Основание государственного регулирование

2. Решение, действие (бездействие)  государственного органа или  его должностного лица может  быть обжаловано в суд, арбитражный  суд и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в вышестоящий государственный орган. 

 

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ  

 

Статья 19. Таможенно-тарифное регулирование 

 

В целях регулирования  внешней торговли товарами, в том  числе для защиты внутреннего  рынка Российской Федерации и  стимулирования прогрессивных структурных  изменений в экономике, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины.

(в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции) 

 

Статья 20. Нетарифное регулирование  

 

Нетарифное регулирование  внешней торговли товарами может  осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21 - 24, 26 и 27 настоящего Федерального закона, при соблюдении указанных в них требований.  

 

Статья 21. Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации

(в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции) 

 

1. Импорт и экспорт  товаров осуществляются без количественных  ограничений, за исключением случаев,  предусмотренныхчастью 2 настоящей статьи, а также иными положениями настоящего Федерального закона.

2. Правительство Российской  Федерации в соответствии с  международными договорами Российской  Федерации в исключительных случаях  не более чем на шесть месяцев  может устанавливать:

(в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) временные ограничения  или запреты экспорта товаров  для предотвращения либо уменьшения  критического недостатка на внутреннем  рынке Российской Федерации продовольственных  или иных товаров, которые являются  существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством Российской Федерации;

2) ограничения импорта  сельскохозяйственных товаров или  водных биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию  в любом виде, если необходимо:

а) сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения;

б) сократить производство или продажу товара российского  происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным  товаром, если в Российской Федерации  не имеется значительного производства аналогичного товара;

в) снять с рынка временный  излишек аналогичного товара российского  происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым  группам российских потребителей бесплатно  или по ценам ниже рыночных;

г) снять с рынка временный  излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно  заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется  значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым  группам российских потребителей бесплатно  или по ценам ниже рыночных;

д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого в Российскую Федерацию товара, если производство в Российской Федерации аналогичного товара является относительно незначительным.

3. Продовольственные и  сельскохозяйственные товары для  целей настоящей статьи определяются  Правительством Российской Федерации.  

 

Статья 22. Недискриминационное применение количественных ограничений  

 

1. В случае, если настоящим Федеральным законом допускается установление количественных ограничений экспорта и (или) импорта товара, такие ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

2. В случае, если при установлении количественных ограничений импорта товара проводится распределение долей импорта товара между заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств.

3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товара, происходящего из иностранного государства (групп государств), с которым у Российской Федерации нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам или группам государств.

4. Положения настоящей  статьи не применяются к компенсационным  мерам, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона.

5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют соблюдению обязательств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о приграничной торговле, таможенном союзе или зоне свободной торговли. 

 

Статья 23. Распределение  квоты 

 

При принятии решения о  введении квоты Правительство Российской Федерации определяет метод распределения  квоты и в соответствующем  случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке. 

 

Статья 24. Лицензирование в  сфере внешней торговли товарами  

 

1. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами (далее - лицензирование) устанавливается в следующих случаях:

1) введение временных  количественных ограничений экспорта  или импорта отдельных видов  товаров;

2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3) предоставление исключительного  права на экспорт и (или)  импорт отдельных видов товаров;

4) выполнение Российской  Федерацией международных обязательств.

2. Основанием для экспорта  и (или) импорта отдельных видов  товаров в случаях, указанных  в части 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске  товаров таможенными органами Российской Федерации.

3. Федеральный орган исполнительной  власти, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, формирует и ведет федеральный банк выданных лицензий. Порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий определяется Правительством Российской Федерации.  

 

Статья 25. Наблюдение за экспортом  и (или) импортом отдельных видов  товаров 

 

1. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров устанавливается как временная мера в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.

2. Наблюдение за экспортом  и (или) импортом отдельных  видов товаров осуществляется  в соответствии с международными  договорами Российской Федерации  и решениями Комиссии Таможенного  союза посредством выдачи разрешений  на экспорт и (или) импорт  отдельных видов товаров.

(часть 2 в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции) 

 

Статья 26. Исключительное право  на экспорт и (или) импорт отдельных  видов товаров 

 

(в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции) 

 

1. Право на осуществление  внешнеторговой деятельности может  ограничиваться путем предоставления  исключительного права на экспорт  и (или) импорт отдельных видов  товаров решением Комиссии Таможенного союза, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

2. Отдельные виды товаров,  на экспорт и (или) импорт  которых предоставляется исключительное  право, и порядок определения  Правительством Российской Федерации  организаций, которым предоставляется  исключительное право на экспорт  и (или) импорт отдельных видов  товаров, устанавливаются решением  Комиссии Таможенного союза. Перечень  организаций, которым предоставлено  исключительное право на экспорт  и (или) импорт отдельных видов товаров, устанавливается Правительством Российской Федерации. 

 

Статья 27. Специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные  меры 

 

В соответствии с международными договорами Российской Федерации, решениями  Комиссии Таможенного союза и  федеральным законом могут вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров.

(в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции) 

 

Статья 28. Предотгрузочная  инспекция 

 

1. В целях защиты прав  и интересов потребителей, противодействия  недобросовестной практике искажения  сведений об импортируемых в  Российскую Федерацию товарах,  в том числе занижения их  стоимости, Правительство Российской  Федерации вправе вводить предотгрузочную  инспекцию, включая выдачу сертификата  о прохождении предотгрузочной  инспекции, в отношении отдельных  товаров, импортируемых в Российскую  Федерацию. Предотгрузочная инспекция  вводится в отношении отдельных  товаров на срок, не превышающий  трех лет. Правительство Российской  Федерации при решении вопроса  о целесообразности продления  срока осуществления предотгрузочной  инспекции в отношении отдельных  товаров обобщает и анализирует  практику и результаты применения  данной меры.

2. Перечни товаров, в  отношении которых вводится предотгрузочная  инспекция, утверждаются Правительством  Российской Федерации.

3. Расходы на осуществление  предотгрузочной инспекции несет  импортер товара, в отношении  которого вводится предотгрузочная  инспекция. Правительство Российской  Федерации одновременно с принятием  решения о введении предотгрузочной  инспекции снижает ставки таможенных  пошлин на товары, в отношении  которых такая инспекция вводится.

4. Орган предотгрузочной  инспекции определяется Правительством  Российской Федерации по итогам  конкурса на оказание услуг  по предотгрузочной инспекции  и осуществляет свою деятельность  на основании соглашения с  Правительством Российской Федерации.

5. При выборе органа  предотгрузочной инспекции должны  учитываться следующие характеристики:

1) профессиональная репутация;

2) достаточные производственные  и профессиональные ресурсы;

3) опыт работы в области  оказания услуг по предотгрузочной  инспекции;

4) стоимость осуществления  предотгрузочной инспекции.

6. Положение о предотгрузочной  инспекции утверждается Правительством  Российской Федерации и включает  в себя регламент ее осуществления,  права, обязанности и ответственность  лиц, участвующих в предотгрузочной  инспекции, порядок рассмотрения  споров между органом предотгрузочной  инспекции и импортером товара, порядок осуществления контроля за деятельностью органов предотгрузочной инспекции.

7. Предотгрузочная инспекция  осуществляется при соблюдении  следующих принципов:

1) гласность и открытость;

2) применение процедур  и критериев, используемых в  ходе предотгрузочной инспекции,  объективно и на равной основе  ко всем импортерам товара;

3) проверка качества и  количества товара в соответствии  с требованиями законодательства  Российской Федерации;

4) обеспечение импортеров  товара информацией о требованиях,  предъявляемых в Российской Федерации  в отношении предотгрузочной  инспекции;

5) обеспечение конфиденциальности  сведений, полученных в ходе предотгрузочной  инспекции.

8. Орган предотгрузочной  инспекции осуществляет предотгрузочную  инспекцию на основании заявления  импортера товара в соответствии  с положением, указанным в части 6 настоящей статьи, и по ее результатам выдает импортеру товара сертификат о прохождении предотгрузочной инспекции или принимает решение о мотивированном отказе в выдаче такого сертификата.