Экспорт и сэз

     Содержание:

1. Экспорт ядерных материалов………………………………………………………………3
2. Экспорт драгоценных камней и драгоценных металлов…………………………………4
3. Свободные экономические зоны в РФ………………………………………………….....7
4. Список используемой литературы………………………………………………………..14

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Экспорт ядерных материалов

     В России экспорт ядерных материалов регулируется Положением об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных  материалов и соответствующих технологий.

     В данном Положении под экспортом из Российской Федерации ядерных материалов понимаются все виды внешнеэкономических операций, связанных с вывозом из Российской Федерации (за исключением перемещения в режиме транзита) ядерных товаров и технологий, а также с их передачей иностранным лицам на территории Российской Федерации.

     Экспорт из Российской Федерации ядерных  товаров и технологий осуществляются в строгом соответствии с требованиями законодательства и международными обязательствами Российской Федерации  в области нераспространения  ядерного оружия, а также обеспечения  безопасности и сохранности радиоактивных  веществ.

     Все переговоры с иностранными и международными организациями относительно экспорта ядерных материалов осуществляются федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией  по атомной энергии «Росатом»  на основании решений Правительства  РФ. Все проекты и договора подлежат согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Министерством иностранных дел РФ, Министерством обороны РФ, Министерством финансов РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

     Экспорт ядерных товаров и технологий в страны, не обладающие ядерным  оружием (за исключением Республики Индии), по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным начиная с 4 апреля 1992 г., может осуществляться при условии, что страна-получатель имеет действующее  соглашение с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о гарантиях, охватывающее всю ее мирную ядерную  деятельность, а до указанной даты - при условии постановки предметов  ядерного экспорта под гарантии МАГАТЭ.

     Экспорт ядерных товаров и технологий в Республику Индию может осуществляться только в случае их применения в  ядерных установках, поставленных под  гарантии МАГАТЭ.

     Экспорт ядерных материалов в страны, обладающие и не обладающие ядерным оружием, осуществляется только при наличии  соответствующих заверений со стороны  уполномоченных органов этих стран, которые оформляются в виде соответствующих письменных обязательств уполномоченного государственного органа страны-получателя либо путем ссылки в документах, представляемых российским участником внешнеэкономической деятельности для получения лицензии, на такие обязательства по действующему международному договору, участниками которого являются страна-получатель и Российская Федерация. Правомерность такой ссылки должна быть подтверждена Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" при проведении государственной экспертизы внешнеэкономической сделки.

     Представление указанных заверений не требуется  в отношении поставок ядерных  материалов, оборудования и специальных  неядерных материалов по перечню  согласно приложению N 1 Положения, а также в случае экспорта ядерных товаров и технологий по действующим соглашениям с МАГАТЭ.

     Экспорт ядерных товаров и технологий, за исключением случаев их вывоза, перечисленных в приложении N 2, осуществляется по лицензиям (разовым и генеральным), выдаваемым Федеральной службой  по техническому и экспортному контролю[1].

     Экспорт драгоценных камней и металлов 

     Экспорт из России драгоценных металлов и драгоценных камней регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

• положением о ввозе в РФ из стран, не входящих в таможенный союз в рамках ЕВРАЗЭС, и вывозе из РФ в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
• положением о порядке согласования заявлений на получение лицензий (разрешений) на ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и товаров с их содержанием.

     Первое Положение устанавливает особенности вывоза из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляемых в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - Положение ЕврАзЭС), утвержденным решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

     Вывоз из Российской Федерации в таможенном режиме экспорта в страны, не входящие в Таможенный союз (далее - экспорт), драгоценных металлов (за исключением  золота) и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных  металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) осуществляется в пределах, установленных планами  отпуска драгоценных металлов и  драгоценных камней, утвержденными  Правительством Российской Федерации.

По  решению Президента Российской Федерации  осуществляются:

а) экспорт  золота из Госфонда России;

б) экспорт  драгоценных металлов и драгоценных  камней из Госфонда России сверх объемов, установленных планами отпуска  драгоценных металлов и драгоценных  камней, утвержденными Правительством Российской Федерации;

в) экспорт  отпущенных из Госфонда России для  реализации на внешнем рынке природных  алмазов массой 10,8 карата и более, а также уникальных природных  алмазов.

       Экспорт драгоценных металлов  и драгоценных камней (за исключением  алмазов, указанных в приложении 2 к Положению ЕврАзЭС) из Госфонда  России осуществляется федеральным  государственным унитарным предприятием "Внешнеэкономическое объединение  "Алмазювелирэкспорт" по лицензиям,  выдаваемым в соответствии с  Соглашением о правилах лицензирования  в сфере внешней торговли товарами  от 9 июня 2009 г.

     Экспорт драгоценных металлов и драгоценных  камней (за исключением природных  алмазов и бриллиантов) из государственных  фондов драгоценных металлов и драгоценных  камней субъектов Российской Федерации  осуществляется по лицензиям государственными унитарными предприятиями или государственными учреждениями, которые уполномочены органами государственной власти субъектов  Российской Федерации.

     Такой экспорт осуществляется по решениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым  в порядке, установленном законодательством  субъектов Российской Федерации.

     Экспорт природных алмазов и бриллиантов, отпущенных из государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных  камней субъектов Российской Федерации, осуществляется через федеральное государственное унитарное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт".

     Экспорт природных алмазов (за исключением  природных алмазов массой 10,8 карата и более, уникальных природных алмазов  и природных алмазов, указанных  в приложении 2 к Положению ЕврАзЭС), отпущенных из государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных  камней субъектов Российской Федерации, осуществляется по лицензиям.

     Контроль  за экспортными операциями кредитных  организаций с аффинированными  золотом и серебром в виде слитков  осуществляется Центральным банком Российской Федерации на основании  отчетности, представляемой кредитными организациями в Центральный  банк Российской Федерации по установленным  им формам.

     Экспорт уникальных драгоценных камней и  уникальных самородков драгоценных  металлов (за исключением экспорта из Госфонда России уникальных природных  алмазов) осуществляется по отдельным  решениям Правительства Российской Федерации.

     Экспорт природных алмазов массой 10,8 карата и более (за исключением природных  алмазов, по критериям отнесенных к  уникальным, и природных алмазов, указанных в приложении 2 к Положению  ЕврАзЭС) осуществляется субъектами добычи природных алмазов, если указанные  природные алмазы приобретены иностранными лицами у субъектов добычи природных  алмазов на аукционах, проводимых в  соответствии с законодательством  Российской Федерации, по цене не ниже лимитной оценки.

     Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о выдаваемых лицензиях на экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней.

     Федеральная таможенная служба ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о фактических  объемах экспорта из Российской Федерации  драгоценных металлов и драгоценных  камней, в том числе о перемещении  через таможенную границу Российской Федерации необработанных природных  алмазов в соответствии с таможенными  режимами международного таможенного  транзита и реэкспорта.

     Государственный контроль при вывозе из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных  в приложениях 1 и 2 к Положению  ЕврАзЭС, включая идентификацию  драгоценных камней, осуществляют: Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации - по правилам, установленным приложением 6 к Положению ЕврАзЭС, и Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации - в порядке, установленном приложением 9 к Положению ЕврАзЭС.

     Создание  специализированных таможенных постов и специализированных отделов таможенных органов Российской Федерации, которые  производят таможенное оформление драгоценных  металлов и драгоценных камней, осуществляется Федеральной таможенной службой  по согласованию с Министерством  финансов Российской Федерации.[2] 

     Второе Положение определяет порядок согласования Гохраном России заявлений на получение лицензий на ввоз и вывоз, экспорт и импорт драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и товаров с их содержанием в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. N 1378 "О создании при Министерстве финансов Российской Федерации Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней", от 16 марта 1997 г. N 323 "О некоторых вопросах, связанных с ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. N 1 ДСП "О возложении функций по согласованию заявлений на получение лицензий на ввоз и вывоз драгоценных металлов на Гохран России".[3]

     Свободные экономические зоны в Российской Федерации 

     Свободная экономическая зона - ограниченная территория с льготными экономическими условиями для национальных и  иностранных предпринимателей. Свободная  экономическая зона обладает особым юридическим статусом по отношению  к остальной территории. Свободные  экономические зоны создаются для  решения внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических  задач. Различают:

     - зоны свободной торговли;

     - зоны совместного предпринимательства; 

     - банковские и страховые зоны  с льготным режимом осуществления  этих операций;

     - технологические зоны;

     - комплексные зоны.[5]

      Свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли  в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Сейчас в мире, по разным данным, от 400 до 2000 СЭЗ, но к этому перечню  нельзя с полным основанием отнести  ни одну российскую, поскольку те образования, которые в России называются "свободными экономическими зонами", не удовлетворяют  международным требованиям, предъявляемым  к такого рода зонам.

     Отличительной чертой процесса создания СЭЗ в России является его политизированность в ущерб экономической сути, вопросы создания зон решаются стихийно, при отсутствии четких критериев и достаточной нормативно-правовой базы.