Антиинфляционная политика России в период 2009-2011 гг

Антиинфляционная политика России в период 2009-2011 гг.

Чтобы выявит антиинфляционные меры государства, необходимо рассмотреть причины инфляции.

2009 год

Причины инфляции:

1. низкая конкуренция среди производителей;
2. высокие издержки из-за банковских ставок;
3. импортируемая инфляция (удорожания импортируемого продовольствия с учетом обесценения курса рубля в начале 2009 года на 30%);
4. увеличение денежной массы осенью 2009 года по программе антикризисных мер правительства;

 Причины снижения инфляции  в 2009 году

1. снижение потребительского спроса;
2. сокращение притока капитала;
3. укрепление рубля (с 34 руб. за 1 долл. до 29 руб. за 1 долл. к концу года);

Внутренние  факторы снижения инфляции в 2009 году:

Слабый потребительский  спрос (продавцы не смогли повысить цены из-за сокращения спроса).

Внешние факторы  снижения инфляции в 2009 году:

• Снижение цен на нефть
• уменьшение притока капитала
• укрепление рубля (рост курса отечественной валюты способствовал снижению цен на импортную продукцию. Учитывая высокую долю зарубежных товаров в общем объеме товарной массы, это не могло не сказаться на уровне инфляции).

Антиинфляционные  меры государства в 2009 году

1. снижение ставки рефинансирования
2. льготные банковские кредиты предпринимателям
3. регулирование цен на медикаменты;

В 2009 году рост потребительских  цен составил 8,8%, что оказалось  ниже официальных прогнозов. Наибольший рост цен зафиксирован на услуги ЖКХ - 25% (вывоз мусора, горячее и холодное водоснабжение, отопление, газоснабжение и электроснабжение). Снижение цен наблюдалось на продовольственные товары – за 2009 год они выросли на 6,1% (в 2008 году рост составлял 16,5%). Однако на такие продукты, как, сахар-песок подорожали на 42,7% (в 2008 году рост составлял 7%). Меньше всего за 2009 год подорожали услуги связи (+2,9%) и страхования (+2%). В 2009 году цены на продукты питания выросли на 4,9%. Также в наибольшей степени подорожали сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - на 22,0%. Цены на мясо выросли на 6,2%, хлеб и крупы – 3,6%, а фрукты – 0,5%.

2010 год

Причины инфляции

1. рост тарифов на услуги ЖКХ;
2. низкая конкуренция среди производителей;
3. высокие издержки из-за банковских ставок;
4. рост курса рубля;
5. большие интервенции Центрального банка на валютном рынке;
6. отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального Банка с налогово-бюджетной политикой МинФина;
7. восстановление потребительского спроса во второй половине 2010 года, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения;
8. увеличение госрасходов с середины 2010 года на 30%;
9. засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом рынке;
10. широкий разрыв между внутренними и внешними ценами на продукты.

Причины снижения инфляции в 2010 году

1. снижение потребительского спроса (первая половина года);
2. сокращение притока капитала;
3. сокращение денежной массы (первая половина года);
4. укрепление рубля;

Антиинфляционные  меры государства в 2010 году

1. снижение ставки рефинансирования;
2. льготные банковские кредиты предпринимателям;
3. таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
4. снижение государственных расходов;
5. государственное регулирование цен на лекарства;
6. государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;
7. государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);
8. усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;
9. ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;
10. зерновые интервенции;
11. изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.

Плата за водоснабжение и  водоотведение в 2010 году увеличилась  на 9,4%. Электричество, отопление, горячее  водоснабжение и жилье в государственном  и муниципальном жилищном фонде  подорожало на 3,1—9,5%.

По данным Росстата, март 2010 года ознаменовался высоким темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания чемпионами подорожания стали бананы, капуста, морковь и лук, прибавившие за месяц в цене 7,4% – 12,8%.  Стоимость  минимального набора продуктов питания  в среднем по РФ составила на конец  марта 2273 рубля.  Среди непродовольственных  товаров больше всего подорожали реализуемые в рознице еженедельные газеты, а также сигареты и резиновые  сапоги. В марте также существенно – на 4,9% – 5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а авиаперелеты стали дороже на 2,5%. Телеграфная связь подорожала на 3,9%, зато абонентская плата за Интернет снизилась на 1,3%. По данным Росстата, цена на автомобильный бензин выросла в марте на 0,6% по сравнению с ростом на 0,3% в феврале. В целом за первые три месяца 2010 года цена на бензин снизилась на 0,6%, тогда как за аналогичный период прошлого года она упала на 8,1%.

За период с начала года рекордсменами по удорожанию стали  сразу несколько продуктов: гречка, картофель, капуста и пшено. По данным Росстата, за истекший период года гречневая  крупа подорожала на 182,1% (то есть почти  втрое), а с начала декабря цены на этот продукт выросли на 9,4%. Картошка подорожала на 96,9% с начала года. Капуста и пшено подорожали на 97,7% и 73% с начала года. Подсолнечное масло, сахар, табак и молоко подорожали за истекший период года не так сильно. Так, цены на масло выросли с начала года на 25,5%, на сахар – на 21%. Табак и молоко прибавили в стоимости почти по 20%.

Практически на уровне с  общей инфляцией оказались яйца, мука и хлеб: цены на эти продукты выросли с начала года на 12,4%, 11,5% и 7,3% соответственно. И лишь некоторые  продукты не подорожали за период с  начала 2010г. – это макароны, рыба, мясо и птица.  Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг выросла за 2010 год на 10,2%. Коммунальные услуги подорожали на 12,3%. Цены на продукты питания поднялись на 10%. Разбивка этих цен по конкретным видам продуктов питания показывает, что овощи за 2010 год подорожали как минимум на 44%, молочные продукты - на 14%, хлебобулочные изделия и крупы - примерно на 9%.

2011 год

Ежемесячные темпы инфляции:

январь: 2,4%;

февраль: 0,8%;

март: 0,6% (или 9,4% годовых или 3.8% с начала года);

апрель: 0,4% (или 4.2% с начала года);

май: 0,5%* (или 4.7% с начала года);

Причины инфляции в 2011 году

1. рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году ожидается повышение цен на теплоэнергию в среднем по стране на 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);
2. рост цен на сахар (на мировом рынке);
3. рост цен на говядину и свинину;
4. рост цен на продукты (гречка, картофель);
5. рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до 34%);
6. увеличение бюджетных расходов;
7. рост цен на бензин (апрель, май 2011 года);
8. низкий уровень конкуренции в основных отраслях экономики.

В начале 2011 года лидерами роста  стали гречневая крупа (+2,3%), пшено (+2%), капуста (+1,7%) и репчатый лук (+1,6%). Подсолнечное масло, маргарин, говядина, хлеб и мука подорожали на 0,6-1,1%. В  среднем цены на начало года на продукты выросли на 2,6%, на услуги - на 4,1%, на непродовольственные  товары - на 0,9%. Лидером роста стал картофель (+23%). В марте на фоне других продуктов особенно заметно подорожало пшено (+9%), на гречневую крупу-ядрицу - на 8,7%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце марта 2011г. составила 2845,1 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 0,7%, а с начала года - на 8,4%. В то же время снизились цены на лимоны (-4,8%), виноград (-4,6%), груши (-1,7%), картофель (-1,1%) и сахар-песок (-2,2%). Цены на бензин, благодаря вмешательству государства, снизились на 0,8%. Среди других товаров, подешевевших (по данным Росстата) в марте - компьютеры и сотовые телефоны, зимняя обувь и одежда для взрослых и детей, аппараты для измерения артериального давления, стиральные машины, фотоаппараты, бытовые плиты и проигрыватели.

В апреле среди продуктов  одним из лидеров по темпам увеличения цен стали куриные яйца - они  подорожали в среднем по стране на 6,2%. по-прежнему зарегистрирован заметный прирост цен на пшено и гречневую  крупу - 7,2 и 5,8% соответственно. Цены на столовую свеклу увеличились на 13,4%, свежую белокочанную капусту - на 2,1%. За апрель подешевели картошка, груши, лимоны, виноград (на 3-5%), бананы (на 10%). Из непродовольственных  товаров дешевле стали дрова, свежесрезанные цветы, зимние куртки, пальто и сапоги, персональные компьютеры и телефонные аппараты сотовой связи (на фоне дорожающих мыла, сигарет и бензина).

Государственная проверка выявила  также необоснованный рост тарифов  на коммунальные услуги, который происходит вследствие того, что компании завышают расходы на обслуживание соответствующей  инфраструктуры и закладывают их в тарифы. Кроме того в системе  ЖКХ используются устаревшие нормативы  потребления, в частности, воды, что  влечет за собой рост расходов на ремонт.

Причины снижения инфляции в 2011 году

• низкий потребительский спрос;
• укрепление курса рубля (усиление курса рубля способствует понижению инфляционного давления);

Антиинфляционная  политика государства в 2011 году

1. таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
2. продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный объем торгов будет составлять до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводиться они будут до конца июня 2011 года);
3. в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары.)
4. ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;
5. повышение с 1 февраля 2011г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физ.лицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;
6. ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);
7. регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;
8. снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);
9. заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);
10. расширение валютного коридора;
11. прекращение экспорта бензина в мае для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин с 1 мая 2011г. составит 408,3 долл./т, что на 34% больше по сравнению с изначально запланированной на май пошлиной и на 44% - по сравнению с действовавшей в апреле;
12. повышение ставки рефинансирования;

В 2011 году подавление роста  потребительских цен планируется  достигать в основном за счет средств  денежно-кредитной политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства  удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* - прогноз Министерства финансов РФ.