Основные способы эвакуации населения

    - непрерывное наблюдение за эпидемической  обстановкой, активное выявление  инфекционных больных и выполнение  других противоэпидемических мероприятий;

     - снабжение медицинских пунктов,  лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических  учреждений, привлекаемых к обеспечению  эвакуируемого населения, медицинским  имуществом. 

    На  СЭП и ПЭП развертываются медицинские  пункты. Общая площадь помещений  развертываемых медицинских пунктов  должна быть не менее 30 - 38 кв.м, в т.ч.  комната для ожидания  6 - 8 кв.м , приемная  8 - 10 кв. м,  2 изолятора по  8 - 10 кв. м.

    В медицинский пункт СЭП и ПЭП  при эвакуации населения железнодорожным, водным транспортом выделяются на смену  работы: 2 средних медицинских работника, 1 санитарка (сандружинница) и 1 дезинфектор. В случаях, когда через СЭП  и ПЭП за смену проходит 20 тысяч  и более эвакуируемых, предусматривается, кроме того, выделение врача. 

    Дежурный  медицинский персонал медпунктов СЭП  оказывает эвакуируемому населению  доврачебную медицинскую помощь, а при наличии на СЭП врача - первую врачебную помощь. 

    В медицинских пунктах СЭП, развертываемых для населения, эвакуируемого автомобильным  транспортом, учитывая, что они одновременно являются местом сбора и отправки, обеспечивается оказание врачебной помощи. Медицинские пункты, организуемые при пунктах посадки на автомобильный транспорт, должны иметь комнату для ожидания площадью не менее 8 кв. м, приемную 8-10 кв. м, перевязочную 8-10 кв. м и 2 изолятора по 8-10 кв. м. Для работы в них выделяются на смену работы: 1 врач, 1 средний медицинский работник, 1 санитарка (сандружинница) и 1 дезинфектор. На этих медицинских пунктах оказывается первая врачебная помощь.  

    Объем доврачебной помощи на СЭП и ПЭП  включает перечень медицинских мероприятий, возлагаемых на средний медицинский  персонал при оказании неотложной помощи. 

    Объем врачебной помощи на СЭП и ПЭП  включает перечень медицинских мероприятий, выполняемых одним врачом нехирургического профиля по оказанию неотложной помощи при заболеваниях внутренних органов, травмах и преждевременных родах.

    Оснащение и оборудование медицинских пунктов  на СЭП должно включать:

    - для обеспечения оказания доврачебной  помощи - сердечные и дыхательные  аналептики, анальгетики, спазмолитики - для инъекций, антибактериальные  препараты (йод и др.) и седативные  средства; шприцы, иглы, пинцеты, ножницы,  термометры медицинские, перевязочный  материал, средства иммобилизации,  жгуты кровоостанавливающие, носилки,  столы, стулья, шкаф для медимущества, стерилизаторы и нагревательные  приборы для стерилизации шприцев  (или одноразовые шприцы и иглы), кушетка медицинская, кровати  в изоляторах;

    - для оказания врачебной помощи  в дополнение к перечисленному  оснащению - сердечные гликозиды  транквилизаторы и нейролептики, набор стерильный для трахеотомии,  катетеры резиновые и металлические,  стерильный материал для принятия  родов, перевязочный стол. 

    Все больные (пострадавшие), нуждающиеся  в стационарном лечении, из медпунктов СЭП и ПЭП эвакуируются в ближайшие  лечебные учреждения вне зон радиоактивного загрязнения и химического заражения. Если больной по тяжести заболевания  не может перенести транспортировку, его доставляют в стационар, развернутый  в защитном сооружении. Доставка таких, больных осуществляется по вызову машинами станции (подстанции) скорой помощи или  специально выделенным на медпункт транспортом. 

    Потребность в стационарной медицинской помощи среди эвакуируемого населения  в ходе эвакуации составит 1-1,5% относительно численности населения. 

    Оказание  медицинской помощи населению, эвакуируемому  пешим порядком, на маршрутах движения, в местах привалов и ППЭ возлагается  на близлежащие местные лечебно-профилактические учреждения.

    На  каждом маршруте эвакуации создается  за счет местных лечебно-профилактических учреждений не менее двух подвижных  медицинских бригад, оснащенных средствами транспорта. Каждая подвижная бригада  должна включать одного врача (фельдшера), одного-двух средних медицинских  работников (сандружинниц) и оснащаться вышеуказанным имуществом, оборудованием, а также средствами радиосвязи. Подвижные  бригады подчиняются главному врачу  лечебного учреждения (входящему  в состав ЭК), обеспечивающему согласно плану медицинскую помощь на данном участке маршрута. 

    Медицинское обеспечение эвакуированного населения  в районах размещения в загородной зоне осуществляется местными и эвакуированными  из городов лечебно-профилактическими  учреждениями. 

    Медицинское обеспечение работников объектов экономики, продолжающих работу в военное время, осуществляется как на самом объекте, так и в районе размещения в  загородной зоне. 

    Ответственность за медицинское обеспечение эвакуированного  населения в пределах административных границ района загородной зоны несет  главный врач центральной районной больницы, которому подчиняются все  местные и эвакуированные на территорию района медицинские учреждения. 

    Санитарно-гигиенические  и противоэпидемические мероприятия  в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах  посадки и высадки, в пути следования (транспортных средствах), в районах  размещения и включают:

    - контроль за санитарно-гигиеническим  состоянием мест временного и  постоянного размещения эваконаселения;

    - организацию лабораторного контроля  за качеством питьевой воды  и пищевых продуктов;

    - контроль за соблюдением санитарно-гигиенических  правил при хранении пищевых  продуктов, приготовлением пищи  на объектах питания и снабжением  населения питьевой водой;

    - эпидемиологическое наблюдение, получение  своевременной и достоверной  информации об эпидемической  обстановке;

    - своевременное выявление инфекционных  больных, их изоляцию и госпитализацию;

    - контроль за организацией банно-прачечного  обслуживания населения в местах  его размещения;

    - проведение дезинфекционных и  дератизационных мероприятий. 

    При применении противником биологического оружия для проведения прививок работникам объектов экономики и членам их семей  во всех лечебно-профилактических учреждениях,  должны быть организованы прививочные  бригады в составе одного врача, двух средних медицинских работников или одного среднего медицинского работника  и двух сандружинниц (в этом случае на три-четыре такие бригады выделяется один врач). 

    При подготовке к массовой иммунизации  населения предусматривается организация  в сжатые сроки подвижных и  временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно-профилактических учреждений. 

    Охрана  общественного порядка и обеспечение  безопасности движения возлагаются  на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией, а  также на соответствующие формирования ГО объектов экономики.

    К предварительным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечения  безопасности должно относится:

    -уточнение  исходных данных и корректировка  плана охраны общественного порядка  и обеспечение безопасности движения;

    - уточнение состояния маршрутов  эвакуации;

    - рекогносцировка мест развертывания  СЭП и пунктов посадки эвакуируемого  населения на транспорт (если  они не совмещаются со сборными  эвакуационными пунктами);

    - разработка информационного сообщения  о правилах поведения при эвакуации. 

    К основным мероприятиям по охране общественного  порядка и обеспечению безопасности движения относятся:

     - охрана общественного порядка  и на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах  посадки и высадки (железнодорожных  вокзалах, автовокзалах, станциях, портах, аэропортах), на маршрутах эвакуации  и в районах размещения в  загородной зоне;

    - охрана ОЭ в установленном  на период эвакуации порядке;

    - регулирование движения на маршрутах  эвакуации;

    - предупреждение правонарушений  на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах  посадки и высадки, маршрутах  эвакуации и в районах размещения  эваконаселения в загородной  зоне; 

    Целью инженерного обеспечения эвакуации  является создание необходимых условий  для эвакуации ОЭ путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в  местах сбора эваконаселения, на маршрутах  эвакуации и в районах размещения. 

    Инженерное  оборудование СЭП, ППЭ и ПЭП включает:

    - оборудование убежищ и укрытий  для эваконаселения;

    - оборудование аварийного освещения;

    - оборудование и содержание мест  разбора воды эвакуированными  в мелкую тару;

    - оборудование санузлов (отхожих  мест). 

    Общая вместимость защитных сооружений ГО на СЭП (вблизи него) должна обеспечиватъ укрытие членов эвакокомиссий, лиц  из сформированной колонны, численностью до 1000 человек и до половины эвакуируемых вновь формируемой колонны из числа пребывающих на СЭП (порядка 1500-2000 чел.).

    В помещениях СЭП дополнительно оборудуется  аварийное освещение. Мощность осветительной  станции зависит от количества освещаемых объектов и, как правило, должна быть не менее 1-2 кВт.

    Места разбора эвакуируемыми питьевой воды в мелкую тару, оборудуются  с использованием водопроводной  сети, либо специальных передвижных  цистерн. Емкость пункта должна обеспечить одновременный разбор воды 30-40 эвакуируемыми. К пункту разбора оборудуются  удобные подходы и выходы, территория пункта должна быть освещена.

    На  СЭП, как правило, используются имеющиеся  постоянные туалеты и развертываются передвижные санузлы, 

    Инженерное  оборудование пунктов посадки и  пунктов высадки  эвакуируемого  населения включает:

    - оборудование укрытий;

    - оборудование и содержание пунктов  водоснабжения;

    - оборудование санузлов;

    - оборудование погрузочных площадок  для размещения транспортных  средств. 

    Для укрытия эвакуируемых от непогоды на пунктах посадки (высадки) предусматривается размещение их в служебных помещениях или подвалах. При их отсутствии могут устанавливаться палатки большой емкости, а зимой устраиваются пункты обогрева. Емкость укрытий от непогоды и пунктов обогрева должна обеспечивать, прежде всего, укрытие и обогрев членов семей работников объектов экономики (детей, инвалидов, лиц старших возрастов и т.п.)

    Для обеспечения эвакуируемых питьевой водой на пунктах посадки (высадки) организуется раздача воды с использованием водопроводной сети или передвижных  автоцистерн из расчета 50-100 человек  загружающейся колонны (команды) на одно место раздачи. 

    Перед объявлением эвакуации на маршрутах  движения выполняются следующие  мероприятия инженерного обеспечения:

    - оборудование объездов, разрушенных  или непроходимых дорог, а также  оборудование и содержание переправ  через узкие водные преграды  при движении автоколонн с  эвакуируемыми в район размещения  по проселочным дорогам;