Защита населения и хозяйственных объектов в ЧС

*способ  проведения эвакуации (вывоз всеми  видами транспорта, пешим порядком или сочетанием того и другого);

*количество  эвакуируемых людей, порядок и  сроки эвакуации;

*места  размещения и сроки развертывания  органов по эвакуации;

*места  и порядок размещения людей  в безопасной зоне;

*материальное обеспечение эвакуации (питание, средства индивидуальной защиты, медицинская помощь, средства связи и т.д.), противорадиационное и противохимическое обеспечение.

Безопасный  район представляет собой территорию, расположенную за пределами района чрезвычайной ситуации. Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению, из которого планируется эвакуация, в безопасном районе назначается для размещения рабочих и служащих и членов их семей один или несколько населенных пунктов.

В военное время все население  с целью дифференцированного проведения мероприятий по его защите от последствий применения противником оружия делится на три группы:

*рабочие и служащие объектов народного хозяйства, продолжающие работу в городе, но проживающие в загородной зоне;

*рабочие и служащие объектов, прекращающие работу или переносящие ее в загородную зону;

*население, не работающее на производстве или в сфере обслуживания и заблаговременно эвакуируемое в загородную зону на все время войны.

В мирное время эвакуация может  проводиться при стихийных бедствиях, катастрофах или крупных авариях  из опасных районов в безопасные.

Эвакуация рабочих и служащих и членов их семей организуется по производственному  принципу - по месту работы (проводится соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями), а эвакуация остального населения по территориальному принципу, т. е. по месту жительства (проводится домоуправлениями, жилищно-эксплуатационными службами, дирекциями эксплуатации зданий). Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.

Непосредственно организацией и проведением эвакуационных  мероприятий занимаются начальники и штабы ГО объектов, и эвакуационные  комиссии, создаваемые в городах (городских районах). Эвакуацию организуют и проводят после получения распоряжения на ее проведение.

Для проведения эвакуации используются разные виды общественного транспорта (железнодорожный, автомобильный, водный), не занятого военными и неотложными  хозяйственными перевозками, а также  личный транспорт.

Вывоз эвакуируемого населения планируется  обычно с использованием автобусов  и приспособленных для перевозки  людей грузовых автомобилей. Определенная часть населения, подлежащая эвакуации, может выводиться пешим порядком. Вывод населения пешим порядком организуется колоннами по дорогам, не занятым перевозками, или по обозначенным маршрутам и колонным путям.

Для организованного движения пеших  колонн разрабатывают схему их маршрута, на которой указывают состав колонны, маршрут движения, исходный пункт, пункты регулирования движения и время  их прохождения, районы и продолжительность  привалов, медицинские пункты и пункты обогрева, промежуточный пункт эвакуации, порядок и сроки вывода колонны (вывоза людей) из этого пункта в  район постоянного размещения, сигналы  управления и оповещения.

При угрозе войны определяющее значение приобретают сроки эвакуации  населения за пределы зон возможных  разрушений. В этом случае, если не хватает  транспортных средств, используют комбинированный  способ эвакуации, суть которого состоит  в том, что массовый вывод населения  пешим порядком сочетается с вывозом  всеми видами имеющегося транспорта. Этот способ является основным.

Для проведения эвакуации создаются  специальные эвакуационные органы. К ним относятся: эвакуационные  комиссии (создаваемые в местах, из которых предстоит эвакуировать население), сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные (эвакоприёмные) комиссии и приемные эвакуационные пункты. Для управления пешей эвакуацией создаются группы управления, а на маршруте движения колонн устраиваются уже упоминавшиеся промежуточные пункты эвакуации.

Эвакуационные комиссии создаются  при правительстве республики, в  области, городе, городском районе и  на крупных предприятиях. Они планируют  и организуют мероприятия по эвакуации. Эвакуация населения проводится через сборные эвакопункты. Под  них обычно отводятся школы, клубы  и другие общественные здания. Предназначаются  эти пункты для сбора и регистрации  эвакуируемого населения и отправки его на станции, пристани и другие пункты посадки (при эвакуации транспортом) или на исходные пункты пешего движения.

На территории сборного эвакопункта  и вблизи него должны быть подготовлены убежища и укрытия из расчета  размещения в них всех людей, которые  могут одновременно находиться на пункте. Каждому сборному эвакопункту присваивается номер; к нему приписываются ближайшие объекты народного хозяйства, учебные заведения, организации и учреждения, жилищно-эксплуатационные органы. За ним закрепляются пункты посадки на транспорт и маршруты эвакуации пешим порядком.

Население о начале эвакуации оповещается  через предприятия, учреждения, учебные  заведения, домоуправления, милицию, по радио и телевидению. Получив  извещение о начале эвакуации, люди должны подготовить и взять с  собой документы, деньги, необходимые  вещи и запас продуктов и явиться  на сборный эвакопункт в установленное  время. Прибывших на пункт регистрируют, группируют по автомобилям, вагонам железнодорожных эшелонов, судам и в назначенное время выводят к пунктам посадки на транспорт. Посадка осуществляется организованно. Для поддержания порядка на каждый железнодорожный эшелон (судно) назначается его начальник, на железнодорожный вагон - старший вагона, на автомобильную колонну - старший автоколонны.

Вывод населения пешим порядком осуществляется по заранее установленным маршрутам, рассчитанным, как правило,, на один суточный переход, совершаемый за 10-12 ч. Численность пеших колонн-500-1000 чел. Для удобства управления колонна  разбивается на группы по 50-100 чел., а  во главе группы ставится старший. Обязанность  старших -поддерживать в группе порядок  во время движения и на привалах. Скорость движения колонн на маршруте следует выдерживать 4-5 км/ч, а расстояние между колоннами - до 500 м. При совершении марша через каждые 1-1,5 ч движения делают малые привалы продолжительностью 10-15 мин, а в начале второй половины суточного перехода устраивают большой привал на 1-2 ч. На малых привалах людям оказывают необходимую медицинскую помощь, проверяют состав колонн. На большом привале, кроме того, организуют, прием горячей пищи.

При проведении эвакуации организуют медицинское  обслуживание. С этой целью на сборных эвакопунктах, станциях, пристанях развертывают медпункты. На каждый поезд (судно) назначают 1-2 работников со средним медицинским образованием, а на пешую колонну-2-4 медицинских работников, включая сан дружинниц.

Для организации приема и размещения эвакуированного населения, а также  снабжения его всем необходимым  создаются уже упоминавшиеся  эвакоприемные комиссии и приемные эвакопункты.

По  указанию эвакоприемной комиссии района для приема прибывающего населения  развертывают приемные эвакопункты. Они  устраиваются в школах, детских садах, клубах и других общественных зданиях  недалеко от мест высадки людей. На приемный пункт возлагается встреча  прибывшего населения, распределение  его по населенным пунктам, отправка людей к местам размещения, оказание первой медицинской помощи.

В местах приема эвакуируемого населения  подготавливают предназначенные для  него помещения, уточняют все вопросы расселения людей по домам (квартирам) местных жителей (в порядке подселения), в пансионатах, домах отдыха, санаториях, детских и туристских лагерях. Если эвакуация осуществляется во время войны или в случае угрозы войны, то подготавливают коллективные средства защиты. При недостатке укрытий организуют их строительство, для чего привлекают все трудоспособное население, в том числе эвакуированное. Снабжение эвакуированного населения продуктами питания и предметами первой необходимости возлагается на местные органы власти.

Медицинское обслуживание эвакуированного населения  возлагают на существующую сеть лечебных учреждений и поликлиники,  больницы, сельские медицинские пункты.

 

4.2. Виды обеззараживания территорий, объектов, техники и санитарная обработка людей

Обеззараживание – широкое понятие, включающее проведение работ по дезактивации, дегазации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также санитарную обработку людей.

Дезактивация – удаление радиоактивных веществ с зараженной территории, с поверхности зданий, сооружений, техники, одежды, средств индивидуальной защиты. Механический способ дезактивации - удаление радиоактивных веществ с зараженных поверхностей сметанием щетками и подручными средствами, вытряхиванием, выколачиванием одежды, обмыванием струей воды. Физико-химический способ – применение растворов, специальных препаратов, значительно повышающих эффективность удаления радиоактивных веществ с поверхностей. Участки  территории с твердым покрытием дезактивируются с помощью смывания радиоактивных веществ струей воды под большим давлением с помощью поливочных машин. На участках без твердого покрытия дезактивация проводится путем срезания грунта толщиной 5-10 см и удаления их путем вывоза.

Дезактивация транспорта и другой техники проводится смыванием радиоактивных  веществ струей воды или дезактивирующих  растворов под давлением 2-3 атм., протиранием ветошью смоченной  растворителями.

Дегазация – уничтожение СДЯВ и ОВ или удаление их с зараженной поверхности в целях снижения заряженности до допустимой нормы или полного исчезновения. Механический способ -  удаления СДЯВ или ОВ с поверхности, территории, отдельных предметов. Физический способ – обработка зараженных предметов и материалов горячим воздухом и водяным паром.

Дезинсекция – уничтожение возбудителей инфекционных болезней и разрушения токсинов на подвергшихся заражению объектах. Различают профилактическую, текущую и заключительную дезинфекцию. Дезинфекция может проводиться химическим, физическим, механическим и комбинированным способом.

Дезинсекция – уничтожение зараженных насекомых с помощью специальных  химических средств, путем воздействия  горячей водой и паром, с помощью  биоло8гических средств. Используются гексахлоран, хлорофос, дымы, при дополнении СДЯВ.

Частичная санитарная обработка предусматривает обеззараживание рук, лица, шеи, слизистых оболочек глаз, рта и носа с целью удаления РВ, ОВ и БС, а также нейтрализации ОВ и БС соответствующими растворами. Частичная обработка выполняется самим пострадавшим или в порядке взаимопомощи с использованием табельных и подручных средств обеззараживания.

Во всех случаях частичная санитарная обработка предшествует полной санитарной обработке при всех видах заражения. При проведении частичной санитарной обработки особенно важно провести ее как можно скорее и как можно  тщательнее. При радиоактивном заражении  частичную санитарную обработку  следует провести в течение первого  часа после заражения непосредственно  в районе заражения и повторить  ее после выхода из зараженной зоны. В первую очередь удаляют радиоактивную  пыль с открытых участков тела, одежды, обуви и средств индивидуальной защиты.

Полная санитарная обработка людей  осуществляется на незараженной территории или обеззараженной территории при  степени заражения выше допустимых норм и заключается она в мытье  всего тела теплой водой с мылом  или моющими средствами с параллельным обеззараживанием одежды, обуви и  СИЗ.

Полную санитарную обработку проводят не позднее 3-5ч с момента заражения  на стационарных обмывочных пунктах, организуемых на базе существующих в мирное время  объектов коммунально-бытового обслуживания.

При заражении ОВ независимо от степени  заражения и проведения частичной  санитарной обработки проводят и  полную санитарную обработку. Если после  частичной обработки степень  зараженности РВ не превышает допустимых норм, полную санитарную обработку  не проводят. Качество полной санитарной обработки проверяют соответствующими приборами и повторным медицинским  осмотром.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Устойчивость экономики  в чрезвычайных ситуациях и  экологическая безопасность

5.1. Устойчивость объектов к воздействию  поражающих факторов

Ударная волна ядерного взрыва характеризуется сложным комплексом  нагрузок  (избыточное давление, скоростной напор,162 давление  отражения). Устойчивость зданий, сооружений,  устройств объекта  к воздействию ударной волны  принято характеризовать величиной выдерживаемого избыточного давления во фронте ударной волны ∆Рф. Для того чтобы оценить сопротивляемость сооружения действию ударной волны, необходимо знать предел его устойчивости — максимальное избыточное давление во фронте ударной волны, при котором функционирование данного сооружения не прекращается, либо оно возобновляется в возможно короткие сроки. За предел устойчивости сооружений принимается нижняя граница ∆Рф для средних разрушений. Предел устойчивости объекта в целом определяется минимальным пределом устойчивости сооружений из числа тех, от которых зависит производственный (перевозочный) процесс. Учитывая, что обеспечить абсолютную устойчивость объекта к воздействию ударной волны невозможно, необходимо установить целесообразный предел его устойчивости. Если, например, из сорока сооружений объекта, оказывающих непосредственное влияние на его производственный (перевозочный) процесс, 35 сооружений имеют предел устойчивости 0,25 кгс/см² и выше, а остальные менее этой величины, то целесообразным пределом устойчивости объекта в целом будет 0,25 кгс/см². В этом случае мероприятия по повышению устойчивости объекта не потребуют слишком больших капитальных вложений и могут считаться оправданными и реальными. Предел устойчивости объекта, до которого следует поднять устойчивость всех его сооружений, обычно задается министерством (ведомством).