Таможенные операции: понятия, виды, принципы осуществления

Государственное учреждение

Высшего Профессионального  Образования

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Административное  и таможенное право»

на тему:

"Таможенные операции: понятия, виды, принципы осуществления"

 

 

                                      

 

     Руководитель  работы

                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

оженные операции :

осуществления

 

 

Москва 2013

Содержание

 

Введение

1.Основные  положения

1.1 Общие положения о таможенных  операциях, связанных с помещением  товаров под таможенную процедуру 

2.Основные  таможенные процедуры

2.1 Выпуск для внутреннего потребления.

2.2.Экспорт 

2.3Особенности регулирования процедуры таможенного транзита

2.4 Переработка на/вне таможенной территории

2.4 Временный  ввоз/вывоз

2.5Таможенный  склад 

2.6.Реимпорт  и реэкспорт,уничтожение

2.7.Свободная таможенная зона (свободный  склад)

3. Сложности, связанные с применением таможенных процедур

Заключение

Список  использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Целью данной курсовой работы является подробное рассмотрение таможенных процедур и их видов. Благодаря чему развиваются навыки пользования  Таможенным кодексом Таможенного Союза (ТКТС), ознакомление с принципами работы таможенных органов, а именно, таможенными  процедурами, а также правила, предшествующие подаче таможенной декларации и операции, связанные с помещением товаров  под таможенную процедуру.

          В работе  рассмотрены вопросы, связанные  с декларированием товаров. Я  считаю, этот вопрос является  особенно важным, так как прежде  всего необходимо выяснить –какие документы подаются при таможенном декларировании товаров, и как происходит подача и регистрация таможенной декларации, а также какие обязанности и права имеет в свою очередь декларант.

         Я считаю  тему "Таможенные процедуры: понятия, виды, принципы осуществления" одной из основных тем для изучения таможенной деятельности, она помогает разобраться в сущности таможенных процедур и таможенного оформления в целом.

 

 

 

 

 

 

1. Основные положения при выборе  таможенных операций.

        

  Основываясь  на ст.150 ТКТС  в моей работе  изложены общие положения о  перемещении товаров через таможенную  территорию¹.

1. Все лица на равных основаниях  имеют право на перемещение  товаров через таможенную границу  с соблюдением положений, установленных  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Товары перемещаются  через таможенную границу в  порядке, установленном таможенным  законодательством таможенного  союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров  для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые через таможенную  границу, подлежат таможенному  контролю в порядке, установленном  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные  лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

4. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Теперь выясним места перемещения  товаров через таможенную границу:

Местами перемещения товаров через  таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного  союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.(ст.151 ТК ТС)²

Таможенные службы имеют свои запреты  и ограничения по ввозу и вывозу товара с территории Таможенного  союза, ознакомимся с ними с помощью  Главы 152 ТК ТС:

 

• Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
• Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
• Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств - членов таможенного союза. 
   
  Далее рассмотрим, что происходит с товарами, поврежденными или пришедшим в негодность:

Товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, пришедшие  в негодность, испорченные или  поврежденные вследствие аварии или  действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с  их помещением под таможенную процедуру, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в дальнейшем при совершении в отношении них таможенных операций рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.(Глава 154 ТК ТС)³

 

1.2 Понятие, назначение и сущность таможенной процедуры.

На основании Письма ФТС РФ 01-11/31847 от 29.06.10. термин «таможенная процедура» ТК ТС введен вместо терминов «таможенная процедура» и «таможенный режим» ТК России.4

Таможенная  процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. ( гл 1.ст.4 подпункт 26 ТК ТС) Таможенное законодательство предусматривает обязательное требование к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза, а именно – лица перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу таможенного союза обязаны поместить такие товары и транспортные средства под одну из таможенных процедур установленным действующим ТК ТС. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др. Таможенные процедуры наряду  с особенностями, характеризующими  каждую из них, имеют ряд общих черт. Для нескольких процедур характерно полное или частичное освобождение товаров от оплаты таможенных пошлин и других платежей (реимпорт, транзит, временный ввоз или вывоз и др.). К этим мерам относятся ограничения на ввоз и вывоз с таможенной территории таможенного союза товаров, установленные исходя из экономических интересов государств-членов таможенного союза. Они включают в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен.  

Срок  пребывания товаров под отдельными таможенными процедурами ограничен. Это  относится к процедурам транзита, реимпорта, таможенного склада, переработки на таможенной территории, реэкспорта, временного ввоза (вывоза) товаров и др.  
 Под таможенной процедурой, как одной  из видов правовых процедур следует  понимать особый порядок правового регулирования, включающий определенный набор юридических средств и инструментов, обеспечивающих правовое воздействие на функционирование дело в таможенном союзе, при этом правовое воздействие непосредственно осуществляется на сферу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза их использование на или в не таможенной территории  таможенного союза.

Институт таможенных процедур состоит из норм определяющих:

 

-  конкретный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу  таможенного союза с учетом предназначения или целей перемещения.      

- условия нахождения или  содержания и допустимое использование  товаров и транспортных средств  на таможенной территории таможенного  союза либо в не таможенной территории.      

- права и обязанности бенефициара  таможенной процедуры.     

- правовой статус лица перемещающего  товары и транспортные средства  через таможенную границу таможенного союза 

Таможенный  кодекс таможенного союза предусматривает 17 таможенных процедур перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза(в соответствии со ст.202 ТК ТС),такие как:⁵

 

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной  территории;

6) переработка вне таможенной  территории;

7) переработка для внутреннего  потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная  зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная  процедура (таможенная процедура,  определяющая для таможенных  целей требования и условия  пользования и (или) распоряжения  отдельными категориями товаров  на таможенной территории таможенного  союза или за ее пределами).

Применение системы таможенной процедуры позволяет оградить товаропоток внешней торговли от предметов, перемещение которых через таможенную границу опасно, нецелесообразно для национальных интересов, а также оптимально распределить массив экспортно-импортных грузов для достижения целей таможенного оформления.

Использование таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять  к ним различные инструменты  правового регулирования, что позволяет  более полно учитывать потребности  и интересы участников внешнеэкономической  деятельности и, в конечном счете, способствует развитию внешнеторгового обмена, а  также иных форм деятельности, непосредственно  связанных с международной торговлей.

Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру.

С помощью таможенных процедур определяются:

- конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их предназначения (цели перемещения);

- условия нахождения и использования  товаров на (вне) таможенной территории ;

- права и обязанности лица (в том числе участника ВЭД), выбравшего тот или иной таможенный режим;

- в некоторых случаях требования к товарам и правовому статусу лица, перемещающего их через таможенную границу РФ.

 

 

1.2 Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением  товаров под таможенную процедуру.

 

Сначала рассмотрим, то как происходит помещение товаров под таможенную процедуру:

Помещение товаров под  таможенную процедуру начинается с  момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров  под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному  и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под  таможенную процедуру только после  осуществления соответствующего контроля. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. (Статья 174 ТК ТС)

Далее, опишем, какие требования к документам представляют Таможенные органы, для помещения товаров  под таможенную процедуру.  

Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или  грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске  товаров. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом. Формы таможенных документов определяются решением Комиссии Таможенного союза.