Гармонизированая система описания и кодирования товаров основа построения ЕТН ВЭД ТС

- Стандартизированная товарная  номенклатура Международного союза  железных дорог и ряд других.

    К разработке  ГС были привлечены специалисты  из многих стран мира, в том  числе США, Франции, Германии, Японии, КНР, Кубы, Чехословакии, Эфиопии  и т.д., а также двадцать международных  и национальных организаций: Генеральное соглашение о тарифах и торговле, Европейский экономический союз, Международная организация гражданской авиации и др.

      Разработчики ГС ставили перед собой первоочередные задачи:

    - наиболее полно  охватить товары, обращавшиеся в международной торговле;

    - отразить технологию изготовления товаров при их описании.

     Гармонизированная  система описания и кодирования  товаров была задумана как  комбинированная многоцелевая товарная номенклатура.

     Гармонизированная  система описания кодирования  товаров – это номенклатура, включающая  в себя товарные позиции и  субпозиции, относящиеся к ним  цифровые коды, сгруппированные  по определенным признакам в  группы и разделы, примечания, а также основные правила толкования  ГС

     Классификационная  схема предусматривает три условия:

      -  товары делятся на группы таким образом, что в каждой группе их объединяет признак. Все звенья являются самостоятельными и их можно подразделять внутри себя;

     - одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку:

 

 

Глава 3.Назначение и структура ТН ВЭД РОССИИ

3.1 Особенности и сфера применении ТН ВЭД

     Классификация и кодирование товаров, обращающихся сегодня по внешней торговле, осуществляется по ТН ВЭД, разработанной на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

      В Советском Союзе с 1962 по 1991 г. для внешнеторговых сделок использовалась Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов СЭВ (ЕТН ВТ СЭВ).

      Советский Союз присоединился к Конвенции о ГС 12 августа 1988 г. По - становлением Совмина № 1004 «О введении Гармонизированной системы описания и кодирования товаров».

      Первой номенклатурой, разработанной на основе ГС, была девятизначная Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России, принятая 1 января 1991 г. В таможенных органах России она использовалась 1997 г., с 1997 по 2000 г. - ТН ВЭД СНГ, с 2000 г. по нынешнее время действует десятизначная ТН ВЭД России.

     Структура и правовая база ТН ВЭД, используемой в РФ с 1991 г., представлена в табл.

 

 

 

 

 

 

 

Меры регулирования

Уровень	Длина кода	Правовая база	Страны, применяющие номенклатуру
Гармонизированная система  описания и кодирования товаров	6 знаков	Международная конвенция  о ГС	Более 170 стран
Комбинированная номенклатура	8 знаков	-	Страны ЕС, а также СНГ
ТН ВЭД СНГ	9 знаков	Соглашение о ТН ВЭД  СНГ	Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызская республика, Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина
ТН ВЭД России	10 знаков	Соглашение об общей ТН ВЭД государств – членов ЕврАзЭС	Беларусь, Казахстан, Киргизская республика, РФ, Таджикистан

 

 

 

 

      Рассмотрим структуру TH ВЭД России и таможенного тарифа РФ, развернутого на его основе.

     ТН ВЭД России — систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

     Неотъемлемыми структурными элементами ТН ВЭД России, имеющими одинаковую юридическую силу, являются:

• основные правила интерпретации ТН ВЭД;
• классификационная часть;
• примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям, подсубпозициям.

      

      Таможенный тариф по сути своей является товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), где для каждого товара (кода ТН ВЭД) указана своя ставка ввозной таможенной пошлины.

      Таможенный тариф, являясь одним из основных элементов таможенного дела, связан практически со всеми таможенными операциями и зависящими от них процедурами.

      В новых условиях переосмысления принципов действия механизма таможенного регулирования, когда предпочтение отдается экономическим методам, ТН ВЭД становится важной частью системы регулирования внешней торговли страны.

ТН ВЭД – мощный экономический  инструмент, предназначенный для  ведения таможенной статистики, государственного таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. В ней четко соблюдается принцип однозначного занесения товаров в классификационные группировки. Шесть основных правил предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем – в соответствующую субпозицию и далее – в подсубпозицию. Эту принципиальную схему последовательности операций по классификации товаров и определению их кода следует строго соблюдать, несоблюдение ее часто приводит участников внешнеэкономической деятельности ошибкам при декларировании товаров.

    Для обеспечения  единообразного толкования классификации  и ускорения поиска нужных  товаров разработаны вспомогательные  материалы, имеющие разъяснительный характер, основным из них являются:

- пояснения к ТН ВЭД;

- алфавитно-предметный указатель  к ТН ВЭД.

   Каждому товару  ТН ВЭД установлен свой цифровой  код, для правильного определения  которого необходимы следующие  условия: точное именование товара и его характеристика, знание построения классификатора.

   Список исключений  или исчерпывающий перечень товаров,  входящих в товарную позицию,  позволяет установить границы  каждой классификационной группировки  и обеспечить соблюдение однозначного  классифицирования товаров.

   Ни один в из имеющихся мире товарных классификаторов не снабжен такими детальными пояснениями. При знании товаров (товароведения) это облегчает единое толкование и определение терминов, правильное понимание классификационных группировок, что необходимо при установлении кода, стоимости товара, ставок таможенных пошлин, а также при подготовке данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа.

    Таким образом,  введение ТН ВЭД имеет большое  значение для совершенствования  статистической информации обеспечения   сопоставимости данных о различных  видах продукции, играет роль  основы таможенного тарифа страны.

    Объектом классификации  и кодирования в ТН ВЭД являются  все товары, обращающиеся во внешней торговле, которые сгруппированы в шесть подразделений: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, подпозиции и субпозиции. Разделы по объему товаров не равноценны.

    Система классификации  ТН ВЭД – технический прием,  позволяющий представить классифицируемый  объект в виде знака или  группы знаков по правилам, установленным  данной системой классификации.

    Назначение кодовой  системы классификатора ТН ВЭД  – приспособить закодированную  информацию к обработке на  определенных электронных устройствах,  а также обеспечить использование  некоторых определенных методов  поиска, сортировки и суммирования  данных.

   В ТН ВЭД принято  цифровое обозначение, причем для разделов и подгрупп используются римские цифры, а для товарных групп, позиций, субпозиций подсубпозиций – арабские.

   Структура десятичного  кода ТН ВЭД построена по десятичной системе, включает код группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции и имеет группу цифр, где каждый знак изменяется от 0 до 9.

   Товарная группа  включает первые две цифры,  товарная позиция – четыре  цифры, товарная субпозиция –  шесть и подсупозиция – десять цифр.

   Первые шесть знаков (группа, позиция и субпозиция) соответствуют  номенклатуре гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров.

 

 

Раздел 3.2 Примечания к разделам группам, их функции

 

        Особое место занимают примечания, определяющие значение терминов с целью не допускать перегрузки текстов товарных позиций.

Важность однозначного толкования терминов в классификации товаров в таможенных целях трудно переоценить, так как неоднозначность понимания участниками ВЭД специальных терминов ведет к негативным последствиям, возникающим при таможенном контроле товаров.

   Например, дополнительное примечание 1а пункт в) к 1 разделу 02 группы «компенсированные четвертины» в подсубпозициях 0201 20 200 и 0202 20 100 — часть туши, состоящая:

• либо из передней четвертины со всеми костями и вырезом, с шейной частью и реберным краем лопаточной части, отрубленной на уровне десятого ребра, и задней четвертины со всеми костями, с бедром и оковалком, отрубленной на уровне третьего ребра;
• либо из передней четвертины со всеми костями и разрезом, с шейной частью и реберным краем лопаточной части, отрубленной на уровне пятого ребра со всей пашиной и грудинкой, и задней четвертины со всеми костями, с бедром и оковалком, отрубленной на уровне восьмого ребра.

     В группе 04 примечание 2а разъясняет термин «сливочное масло», который означает натуральное сливочное масло, сывороточное масло или рекомбинированное масло (свежее, соленое или прогорклое, включая консервированное масло), изготовленное исключительно из молока, с содержанием молочного жира 80 мас.% или более, но не более 95 мас.%, с максимальным содержанием сухого (обезжиренного) остатка молока 2 мас.% и макси макиь ным содержанием воды 16 мас.%.

     В примечаниях могут приводиться узко специфические показатели для однородной группы продукции.

Например, в примечаниях  к 48 группе в субпозициях 4804 21 и 4804 29 термин «крафт-бумага мешочная» означает бумагу машинной отделки, предоставленную и рулонах, с содержанием от общей массы волокна не менее 80% волокон, полученных химическим сульфатным или натронным способом, масса I м ’ этой бумаги составляет не менее 60 г и не более 115 г; m бумага должна удовлетворять одному из нижеприведенных условий:

а) иметь индекс продавливания по Мюллену не менее 3,7 кПа х м²/г, коэффициент растяжения в поперечном направлении более 4,5%, в продольном направлении более 2%;

б) иметь минимальное сопротивление раздиранию и прочность на разрыв, соответствующие величинам, указанным в нижеприведенной таблице, а при других значениях массы 1 м² они определяются методом линейной интерполяции

 

Некоторые пояснения имеют  более широкое распространение, например, примечание 2 к XI разделу:

2. Во всей Номенклатуре  термин «части общего назначения»  означает:

а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов;

б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114);

в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из педрагоценных металлов товарной позиции 8306.

Как видно из приведенных  примеров, роль и значение единообразного понимания терминов участниками внешнеэкономической деятельности при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД трудно переоценить.

 

Заключение

    Объекты международной торговли – сырьевые товары, машины, культурные ценности, товары в различной упаковке – необходимо охарактеризовать с точки зрения их классификации  в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

     Приведенный в работе материал   содержит вопросы теоретической  направленности и прикладного характера, связанные с применением в таможенном деле Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

    Товарной номенклатуре ВЭД отводиться ведущая роль  в спектре  основных дисциплин   специальности «Таможенное дело», поскольку контроль достоверности заявленного кода ТН ВЭД – одна из главных задач сотрудников таможенной службы.

       Знания  по классификации товаров в  таможенных целях специалисту,  работающему в области таможенного  дела, необходимы для осуществления  контроля достоверности заявленного  кода ТН ВЭД, поскольку код  товара влияет на размер взимаемой  таможенной пошлины, связан заявленной  страной происхождения, выбранным  таможенным режимом, применяемыми  запретами и ограничениями. Используется  при контроле таможенной стоимости,  играет важную роль при формировании  статистических отчетов о состоянии  внешней торговли.