Определение международного статуса ВТО

Соглашение  по сельскому хозяйству предусматривает, что участники должны принять на себя конкретные связывающие обязательства в области доступа на рынок и по сокращению внутренних и экспортных субсидий.

В отношении  внутреннего субсидирования сокращение должно достичь 20% за шестилетний период реализации соглашения (13,3% в течение 10 лет для развивающихся стран). Если субсидирование осуществляется на уровне ниже 5% от стоимости производства (10% для развивающихся стран), то вступает в силу «оговорка в минимуме», позволяющая стране-участнице не сокращать такое субсидирование ни в каком году. Субсидирование экспорта должно снижаться параллельно со снижением таможенных пошлин и внутреннего субсидирования. Предусмотрено сокращение прямых экспортных субсидий на 36% от бюджетных расходов (для развивающихся стран - две трети этого уровня) и на 21% от их общего количества. Никакая экспортная помощь не должна предоставляться по товарам, по которым ее раньше не было (так называемое замораживание).⁶

Помимо цели простого повышения конкурентоспособности отечественных производителей страны (отдельные предприятия) могут преследовать цель полного вытеснения конкурентов с рынка при помощи заниженных цен. В соответствии с соглашением товар признается предметом демпинга, если экспортируется по цене, более низкой, чем цена, устанавливающаяся на аналогичный товар в ходе нормальной торговли для потребления на внутреннем рынке экспортирующей страны. Если по какой-либо причине не представляется возможным использовать внутреннюю цену в качестве базы сравнения, используется цена экспорта в третьи страны или издержки производства в данной стране, включающие в себя разумную сумму административных, торговых, общих издержек, а также прибыль.

Однако для  принятия ответных мер необходимо установление факта причинения или угрозы причинения материального ущерба отечественной отрасли. При этом исследование проходит в двух направлениях: изучение объема демпингового импорта и его влияния на внутренние цены; изучение влияния импорта на отечественных производителей (включает оценку всех относящихся к делу экономических факторов и показателей, связанных с состоянием данной отрасли). Установление наличия угрозы материального ущерба должно основываться на фактах, а не на предположениях.⁷

Решение о введении антидемпинговой пошлины и о ее величине принимается компетентными органами импортирующего государства. Антидемпинговая пошлина действует лишь такой срок, который необходим для противодействия демпингу. В целом срок ее не должен превышать пяти лет с даты введения или даты пересмотра.

Несмотря на стремление ВТО сделать международную  торговлю беспрепятственной и предсказуемой, бывают ситуации, когда страна под влиянием резкого изменения тех или иных факторов оказывается перед угрозой серьезного материального ущерба, который может быть устранен лишь путем применения мер, ограничивающих внешнюю торговлю. Разрешается в случае необходимости принимать временные специальные защитные меры, если установлено, что впоследствии устранить нанесенный ущерб будет невозможно. Временные меры выражаются в форме повышения тарифа и должны действовать не более 200 дней. Любой член применяет специальные защитные меры только в течение такого периода времени, который может быть необходим, чтобы предотвратить или устранить серьезный ущерб и облегчить процесс экономического приспособления. Этот период не должен превышать четырех лет, если только он не продлен согласно установленным правилам.

Таким образом, была достигнута договоренность о повышении «предсказуемости» правил, регулирующих законное применение торговых субсидий, а также проделана огромная деятельность по разработке унифицированных правил и процедур регулирования внешней торговли, что способствует ее предсказуемости и прозрачности.

Автор считает, что пребывание той или иной страны в числе членов ВТО является выгодным, так как на любую страну-участника организации распространяются общие нормы и правила.  Для любого государства, не являющегося членом ВТО, применение ее правил становится необязательным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Всемирная торговая организация – самая значительная экономическая организация. Влияние ВТО на мировую экономику настолько велико, что любая страна, считающая себя развитой и цивилизованной, либо является членом ВТО, либо стремиться им стать. Членство в ВТО, по сути, необходимое условие полноправного участия государства в мировой торговле и международной экономике. Помимо того, что ВТО является мощной источниковой базой, предоставляющей ценную информацию об экономических ситуациях во всех странах, об экономических преобразованиях и их последствиях, она оказывает непосредственное влияние на каждую страну в отдельности и на все страны вместе, не смотря на то, является страна членом ВТО или нет.

Таким образом, в основе ВТО лежат три базовых соглашения: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Названные документы определили и организационную структуру ВТО. Текущее управление и контроль за реализацией названных соглашений выполняют соответствующие Советы. В их подчинении находятся комитеты и рабочие группы. Деятельность Советов координирует Генеральный совет, в свою очередь подчиненный высшему органу ВТО - Конференции министров (Министерской конференции), которая проводится не реже одного раза в два года.

Исходя из этого, членство в ВТО постепенно становится столь значимым, что неучастие в ее работе по своим последствиям может, видимо, сравниться с неучастием в деятельности такой международной организации, как ООН. Подавляющая часть мировой торговли (более 90%) приходится на страны-члены этой организации.

Россия став членом ВТО, одной из крупнейших и влиятельнейших международных экономических организаций, получит возможность не только участвовать в новых формах мировых внешнеторговых связей, но и одновременно оказывать влияние на их формирование с учетом своих национальных интересов, возможность продвижения своих интересов через участие в качестве полноправного партнера в формировании международного торгового режима, который охватывает все новые сферы и в перспективе может распространиться также на взаимосвязь торговли и экологии, социальные стандарты, электронную торговлю.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986-1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раундов).

Экономические нетарифные меры воздействуют на объем внешнеторговых поставок опосредованно, через рыночные механизмы, приводя к удорожанию импортных и экспортных товаров. Среди нетарифных мер экономическую природу имеют особые пошлины - антидемпинговые, компенсационные, специальные, а также налоги, которыми облагается ввоз товаров на таможенную территорию, меры валютного регулирования.

 Нетарифные  меры административной природы  значительно более разнообразны  и многочисленны. Это лицензирование  и квотирование внешнеторговой  деятельности, эмбарго, государственная монополия на внешнюю торговлю, широкий спектр мер технического регулирования, ветеринарного, фитосанитарного контроля, различного рода таможенные процедуры и формальности. При этом в каждом сегменте нетарифных мер имеются как средства, выполняющие фактически запретительную функцию (например, эмбарго среди административных мер), так и меры, которые осуществляют в большей степени учетную и контрольную функции, при этом практически не влияющие на стоимость внешнеторговых поставок (например, автоматическое предоставление лицензий, без каких-либо ограничений). Очевидно, что основная масса нетарифных мер расположена между этими двумя крайностями.

При использовании  экономических нетарифных мер последнее  слово на рынке остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и сам решает приобрести более дорогой импортный товар или аналогичный более дешевый отечественный товар. При применении нетарифных мер административной природы государство напрямую воздействует на товарную структуру импорта, а покупатель в ряде случаев вообще лишается возможности приобретения иностранного товара.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1.  Генеральное  соглашение по тарифам и торговле: соглашение от 24 мая 1947 г. // Сбор. законодательства Рос.-2005-№6-С.89

2. Генеральное  соглашение по торговле услугами: соглашение от 30 октября 1947 г.// Сбор. законодательства Рос.-2000-№10-С.78

3.Соглашение  по торговым аспектам прав  интеллектуальной собственности от 17 февраля 1994 г.// Сбор. законодательства Рос.-2003-№2-С.876

4. Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза: соглашение от 25 января 2008 г. // Сбор. законодательства Рос.-2008-№1-С.34

Научная и учебная литература:

1. Международные экономические отношения: учебник/  Е.Ф. Авдокушин.-М.:Норма, 2009 - С. 289.

2. Всемирная торговая организация в мировой экономике и перспективы вступления России в ВТО/ Б. М. Смитиенко. – М.: «Финансовая академия», 2003. – 124 с.

3. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли / Б.М. Смитиенко, Б.П. Супрунович. –  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 231 с.

4.ВТО и реальный бизнес: учебник/ под ред. С. М. Орешкин. – М.: «Градиент», 2004 – 342 с.

5. Международные экономические отношения: учебное пособие/ Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков – ИНТЕГРАЦИЯ.: Издательское объединение «ЮНИТИ»,2005 – С. 432

Статьи:

1. Шахрай, В.О. Актуальная тема: Всемирная торговая организация/

В.О. Шахрай // Российский экспортер. –  2004. – № 3. – 98 с.

¹ См.: там же ст.3

² См.: часть 2 ст.9-16 Генеральное соглашение по тарифам и торговле: соглашение от 24 мая 1947 г. // Сбор. законодательства Рос.-2005-№6-С.29

³См.:  там же часть 2 ст.16

⁴ См.: ст.5 Марракешское Соглашения о создании Всемирной торговой организации: соглашение от 15 апреля 1994 г. // Сбор. законодательства Рос.-2000-№9-С.87

                   

⁵ См.: Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза: соглашение от 25 января 2008 г. . // Сбор. законодательства Рос.-2008-№1-С.34

⁶  См.: Международные экономические отношения: учебник/  Е.Ф. Авдокушин.-М.:Норма, 2009-С.231.

⁷ См.: Международные экономические отношения: учебное пособие/ Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков – ИНТЕГРАЦИЯ.: Издательское объединение «ЮНИТИ»,2005 – С. 34