Налоговая система Республики Беларусь и пути ее совершенствования
Научная работа, 21 Ноября 2011, автор: пользователь скрыл имя
Описание
Целью данной научной работы является изучение налоговой системы Республики Беларусь и выработка путей ее совершенствования. Представляется необходимым характеризовать основные принципы построения налоговой системы.
Содержание
Введение
1. Содержание и принципы построения налоговой системы
2. Характеристика налоговой системы Республики Беларусь
3. Пути совершенствования существующей системы налогообложения Республики Беларусь
Заключение
Список использованных источников
Работа состоит из 1 файл
Курсовая - Налоговая система Республики Беларусь и пути ее совершенствования.doc
— 213.50 Кб (Скачать документ)- Налог на прибыль, которым облагается прибыль от реализации товаров (работ, услуг), иных ценностей, имущественных прав и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. Ставка налога на прибыль составляет 24 %.
- Налог на доходы от дивидендов и приравненных к ним доходов, удерживаемый у источника дохода в размере 15 %.
- Налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство. Этим налогом облагаются дивиденды, роялти, лицензии, другие доходы по перечню, определенному Советом Министров, по ставке 15 %; доходы от долговых обязательств (требований) любого вида, в частности облигаций (кроме государственных), векселей, займов (вкладов, депозитов, кредитов, пользования временно свободными средствами на счетах в банках Республики Беларусь) (10%; плата за фрахт в связи с осуществлением международных перевозок (6%); стоимость товаров, ввезенных и реализованных на выставках, выставках-продажах, ярмарках (10 %).
- Подоходный налог с физических лиц, уплата которого осуществляется из совокупного дохода физических лиц в денежной и натуральной форме, полученного в течение календарного года. Ставки подоходного налога составляют 9, 15, 20, 25, 30 %, а также существуют фиксированные суммы налога.
- Налоги, сборы и отчисления, относимые юридическими лицами на себестоимость продукции (работ, услуг):
- Чрезвычайный налог и обязательные отчисления в государственный фонд содействия занятости. Налоговой базой является фонд заработной платы, а ставка равняется 5 %.
- Обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Нужно отметить, что этот фонд с 2004 года включен в состав республиканского бюджета. Объектом налогообложения для работающих граждан выступают все виды выплат. Ставки варьируются в зависимости от рода деятельности.
- Земельный налог, который взимается с земельного участка, предоставленного в установленном порядке во владение, пользование или собственность.
- Налог за пользование природными ресурсами (относится на себестоимость в пределах установленных лимитов). Им облагаются объемы используемых природных ресурсов, объемы выводимых в окружающую среду выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и объемы переработанных нефти и нефтепродуктов в размере 1 евро за тонну.
- Плата за размещение отходов производства и потребления в окружающей среде (также относится на себестоимость в пределах установленных лимитов), взимаемая с объема этих отходов.
- Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств бюджета по ставке 1,6 % от стоимости добытых полезных ископаемых из разведанных за счет средств бюджета месторождений.
- Плата, взимаемая за древесину, отпускаемую на корню.
- Сбор за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования.
- Плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования.
- Сборы, относимые юридическими лицами на финансовые результаты:
- Оффшорный сбор. Он взимается по ставке 15 % с перечисленных денежных средств резидентом Республики Беларусь нерезиденту, зарегистрированному в оффшорной зоне, иному лицу, по обязательству перед этим нерезидентом или на счет, открытый в оффшорной зоне; с исполненного обязательства в неденежной форме перед нерезидентом Республики Беларусь, зарегистрированным в оффшорной зоне; с переходящих в соответствии с законодательством имущественных прав и (или) обязанностей в связи с переменой лиц в обязательстве, сторонами которого выступают резидент Республики Беларусь и нерезидент, зарегистрированный в оффшорной зоне.
- Налоги и сборы, уплачиваемые юридическими лицами за счет средств, остающихся в их распоряжении:
- Налог на недвижимость. Этим налогом облагается стоимость основных средств, являющихся собственностью или находящихся во владении плательщиков, объектов незавершенного строительства по годовой ставке 1 %, а также стоимость принадлежащих физическим лицам жилых домов, садовых домиков, дач, жилых помещений (квартир, комнат), надворных построек, гаражей, иных зданий и строений по годовой ставке 0,1 %
- Налог на приобретение транспортных средств, налоговой базой которого является цена приобретения автомобильного транспортного средства без учета НДС, а ставка равна 5 %.
- Местные налоги
и сборы. Нужно отметить, что не все эти
налоги и сборы уплачиваются за счет средств,
остающихся в распоряжении субъектов
хозяйствования, а именно налог с продаж
товаров в розничной торговле и налог
за услуги, оказываемые объектами сервиса,
включаемые в выручку, а также сбор с заготовителей,
относимый на себестоимость. В 2004 году
областные, Минский городской Советы депутатов,
Советы депутатов базового территориального
уровня вправе вводить на территории соответствующих
административно-
территориальных единиц следующие местные налоги и сборы: - Налог с продаж товаров в розничной торговле. Ставка налога не может превышать 5 % выручки от реализации товаров отечественного производства и 15 % выручки от реализации товаров иностранного производства.
- Налог на услуги, оказываемые объектами сервиса. Ставка этого налога составляет 10 %, хотя в 2003 году она была 5 %.
- Целевые сборы (транспортный сбор на обновление и восстановление городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов междугородного сообщения и содержание ведомственного городского электрического транспорта, сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района)). Ставка по целевым сборам составляет 4 % суммы прибыли, остающейся в распоряжении после налогообложения (в 2003 году – 5 %).
- Сборы с пользователей
инфраструктуры соответствующих административно-
территориальных единиц. - Сбор с заготовителей (за осуществление промысловой заготовки (закупки) дикорастущих растений, грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения, сельскохозяйственной продукции в целях их промышленной переработки или реализации), ставка по которому равна 5 % стоимости объема заготовки (закупки).
- Курортный
сбор (за нахождение физических лиц в санаторно-курортных
и оздоровительных учреждениях, расположенных
на территории соответствующих административно-
территориальных единиц). Ставка по сбору – 3 % от стоимости путевки. - Сборы с физических лиц при пересечении ими Государственной границы Республики Беларусь через пункты пропуска в размере 0,5 базовой величины на одно физическое лицо на день уплаты (в 2003 году – 3 евро).
- Налоги на доходы, полученные в отдельных сферах деятельности:
- Налог на доходы, полученные в отдельных сферах деятельности. Объектом налогообложения выступают доходы банков, кредитно-финансовых учреждений, страховых и перестраховочных организаций, а также доходы иных юридических лиц от операций с ценными бумагами. Налоговая ставка составляет 30 % для кредитно-финансовых учреждений и страховых организаций и 40% для иных юридических лиц.
- Налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности. Налоговой базой выступает разность между суммой выручки от организации лотерейного процесса и суммой начисленного призового фонда лотереи, а ставка равна 8 %.
- Налог на игорный бизнес. Объекты налогообложения: игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и кассы букмекерских контор.
- Упрощенная система налогообложения, в которую входят:
- Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции. Налоговой базой является валовая выручка, а ставка составляет 2 %.
- Налог для субъектов хозяйствования, применяющих упрощенную систему налогообложения. Налоговая ставка равна 10 % валовой выручки.
- Единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц. Базовые ставки этого налога установлены в евро за месяц осуществления деятельности.
- Другие налоги и сборы:
- Государственная пошлина, которая взимается с юридических действий и документов, имеющих юридическую силу, выдаваемых в специальных учреждениях, имеющих на то полномочия. Ставки госпошлины устанавливаются Советом Министров.
- Платежи во внебюджетные фонды:
- Отчисления в инновационные фонды, уплачиваемые в размере до 0,25 % себестоимости товаров (работ, услуг). В зависимости от специфики деятельности могут устанавливаться повышенные нормативы отчислений.
- Отчисления в фонд развития строительной науки, взимаемые в размере 0,5 % стоимости строительно-монтажных работ.
- Платежи в государственный внебюджетный фонд гражданской авиации.
Необходимо
отметить, что в 1992 году налоговая
система формировалась в
Таблица 1. Динамика реальной и номинальной налоговой нагрузки на экономику Беларуси, %
| Показатель | 1993г. | 1994г. | 1995г. | 1996г. | 1997г. | 1998г. | 1999г. | 2000г. | 2001г. |
| Темпы роста ВВП | 92,4 |
83,3 |
89,6 |
102,8 |
111,4 |
108,4 |
103,4 |
105,8 |
104,0 |
| Номинальная налоговая нагрузка на экономику (с учетом ФСЗН) | 65,0 |
62,8 |
47,2 |
46,9 |
43,1 |
41,6 |
42,7 |
42,7 |
42,4 |
| Реальная налоговая нагрузка на экономику (с учетом ФСЗН) | 49,6 |
49,4 |
42,6 |
39,2 |
41,9 |
41,1 |
42,4 |
42,2 |
41,5 |
| Недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды | 15,4 |
13,4 |
4,6 |
7,7 |
1,2 |
0,5 |
0,3 |
0,5 |
0,9 |
Примечание. Лит. источник: [21, стр. 52]
Отчасти
такой уровень налоговой
Важнейшей характеристикой налоговой системы на микроуровне является налоговая нагрузка на предприятия, характеризующая степень налоговых изъятий из выручки. Реальная налоговая нагрузка на предприятия в среднем по республике увеличилась с 16,1 % в 1993 г. до 19,2 % в 2001 г. [35, стр. 84] Высокая налоговая нагрузка на предприятия – один из факторов ухудшения состояния реального сектора экономики.
Не мене важной характеристикой налоговой системы является ее эластичность. Сопоставление темпов роста ВВП с темпами роста налогов и сборов в бюджет свидетельствует о снижении эластичности налоговой системы (таблица 2).
Таблица 2. Характеристика эластичности налоговой системы Республики Беларусь
| Показатель | 1999г. | 2000г. | 2001г. |
| Темпы роста ВВП, % к предыдущему году | 103,4 | 105,8 | 104,0 |
| Темпы роста налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды (без ФСЗН), % к предыдущему году | 108,8 | 110,0 | 103,9 |
| Коэффициент эластичности налоговой системы | 2,6 | 1,7 | 0,98 |
Примечание. Лит. источник [36, стр. 84]
Необходимо также остановится на такой стороне налоговой системы как соотношение прямого и косвенного налогообложения. Наибольшая и непрерывно увеличивающаяся часть налоговых поступлений в Республике Беларусь приходится на косвенные налоги (таблица 3). Структура налоговых поступлений в Беларуси существенно отличается от большинства развитых стран, где преобладают прямые налоги.
Таблица 3. Структура прямых и косвенных налогов в Республике Беларусь
| Налоги |
1998г. | 1999г. | 2000г. | 2001г. | ||||
| % в доходах бюджета | % в ВВП | % в доходах бюджета | % в ВВП | % в доходах бюджета | % в ВВП | % в доходах бюджета | % в ВВП | |
| НДС | 25,8 | 9,2 | 25,1 | 9,1 | 26,2 | 9,0 | 25,3 | 8,8 |
| Акцизы | 11,1 | 3,9 | 9,5 | 3,5 | 8,0 | 2,8 | 7,6 | 2,6 |
| Налоги с продаж | 0,7 | 0,3 | 0,7 | 0,3 | 0,8 | 0,3 | 1,3 | 0,5 |
| Сборы и отчисления, уплачиваемые с выручки | 12,1 | 4,3 | 19,3 | 7,0 | 22,9 | 8,1 | 20,6 | 7,2 |
| Прочие | 0,2 | 0 | 0,2 | 0 | 0,8 | 0,2 | 0,9 | 0,4 |
Всего косвенных налогов |
49,9 | 17,7 | 54,8 | 19,9 | 58,7 | 20,4 | 55,7 | 19,5 |
| Налог на недвижимость | 2,6 | 0,9 | 0,9 | 0,3 | 2,3 | 0,8 | 3,4 | 1,2 |
| Подходный налог | 10,5 | 3,7 | 8,5 | 3,2 | 8,7 | 3,0 | 9,1 | 3,2 |
| Налог на прибыль и доходы | 12.6 | 4,5 | 13,8 | 5,0 | 14,0 | 4,9 | 13,0 | 4,6 |
| Прочие | 2,1 | 0,8 | 2,4 | 0,8 | 2,9 | 1,0 | 2,5 | 0,9 |
Всего прямых налогов |
27,8 | 9,9 | 25,6 | 9,3 | 27,9 | 9,7 | 28,0 | 9,9 |
| Чрезвычайный налог и отчисления в фонд занятости | 5,5 | 1,9 | 5,3 | 1,9 | 3,1 | 1,1 | 3,3 | 1,1 |
| Земельный налог | 1,1 | 0,4 | 0,7 | 0,3 | 0,6 | 0,2 | 0,8 | 0,3 |
| Экологические налоги | 1,4 | 0,5 | 1,2 | 0,4 | 1,0 | 0,3 | 1,1 | 0,4 |
Всего смешанных налогов |
8,0 | 2,8 | 7,2 | 2,6 | 4,7 | 1,6 | 5,2 | 1,8 |