О расширении полномочий таможенных органов  при проведении таможенного контроля свидетельствует также ст. 136 ТК ТС, которая конкретизирует объем информации, которую могут запросить таможенные органы у государственных органов, а также банков и иных кредитных организаций для целей проведения таможенной проверки.

     Так, в соответствии с п. 1 данной статьи налоговые и иные государственные  органы государств - члены Таможенного  союза представляют по запросу таможенных органов необходимые документы и сведения, касающиеся регистрации юридических лиц, уплаты и исчисления налогов, бухгалтерскую отчетность, а также документы и сведения, в том числе составляющие коммерческую, банковскую и налоговую тайну, с соблюдением требований законодательства государств - членов Таможенного союза о защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой и иной охраняемой законодательством тайны.

     Особо значимым для таможенных органов  является п. 2 ст. 136 ТК ТС, предусматривающий  обязанность банков и иных кредитных организации государств - членов Таможенного союза предоставить по запросу таможенного органа документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну.

     Таможенный Кодекс Таможенного союза включает в раздел по таможенному контролю новую гл. 17 «Взаимная административная помощь таможенных органов». Названная глава разработана на основе положений Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция)  и не имеет правовой аналогии в таможенном законодательстве государств - участников Таможенного союза.¹⁵

     Согласно  ст. 123 ТК ТС под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа одного государства - члена Таможенного союза, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства - члена Таможенного союза или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного законодательства Таможенного союза.

     Взаимная  административная помощь включает: обмен  информацией между таможенными  органами государств - членов Таможенного  союза; взаимное признание решений, принятых таможенными органами; проведение отдельных форм таможенного контроля, установленных ТК ТС, таможенным органом одного из государств - членов Таможенного союза по поручению таможенного органа другого государства - члена Таможенного союза. Взаимная административная помощь может включать и иные виды взаимодействия таможенных органов в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

     В целях обеспечения соблюдения таможенного  законодательства Таможенного союза, а также предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза таможенный орган одного из государств - членов Таможенного союза вправе поручить таможенному органу другого государства - члена Таможенного союза проведение отдельных форм таможенного контроля (ст. 126 ТК ТС). Основания, форма, порядок направления и исполнения поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля определяются международным договором государств - членов Таможенного союза. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Внешнеэкономическая деятельность и, прежде всего, внешняя  торговля связаны с перемещением через таможенную границу страны как юридическими, так и физическими  лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Все многообразие ситуаций, отношений и связей, возникающих в процессе осуществления ВЭД или внешней торговли, урегулировано соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, устанавливающими правовой статус различных товаров, лиц, порядок их взаимоотношений между собой, с государством, его органами, в том числе и с таможенными органами.

      Таможенный  контроль представляет собой совокупность мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации в области таможенного регулирования, осуществляемы таможенными органами.

     При вывозе за пределы Российской Федерации  российские транспортные средства и  товары считаются находящимися под  таможенным контролем с момента  принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории России, и до пересечения таможенной границы.

     Круг  объектов таможенного контроля весьма широк. Основными объектами таможенного контроля признаются товары и транспортные средства. Они становятся таковыми объектами в момент пересечения таможенной границы. В исключительных случаях (при личном досмотре) в качестве объекта таможенного контроля может выступать физическое лицо, пересекающее границу Российской Федерации.

      Основная  цель таможенного контроля -  выявление с помощью различного рода мероприятий соответствия проведенных таможенных операций и каких-либо действий таможенному законодательству, соблюдения физическими и юридическими лицами, участвующими в таможенной деятельности, установленных таможенных правил и процедур.

     Статья 110 ТК ТС закрепляет формы таможенного  контроля. В нее вошли девять из десяти форм таможенного контроля, предусматриваемых ТК РФ: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий.

     Подводя общий итог правового регулирования таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза, хочется отметить, что в нем заложены эффективные и действенные меры, направленные на обеспечение соблюдения как национального таможенного законодательства, так таможенного законодательства Таможенного союза. Вместе с тем для реализации положений ТК ТС предстоит большая работа по принятию ряда международных соглашений, решений Комиссии Таможенного союза, а также по приведению российского законодательства в соответствие с нормами ТК ТС. Не исключено, что таможенные органы, участники внешнеэкономической деятельности трех договаривающихся государств столкнутся с трудностями, которыми, как правило, сопровождается подобного рода внедрение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. -21.01. 2009 г.- N 7

2. Таможенный  кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе  Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) от 16.04.2010.// В данной редакции опубликован не был. [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ http://www.consultant.ru

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ //Собраниие законодательства Российской Федерации. 02.06.2003 г. - N 22 ст.- 2066
4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// «Российская газета».- 30.02.2008 г.- N 266
5. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ»- 29.11.2010.- N 48. -ст. 6252,
6. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право : курс лекций //Учеб.: М. : РАП, Эксмо, 2009. - 251 с.

7. Богомолова  А. А. Таможенное право: Конспект лекций.- М. ЮРАЙТ.-2010.- 93 с.

8. Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве//М.: РАП.- 2008.- 164 с.

9. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела:  Учебно-практ. пособие. -М., 2005.- 89 с.

10. Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д.,Таможенное право.: Учеб.- Юнити-Дана.-2010 год.- 83 с.
11. Халипов СВ. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Зеркало-М.- 2006 – 118 с.
12. Анганзоров О. Личный досмотр // Законность.-2005.-№2.-с.49.
13. Трунина Е. В. Таможенный контроль: теория, проблемы, практика// Таможенное дело.-2008.- № 3.- с. 37-39
14. Комогорцев С.В., Кондрин П.В. Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли таможенного союза. // Таможенное дело.-2010- №2.
15. Кожанков А.Ю. Унификация таможенного законодательства таможенного союза с положениями Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур на примере норм проекта Таможенного кодекса таможенного союза - институт «Очистка товаров»// Таможенное дело.- 2010- №3.
16. Малиновская В.М. История российского законодательства о таможенном деле // Таможенное дело.- 2006.- № 2
17. Новиков А.Б. «О статусе таможенных органов Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Электронная библиотека Московского гуманитарного университета. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/SCIENTIFICARTICLES/2006/Novikov_AB/

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Приложение 1

      Объекты таможенного контроля 

      

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Приложение 2

       Субъекты таможенного контроля 
 
 

        

        
 

        

      

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Приложение 3

      Список  сокращений

     ВЭД - внешнеэкономическая деятельность

     ГТД - грузовая таможенная декларация

     МТТ - международный таможенный транзит

     ТК  РФ - Таможенный кодекс Российской Федерации

     ТК  ТС - Таможенный кодекс Таможенного союза

     ТН  ВЭД - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

     ФТС - Федеральная таможенная служба