Субъекты предпринимательской деятельности

Указанное конституционное  положение получило развитие в текущем  законодательстве. В частности, Федеральный  закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (п. 3 ст. 15) запрещает совмещение функций федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов  местного самоуправления с функциями  хозяйствующих субъектов, а также  наделение хозяйствующих субъектов  функциями и правами указанных  органов2.

Российское законодательство запрещает органам государственной  власти и органам местного самоуправления заниматься предпринимательской деятельностью, т. е. быть субъектами предпринимательской  деятельности. Более того, ряд федеральных законов о субъектах предпринимательской деятельности содержит запрет на участие государственных органов и органов местного самоуправления в качестве учредителей общества, если иное не установлено федеральными законами (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 27 июля 2006 г. № 155-ФЗ1), п. 2 ст. 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 27 июля 2006 г. № 138-ФЗ)2.

Существует запрет на совмещение предпринимательства  с функциями государственных  служащих. Закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной  службы Российской Федерации» (ст. 1 1) предусматривает, что государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через  доверенных лиц3. Соответствующие правовые запреты содержатся, например, в  федеральных законах от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» (ст. 18) (в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ст. 20) (в ред. от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ) и  др.

И в заключение несколько  слов о соотношении понятий «субъекты  предпринимательской деятельности»  и «хозяйствующие субъекты»4. На наш  взгляд, это - не совпадающие понятия. Они соотносятся между собой  точно так же, как соотносятся  экономическая (хозяйственная) и предпринимательская  деятельность. Хозяйствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимателей. Например, некоммерческие организации, как правило, не занимаются предпринимательством, хотя осуществляют хозяйственную деятельность. Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 11 Закона о рынке ценных бумаг  фондовая биржа может создаваться  в форме некоммерческого партнерства  и не преследует цели получения собственной  прибыли. Биржевую деятельность нельзя отнести ни к благотворительной, ни к социально-культурной и т. д. Поэтому здесь следует использовать термин «хозяйственная деятельность».

Участники гражданского оборота

Часть I Гражданского кодекса РФ делит участников гражданского оборота на следующие группы:

1. Физические лица, не являющиеся предпринимателями
2. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели)
3. Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), российские и иностранные
4. Российская Федерация
5. Субъекты Российской Федерации
6. Иностранные государства
7. Международные организации

Основные  виды предпринимательства

На сегодняшний  день предпринимательство в РФ может  осуществляться в одном из следующих  видов:

• Индивидуальный предприниматель (осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица)
• Юридические лица, подразделяющиеся, в свою очередь, на: 
  - Коммерческие организации: 
    - Хозяйственные товарищества, существующие в формах 
       - Полного товарищества 
       - Товарищества на вере 
    - Хозяйственные общества, а именно:  
       - Общества с ограниченной ответственностью  
       - Общества с дополнительной ответственностью  
       - Акционерные общества, а именно:  
          - Открытые акционерные общества  
          - Закрытые акционерные общества  
    - Производственные кооперативы  
    - Унитарные предприятия, подразделяющиеся на:  
       - Государственные унитарные предприятия  
       - Муниципальные унитарные предприятия
• Некоммерческие организации

Основные разновидности  субъектов предпринимательской  деятельности согласно Гражданскому кодексу  РФ представлены на схеме.

Субъекты  предпринимательской  деятельности

Индивидуальные  предприниматели

Индивидуальные  предприниматели – это физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законом порядке. Физические лица вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только с момента государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Основной чертой, характеризующей индивидуального предпринимателя, является полная имущественная ответственность по всем обязательствам.

Юридические лица

Юридическое лицо, в отличие от индивидуального предпринимателя, имеет четыре характерных признака.

Первый - организационное единство. Конечно, юридическое лицо может иметь одного учредителя, и структура его может быть очень простой. Но, тем не менее, даже у такого юридического лица должно быть обязательно указание на то, кто (человек или группа людей) является органом юридического лица. Должен быть выделен высший орган, между структурными подразделениями должны быть распределены полномочия. Организационное единство закрепляется в учредительных документах, которые есть у каждого юридического лица - устав или учредительный договор.  
Второй признак - имущественная обособленность. Юридическое лицо обязательно должно иметь закрепленное за ним и принадлежащее только ему имущество. Причем это имущество обособлено не только от имущества учредителей или участников, оно обособлено от имущества и других юридических лиц, государства, субъектов федерации и муниципальных образований. Сегодня для многих видов юридических лиц существуют нормы обязательного минимума имущества, которым необходимо обладать в момент создания или регистрации (уставный или складочный капитал). Для закрытых акционерных обществ, унитарных предприятий, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью минимальный размер уставного капитала составляет десять тысяч рублей, для открытых акционерных обществ – сто тысяч рублей. В случае если такой минимум не установлен, учредители несут дополнительно ответственность по долгам юридического лица (хозяйственные товарищества, учреждения).  
Третий признак, отличающий юридическое лицо. Юридическое лицо выступает в гражданских правоотношениях от собственного имени, то есть, как заключает сделки, так и выступает истцом и ответчиком в суде и арбитраже от собственного имени. В то же время, филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами, заключают сделки от имени того юридического лица, которое представляют по доверенности, выданной на имя руководителя филиала или представительства.  
Четвертый признак - самостоятельная юридическая ответственность, то есть ответственность своим имуществом. По долгам юридического лица взыскание обращается на его имущество. Только в некоторых случаях, и то при невозможности удовлетворить требования за счет имущества юридического лица, можно обратить взыскание на имущество учредителя. Но это только после того, как исчерпаны возможности удовлетворить требования за счет имущества самого юридического лица.  
Соединяя вместе эти 4 признака, получим определение юридического лица:

Юридическое лицо – это организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени  приобретать гражданские  права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в  суде и арбитражном  суде (ГК РФ, статья 46).