа, 1997
33. Адашева С., Шаститко А. Модернизация антимонопольной политики //Вопросы экономики. – 2005. - №5. -с.100-116.
34. Дернова В.Б. Проблемы антимонопольного законодательства // Российская юстиция. – 2005. - №3.–с.23-29.
35. Михель Э.Э. Насколько эффективно взаимодействие антиконкурентным соглашениям?// ЭКО . – 2003. - №12. - с.123-129.
36. Новиков В. Влияние Российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие// Вопросы экономики. – 2003. - №9. -с.33-48.
37. http://www.transparency.de/ - Hinweise auf Korruption - Tipps und Ansprechpartner für Hinweisgeber
38. http://www.e-terror.ru/it2b2.view1.page13.html - как побороть коррупцию
39. http://www.e-terror.ru/it2b2.view7.page17.html - статистика мошенничества
40. http://fintimes.ru/20545 - растратой против коррупции
41. http://www.indem.ru/corrupt/whoww/112.htm - исторический экскурс коррупции в России
42. http://www.mvd.ru/stats/10000148/ - статистика преступности в России за последние годы
43. http://www.dis.ru/manag/arhiv/2001/6/7.html - управление экономической безопасностью общества
44. "Российская газета" - Федеральный выпуск №4663 от 20 мая 2008 г.