Экспорт рабочей силы из России

   В современных условиях международного финансового кризиса правительства большинства стран начинают уделять все большее внимание четвертому компоненту рынка труда, т.е. безработице.

   Безработица – это такое социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. 
В соответствии с положением Международной организации труда (МОТ) безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и последние четыре недели ищущий работу.

   Почему  же государства столь обеспокоены  проблемой безработицы?  Это связано  прежде всего с тем, что на дынный момент безработица во многих развитых странах приобрела цикличный характер, т.е сигнализирует о том, что существуют серьезные проблемы в производстве – спад производства товаров и услуг, совокупных расходов. 

   На  национальном уровне безработица, прежде всего, снижает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП). Взаимосвязь этих явлений выражена в так называемом законе Оукена. Согласно которому, если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5%». (Естественный уровень безработицы подсчитывается как сумма фрикционной и структурной безработицы).⁵ Учитывая этот факт следует отметить что по данным Евростата безработица за октябрь 2010г. побила рекорды Еврозоны и составила 10,1%. %. В 16-ти странах зоны евро без работы находятся почти 16 млн трудоспособных людей. За один только октябрь их количество возросло на 80 тыс.

   В целом по Евросоюзу уровень безработицы  составляет 9,6%, то есть 23,1 миллиона активного  населения не трудоустроены.

   Наилучшее состояние по этому показателю сейчас удерживают Нидерланды (4,4% активного населения), а наихудшее — Испания (20,7%). А в двух ведущих индустриальных странах еврозоны — Германии и Франции — уровень безработицы составляет соответственно 6,7% и 9,8%.⁶

   Безработица в США не просто сохраняется на высоком уровне, она структурно ухудшается, и это может повлечь серьезнейшие экономические и социальные последствия, предупредил председатель ФРС США Бен Бернанке. По его данным, свыше 40% американских безработных остаются без работы более полугода, а это приводит к утрате квалификации и конкурентоспособности на рынке труда. Из 8,5 млн рабочих мест, утраченных американской экономикой в ходе кризиса, восстановлено не более миллиона. При этом для того, чтобы занять впервые выходящую на рынок рабочую силу, необходим рост экономики не менее чем на 2-2,5% в год. «Мы стоим перед лицом серьезнейших социально-экономических последствий. Поэтому создание новых рабочих мест и снижение безработицы является задачей первостепенной важности», — отметил председатель ФРС. Кроме того, Бернанке отметил, что высокий уровень безработицы приводит к снижению потребительских расходов, поскольку граждане не уверены в будущем доходе. Он отметил что в текущем 2010 году уровень безработицы будет составлять 9,5-9,7%, а в 2011 – 8,9-9,1 (вместо планировавшихся 8,5%).⁷

     Число безработных в России  в октябре 2010 г. выросло до 5,1 млн человек, или до 6,8% от экономически активного населения, после того как в сентябре этот показатель упал до двухлетнего минимума — 5 млн человек, или 6,6% экономически активного населения, сообщил в четверг Росстат, ссылаясь на предварительные результаты обследования населения по проблемам занятости.

   Ранее аналитики Минздравсоцразвития  сообщали, что и официальная безработица в России впервые за восемь месяцев выросла на 0,2% и на 10 ноября составила 1,526 млн. человек, сообщила в понедельник пресс-служба Минздравсоцразвития. Пик роста пришелся на 24 февраля 2010 г. (2,286 млн безработных).⁸

   Рост  безработицы свидетельствует и  об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе правительства. Однако только этим роль безработицы, как фактора экономической дестабилизации, не исчерпывается. Она может выступать как «мина замедленного действия». Речь идет здесь о современной значительной безработице в некоторых отраслях, возникшей по разным обстоятельствам. К числу таких отраслей, относятся прежде всего: наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание, предприятия оборонного комплекса, высокотехнологичные предприятия обрабатывающей промышленности. Безработица здесь сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, рано или поздно, когда наступит фаза оживления и подъема экономики, спрос на этих работников резко возрастет. Своевременно удовлетворить же его окажется невозможным. Это и приведет к задержке экономического развития страны, к ее еще более глубокой дестабилизации

   Для того чтобы наиболее правильно понять рассмотренные категории и выявить возможные пути решения существующих проблем необходимо рассмотреть их с точки зрения ведущих экономистов.  

   1.2 Понятия рынок  рабочей силы и  безработица в  различных теориях

   Во  многом определение категорий труд, рынок труда, рабочая сила, безработица сложилось под влиянием трудов выдающихся экономистов прошлого, в частности А. Смита, Сэя, К. Маркса, А. Маршалла, Д.М. Кейнса, М.Фридмана и др.

Понятие труд встречается в работах таких великих экономистов как А.Смит и Д. Рикардо. Смит определяет труд как действия, результатам которых является создание какой-либо материальной ценности. Такого же мнения придерживался и Д.Рикардо. Понятие труд для экономистов того времени играло важное значение, т.к. они принимали труд за основу стоимости товаров. Классическая школа (А. Смит, А. Маршалл, А. Пи-гу) считала, что рыночная экономика как саморегулирующая система способна обеспечить полную занятость ресурсов, в т. ч. и рабочей силы, и производство потенциального ВНП.  Благодаря конкуренции, гибкости цен, зарплаты и ссудного процента на рынке труда устанавливается равновесие спроса и предложения рабочей силы, равновесная цена труда, и не может быть безработицы. Если она существует длительное время, то это свидетельствует о негибкости системы цен и зарплаты под влиянием нерыночных факторов: государства, монополий, войн, революций и других потрясений.⁹

Одну из первых попыток объяснения рынка труда и безработицы предпринял французский экономист Ж. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения. Закон рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века.¹⁰

Экономисты классики и неоклассики допускали существование двух вида безработицы – добровольная и фрикционная. Первая образуется в тех случаях, когда рабочие или не хотят трудиться за плату, равную предельному продукту труда, или оценивают тягость труда выше, чем предполагаемую заработную плату. Вторая (фрикционная) имеет в качестве причины плохую информированность рабочих о предложении рабочих мест, их нежелание менять квалификацию, место жительства и т.д. И в том, и в другом случае рабочие остаются незанятыми добровольно, а безработица возникает вследствие несовершенства процесса приспособления людей к изменению рыночной ситуации. Иными словами, в неоклассической модели рыночная система не содержала в себе возможностей длительной безработицы. И классические, и неоклассические теории допускали ситуацию временного нарушения равновесия, когда предложение труда и товаров оказывается выше спроса на них, но в их моделях решением проблемы восстановления равновесия спроса и предложения было снижение цен и заработной платы

Одно  из самых ранних объяснений безработицы  дано в труде английского экономиста-священника Т.Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIII в.). ). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал, однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует.¹¹

Принципиально иное объяснение рабочей силе и безработице дал К. Маркс.  Он считал, что в условиях капиталистического способа производства рабочая сила является специфическим товаром. Носитель рабочей силы является её собственником и юридически свободен распоряжаться ей. В то же время у него нет средств производства для самостоятельного хозяйствования и для получения средств к существованию он вынужден продавать свою рабочую силу. Стоимость рабочей силы определяется затратами на поддержание жизни рабочего и должного уровня работоспособности, его достаточное обучение, образование и воспроизводство. Эти затраты значительно зависят от уровня экономического развития страны, природно-климатических условий, интенсивности и сложности труда, занятости женщин и детей. Ценностью (полезностью) рабочей силы как товара является способность в процессе труда (использования капиталистом купленной рабочей силы) создания новой стоимости, которая обычно больше уплаченной рабочему стоимости. Такое превышение Маркс назвал прибавочной стоимостью. Рабочая сила не всегда является товаром. Она может не принадлежать человеку и забираться без эквивалентного обмена (например, у раба или крепостного).

По мнению Маркса, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных. ¹²

40-е  годы XX столетия характеризуются постепенным распространением кейнсианской системы (Д. Кейнс, X. Хансен и Э. Хансен, П. Самуэльсон и др.). Кейнс и его последователи в поисках выхода из трудностей Великой депрессии 30-х годов, вновь обратились к макроэкономической теории. Кейнс полагал, что безработица – это временное явление, которое порождается психологией людей к увеличению сбережений и которое можно ликвидировать. 

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересно отметить, что именно за счет выталкивания в ряды безработных какой-то части экономически активного населения в системе восстанавливается равновесие. Таким образом, в теории Кейнса оказывается возможным достижение общего равновесия при неполной занятости. Неоклассическая теория такой возможности не допускала, считая, что снижение заработной платы будет происходить до тех пор, пока рынок не поглотит избыток рабочей силы.

В теории Кейнса снижение заработной платы является фактором уменьшения совокупного спроса, в том числе и такой ее составляющей, как инвестиционный спрос. Учитывая, что в его модели экономического развития именно размеры эффективного спроса определяют уровень и темпы роста валового национального продукта, совершенно ясно, почему Кейнс выступал сторонником жесткой заработной платы и проведения экономической политики, направленной на достижение высокой занятости в народном хозяйстве.¹³

Критики Кейнса видят причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам» Кейнса. Так, например, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнению Ф.Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга один – прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.¹⁴

Вторая  половина XX столетия отмечена появлением монетаризма. Его выдающиеся представители (М. Фридмен, А.У. Филлипс, Д.Ф. Мут, Ф.А. Хайек и др.) также, как и представители кейнсианства, сосредоточили внимание на макроэкономических регуляторах объемов производства и дохода. Они считали, что денежная масса, а не импульсы инвестиций посредством мультипликатора дохода Кейнса, является более эффективным регулятором экономики. По сути дела, монетаризм, как и классическая теория рыночной экономики, утверждает, что свободный рынок является саморегулирующей системой, автоматически обеспечивающей высокую экономическую стабильность.

Центральное место в аргументации монетаризма занимает концепция «естественной нормы безработицы». Под этим понимается такой уровень добровольной безработицы, в котором рынок труда расчищается, а уровень реальной зарплаты соответствует равновесию на всех рынках. Это значит, что при данной структуре спроса и предложения в экономике существует такая норма безработицы, которая удерживает на неизменном уровне реальную зарплату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.