Металлургия при ВТО

1 – В августе прошлого года завершился многовековой процесс вступления России в ВТО. Пройдя такой долгий и тернистый путь, Россия лишь в прогнозах определила для себя основные выгоды и недостатки от вступления в эту глобальную организацию. Понимание реальных преимуществ данного шага придет со временем, причем по многим отраслям положительный эффект проявится в полной мере лишь в долгосрочной перспективе (через 10-15 лет). Сразу отметим, что для металлургии и основных металлопотребляющих отраслей вступление в ВТО оценивается как прогрессивный и, безусловно, положительный шаг.  
(слайд2)

2 - Результаты исследования Ernst & Young позволяют оценивать вступление в ВТО так: отрасли ждет разнонаправленная динамика. Наибольший рост производства будет в цветной и черной металлургии — на 14,45% и 3,65% соответственно. Сопоставимо вырастет и оплата труда в этих отраслях . 
3 Выигрыш металлургов — самый крупный: вступление в ВТО сняло антидемпинговые ограничения на экспорт металлургической продукции в США и ЕС, а также открыло свободный доступ на западные рынки. На цветной металлургии это отразится сильнее: здесь у России меньше конкурентов, чем в черной металлургии. 
4 -Теперь давайте рассмотрим, какое же влияние на наших металлургов окажет вступление России в ВТО. Сразу отметим, что быстрого (краткосрочного) положительного эффекта ждать не стоит. Общая полезность нахождения в ВТО для наших металлургов в первую очередь зависит от их усилий в использовании преимуществ, которые открываются при вступлении в эту глобальную торговую организацию. Оценим и рассмотрим их более детально. Даже поверхностный анализ позволяет выделить ряд существенных преимуществ вступления в ВТО для отечественной металлургии:

1. 5 - Поскольку российская металлургия является экспортоориентированной отраслью, то вступление в ВТО в целом окажет положительное влияние на объемы экспорта. Нашим производителям будет легче получить доступ на объемные зарубежные рынки. К таким мы в первую очередь относим страны Европейского союза (ввиду географической близости и низкой стоимости поставок), США (низкая стоимость металла) и пр.
2. 6- До вступления в организацию основные страны-потребители металлопродукции с высокой степенью передела ограничивали российский импорт при помощи квот. После вступления в организацию эти квоты будут сняты, и заинтересованность наших металлургов в производстве продукции с высокой степенью передела (т. е. с высокой добавленной стоимостью) возрастет. Это откроет перспективы для развития новых производств, увеличения численности занятых в отрасли, а в конечном счете положительно скажется на налоговых поступлениях в бюджет и прибыльности отрасли в целом.
3. 7- Для российских металлургов откроются зарубежные рынки заимствований, а отрасль в целом станет более привлекательной для инвестиций. Данный факт имеет существенное влияние на долгосрочные перспективы российской металлургии. На сегодняшний день степень изношенности технологического оборудования в отрасли высока, а по используемым технологиям выплавки стали и производства проката мы отстаем от ведущих производителей лет на 20.
4. 1 -Отрасль получит доступ к зарубежным технологиям и «ноу-хау». Импортировать зарубежные технологии станет легче, дешевле и проще. Это же относится и к металлургическому оборудованию. Снижение импортных пошлин на данное оборудование на 10–20 % позволит завозить его в больших объемах по более низкой стоимости. Это в целом положительно скажется на технологическом уровне развития отрасли.

{ТАБЛИЦА}

2 -Как мы видим, положительных моментов от вступления в ВТО довольно много. Но идеальных решений не бывает, существуют и определенные негативные моменты от пребывания в торговой организации. К ним можно отнести следующие моменты:

5. 3 - Российский внутренний рынок станет более открытым для импорта. В основной массе Россия потребляет металлопродукцию отечественного производства. Наибольшая угроза импорта исходит со стороны украинских и китайских сталепромышленных компаний (в сегментах трубной продукции и листового проката с полимерным покрытием). Главная опасность для российских металлургов - это не появление на рынке новых иностранных игроков, а борьба за потребителя. Мы думаем, что завоевать наш внутренний рынок у иностранных конкурентов сразу не получится. 4 Качество нашей продукции потребителю давно известно, репутация производителей и металлотрейдеров устоялась. Да и отечественные методы работы хорошо понятны всем участникам внутреннего рынка. Ко всему этому наш потребитель давно привык. Поэтому любому иностранному производителю будет непросто завоевать наших потребителей, по крайней мере, в короткие сроки. Отдельного разбирательства заслуживает трубная отрасль России. В данном сегменте основная угроза исходит от украинских трубников. Проблема в том, что в рамках ВТО Украина может добиться пересмотра ограничительных сборов на некоторые пошлины (на сегодняшний день пошлины на украинские бесшовные и обсадные трубы установлены в пределах 10–20 %).
6. 5 -Развитие металлургических производств с высоким уровнем передела (и, как следствие, высокой добавленной стоимостью) также подпадает под определенные угрозы. Связаны они с тем, что создание таких производств и их выход на оптимальные показатели работы (прежде всего по показателям себестоимости производства) требует длительного времени. Только после этого мы сможем конкурировать наравне с зарубежными импортерами. Следовательно, существует риск того, что меры по созданию высокотехнологических производств в нашей стране запоздали.

{ТАБЛИЦА}

7. 6- Отрицательным следствием уменьшения ввозных таможенных пошлин будет снижение налоговых поступлений в бюджет. В данном случае для целей исследования была применима достаточная простая схема налогообложения: при ввозе импортной продукции взимаются только импортные тарифы в соответствии с ввозной таможенной ставкой и дополнительными действующими ставками (андидемпинговая, специальная защитная и другие) без учета акцизов и НДС, которые в рамках расчетов собираются на региональных рынках.

7 -Также стоит рассмотреть и мнение авторитетных организаций по этому поводу:

Основные выводы этих докладов сводятся к следующему:

8. 

• Доклад Национального инвестиционного совета (НИС) и Академии наук: Вступление не принесёт серьёзных негативных последствий, а ущерб от антидемпинговых расследований, в первую очередь для чёрной металлургии, может снизиться на 35–40% (сейчас ущерб для страны от антидемпинговых и иных защитных пошлин составляет от 2 до 3,5 млрд долл. в год). 

•
9. 1 - Минэкономразвития России: Присоединение к ВТО увеличит российский экспорт на сумму более 17–20 млрд долл. В чёрной металлургии негативных последствий быть не должно, кроме незначительного открытия рынка для импортной продукции. Кроме этого, после вступления России в ВТО российские металлурги и иные производители энергоёмких товаров будут, наконец, избавлены от применения к их продукции при расчёте возможных антидемпинговых и иных пошлин, повышающих коэффициентов. Эти коэффициенты применяются из-за разницы в стоимости природного газа на российском рынке по сравнению с рынками других стран (так называемый energy cost adjustment). 


10. •2 - Эксперты Евросоюза: Присоединение к ВТО повлечёт за собой отмену квот на стальную продукцию в ЕС и других странах. Российские металлурги получат также доступ к соглашению о субсидиях и компенсационных мерах, а также к согласительной процедуре ВТО. 


3 -Таким образом, можно сделать вывод, что вступление России в ВТО, как минимум не окажет негативного воздействия на отечественную черную и цветную металлургию, единственной загвоздкой может стать конкуренция на внутреннем рынке со стороны иностранных производителей, а при вкладывании определенных усилий в продвижение своих позиций в мире, может принести и существенную выгоду.