Экономические последствия экспорта сырья из Казахстана

3. Пути решение проблем

Рост объема и  ассортимента экспорта может происходить  как за счет увеличения продаж уже  существующих фирм–экспортеров, так  и за счет выхода на зарубежные рынки  новых производителей. Именно второй механизм лежит в основе роста  экспорта многих стран мира. В Казахстане его роль менее значительна, отсюда и неудачи с диверсификацией  экспорта.

Для стимулирования несырьевого 
экспорта недостаточно одних только мер торговой политики. Необходимо изменить принципы работы налоговой системы, государственного регулирования, снизить административные издержки ведения бизнеса.

Одним из главных  барьеров для появления новых  экспортеров является налоговый  режим. Налог на добавленную стоимость, оплачиваемый экспортерами, увеличивает  себестоимость их продукции на десятки  процентов. Чтобы повысить конкурентоспособность  казахстанских товаров на международных  рынках, законом предусмотрено возмещение налога, выплаченного экспортерами. Однако налоговые органы нацелены в первую очередь на максимизацию бюджетных  доходов, и им нет дела до стимулирования и развития экспорта. По существу экспортер  может вернуть выплаченные налоги одним-единственным способом — через суд. Но даже если суд выносит решение в пользу экспортера, его проблемы на этом не заканчиваются. Фирма немедленно становится мишенью дополнительных налоговых проверок.

Больше всего  от этой практики страдают те фирмы-экспортеры, которые выплачивают больше налога на добавленную стоимость, то есть создающие  больше добавленной стоимости. Неудивительно, что доля экспорта, приходящаяся на товары высокотехнологичных отраслей, ничтожно мала и ситуация не улучшается.

Нужны изменения  и в таможенной политике. Анализ импортного тарифа однозначно указывает  на его несоответствие целям развития и диверсификации экспорта. Средний  тариф на товары низкотехнологичных отраслей почти в два раза выше среднего тарифа на товары высокотехнологичных отраслей. Это ведет к завышению относительных цен на товары низкотехнологичных отраслей внутри страны по сравнению с мировыми. В результате низкотехнологичные отрасли оказываются более привлекательными для инвестиций, чем высокотехнологичные.

Чтобы сдвинуть диверсификацию экспорта с мертвой точки, не нужно  изобретать велосипед. Например, в Бразилии экспортные доходы компаний не облагаются налогами. Для малых фирм–экспортеров существует упрощенная система экспортных процедур. Согласованная система  мер содействия экспорту позволила  Бразилии из традиционного экспортера сельскохозяйственного сырья за короткий срок стать крупным игроком  на мировом рынке продовольственных товаров.

Масштаб и скорость экспансии китайских товаров  обрабатывающей промышленности на рынки  всех стран мира не имеет аналогов в современном мире. Для поддержки  китайских экспортеров используются как налоговые льготы, так и  меры торговой политики. К примеру, импорт оборудования фирмами-экспортерами не облагается пошлинами.

В деталях системы  поддержки развития экспорта могут  различаться, но общим у Бразилии и Китая является то, что их правительства  отказались от части прямых поступлений  в бюджет с целью повышения  конкурентоспособности своих экспортеров  на зарубежных рынках. Это окупается  сторицей. Растет масштаб производства и эффективность фирм–экспортеров, снижаются цены на их продукцию внутри страны, растет занятость и доходы работников.

4. Попытки экспертов заглянуть в будущее

Попытки экспертов заглянуть  в будущее пока не вселяют особого оптимизма. Экономическая ситуация в 2011 году вряд ли улучшится, объявили вчера независимые аналитики. Главный двигатель роста – экспорт сырья – стагнирует. А импорт растет пугающими темпами. Единственное, что гарантировано – это высокая инфляция. В связи с этим эксперты предсказывают рост социального недовольства, для борьбы с которым властям придется либо наращивать социальные выплаты, либо вводить жесткое регулирование. Обе эти меры скажутся на экономике негативно.

Весь 2010 год отечественная  экономика фактически топталась  на месте. Рост ВВП в 2009 году был связан с ростом экспорта, поскольку восстановление финансовых рынков привело к восстановлению внешней торговли. Однако в этом году экспорт стал стагнировать, а импорт продолжал быстро расти. С апреля – на 3% в месяц, что очень много. Рост зарплаты в стране происходит на фоне сокращения занятости на крупных и средних предприятиях, что не приводит к росту общей величины доходов населения. Чтобы выйти на запланированный прирост ВВП в 4%, в последнем квартале 2010 года экономика должна расти космическими темпами – на 20% в год. Более вероятным кажется экономический рост всего на 2,5% в год. Однако на 2011–2013 годы они предсказывают еще большее замедление – до 1,2%, нуля и 0,2% ВВП соответственно.

Сокращение бюджетных  расходов и повышение налогов  будут съедать 2–3% роста ежегодно. В то же время сохранение номинальных  расходов на запланированном уровне не позволяет снизить дефицит  госбюджета.

Повышение пенсий отлично  выполняет политические и социальные функции, отмечают экономисты, но крен в сторону пенсионеров получился  слишком сильный – и за это  будут расплачиваться и бизнес, и  молодое население. Для бизнеса  рост социальных расходов означает увеличение налоговой нагрузки, а молодежь может  расплатиться за рост нынешних пенсий повышением пенсионного возраста.

Специалисты Центра развития ожидают ускорения инфляции до 9–9,5% по итогам 2010 года, несмотря на ее замедление в октябре. Мало того, придется выдержать  еще не один ценовой всплеск –  новая инфляционная волна может  накрыть страну под влиянием увеличения мировых цен на продовольствие: подсолнечное масло, кукурузу, сахар и т.д. Как  отмечают эксперты, произойдет это  в ноябре–декабре. А следующая  инфляционная волна последует в  январе 2011 года благодаря традиционной (но оттого не менее неприятной) индексации регулируемых цен и тарифов. «Это неудачное совпадение факторов может  привести к тому, что инфляция и  в следующем году вполне может  выйти на уровень этого года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Анализ товарной структуры  внешнеторгового товарооборота  Казахстана позволяет сделать вывод  об исключительно высокой доле минерального сырья в экспорте и доминировании  продукции высокотехнологичных  отраслей (машин и оборудования) в импорте. При этом величина экспорта минеральных продуктов, прежде всего  топливно-энергетических, растет намного  быстрее экспорта продукции других отраслей. За девять лет (с 2000 по 2008 г.) поставки минерального сырья на внешний рынок  увеличились более чем в 10 раз  при росте совокупного экспорта в 8 раз. В результате, доля минеральных продуктов в совокупном экспорте увеличилась с 56 до 73%. Второй по величине статьей казахстанского экспорта остаются металлы и изделия из них (уменьшение удельной доли в экспорте с 29 до 16,2%), продажи которых возросли за этот период более чем в 4 раза. Остальные же статьи экспорта в сумме составляют около 10%, при этом доля экспорта продукции обрабатывающей промышленности практически не меняется и остается на крайне низком уровне: порядка 4% – для химической продукции и 2% – для машин и оборудования.

Достаточно распространенным является мнение о том, что подобная структура экспорта крайне негативна для экономики страны. Однако высокая доля сырьевого экспорта характерна для большинства стран со значительными запасами природных ресурсов, что совершенно логично и является вполне приемлемым вариантом развития внешней торговли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. В.И.Фомичев. Международная торговля. М.: ИНФРА-М, 1998 г.
2. И.А.Спиридонов. Мировая экономика. М.: ИНФРА-М, 1998 г.
3. Мировая экономика.\ Под. Ред. Булатова А. –М. БЕК, 2000 г.
4. Парамонов С. Г. Мировая экономика и международные экономические отношения . Учебное пособие. Алматы, АИЭС, 2004 г.