Основные способы эвакуации населения

p align="justify">    - зоны возможного катастрофического  затопления;

    - маршруты эвакуации (автомобильные,  железнодорожные и др.) с указанием  их характеристик;

    - пункты посадки (станции, пристани  и т.п.) и высадки, ПЭП при  них с указанием количества  прибываемого эваконаселения на  каждый из них;

    - населенные пункты в загородной  тоне, закрепленные за ОЭ, для  размещения, эвакуируемого населения  с указанием численности проживаемого (числитель) и подселяемого (знаменатель)  населения, площади жилья в  квадратных метрах на 1-го человека  после подселения;

    - маршруты вывоза прибывающего  эваконаселения от ПЭП до мест  размещения в загородной зоне;

    - места дислокации пунктов управления  органов управления ГОЧС;

    - места размещения и вместимость  защитных сооружений ГО всех  типов;

    - СЭП с указанием их номеров; 

    - пункты посадки с их характеристиками;

    - контрольно-пропускные пункты на  маршрутах. 

    В пояснительной записке отражаются:

    - расчеты по вывозу членов семей  работников объектов экономики  (по частичной эвакуации);

    - расчеты по распределению эвакуируемого  населения по способам проведения  эвакуации;

    - почасовой график проведения  эвакуации населения;

    - организация всех видов обеспечения  эвакуации (транспортного, медицинского, инженерного и др.), состав сил  и средств для их решения;

    - организация управления и связи  при проведении звакомероприятий;

    - другие дополнительные данные (обеспеченность  защитными сооружениями на СЭП,  ППЭ, маршрутах эвакуации и  т.п.). 

    Порядок размещения эваконаселения в безопасных районах загородной зоны отражается в плане приема и размещения эваконаселения, а также в расчете расквартирования работников объектов экономики и  членов их семей в загородной зоне и в списке подворного (поквартирного) расселения рабочих и членов их семей.

 

    

    1.4.Проведение эвакуационных мероприятий. 

    С получением распоряжения на приведение гражданской  обороны  в  общую  готовность руководители объектов экономики, председатели эвакуационных комиссий осуществляют следующие подготовительные мероприятия к проведению эвакуации:

    - приведение в готовность и  развертывание объектовых эвакуационных  органов;

    - уточнение   численности   населения,  подлежащего  эвакуации (списков  рабочих,  служащих,  членов их  семей и остального  населения);

    - уточнение расчетов на вывод  населения пешим порядком и  вывоз его всеми видами имеющегося  транспорта;

    - контроль за подготовкой транспортных  средств  к  выполнению эвакуационных  перевозок;

    - уточнение (проверка) системы связи  и оповещения;

    - подготовка к проведению всех  видов разведки;

    - подготовка имеющихся защитных  сооружений и организация строительства  простейших укрытий вблизи СЭП,  пунктов посадки на транспорт;

    - подготовка районов размещения  в загородной зоне;

    - ускоренное строительство недостающих  укрытий в районах  размещения, на ППЭ, в местах привалов  на маршрутах пешей эвакуации;

    - уточнение порядка медицинского  обеспечения;

    - уточнение мероприятий  по  охране  общественного  порядка   и обеспечению безопасности дорожного  движения,  а также состава  привлекаемых сил и средств;

    - осуществление  мероприятий по  подготовке и выдаче средств  индивидуальной защиты.

    Рассредоточение и эвакуацию населения организуют и проводят только после получения  установленным порядком особых распоряжений (указаний) на их проведение. 

    Руководители  объектов экономики, председатели эвакуационных  комиссий  организуют выполнение эвакуационных  мероприятий в соответствии с  разработанными и уточненными по конкретно сложившейся обстановке планами и решениями старших  начальников:

    - уточняют номера эвакуационных  эшелонов (поездов,  судов), автомобильных  колонн, выделяемых объекту для  эвакуационных перевозок, сроки  подачи транспортных средств  к пунктам посадки;

    - организуют  своевременное  оповещение,  сбор и регистрацию на СЭП  рабочих, служащих и членов  их семей, формируют маршевые  колонны для следования пешим  порядком, уточняют маршруты движения, исходные пункты и порядок  выхода к ним,  инструктируют  начальников пеших колонн,  начальников   эвакуационных  эшелонов и  старших автомобильных колонн,  обеспечивают их выписками из  схемы марша и средствами связи;

    - организуют отправку пеших колонн,  посадку эваконаселения  на транспортные  средства, контролируют отправку  транспорта;

    - оказывают помощь органам местного  самоуправления районов  загородной  зоны в организации приема, размещении  и защиты прибывающего к ним  эваконаселения. 

    Оповещение  объектов экономики о проведении эвакуации  проводится с использованием систем централизованного оповещения и связи местного уровня, локальных  систем оповещения, радиовещательных и телевизионных станций. 

    Эвакуация населения в безопасные районы осуществляется путем вывоза части населения  всеми видами транспорта  независимо от его принадлежности и форм собственности, привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и не занятого воинскими, другими особо важными перевозками по мобилизационным планам,  с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком. 

    Эвакуация материальных и культурных ценностей  в безопасные районы осуществляется транспортными средствами объекта  экономики, а также приданным  транспортом.  

    Для эвакуации материальных и культурных ценностей формируются специальные  колонны, сопровождаемые сотрудниками органов внутренних дел  и лицами, ответственными  за сохранность  этих ценностей на маршруте эвакуации. 

    Начальники  СЭП в ходе проведения эвакуации:

    - уточняют с руководящим составом  объектов экономики численность  подлежащего к эвакуации населения  и порядок его отправки в  загородную зону;

    - организуют регистрацию и учет  прибывающего на СЭП эваконаселения, формирование колонн и эвакуационных  эшелонов, посадку на транспортные  средства;

    - руководят работой всех групп  СЭП, проводят инструктаж начальников  эвакуационных эшелонов и старших  колонн;

    - организуют оказание медицинской  помощи заболевшим во время  их нахождения на СЭП, поддержание  общественного порядка и укрытие  эваконаселения по сигналам ГО;

    - докладывают в эвакуационную  комиссиию об отправке эваконаселения  в загородную зону;

    - по завершении эвакомероприятий, по распоряжению эваккокомиссии, организуют эвакуацию личного  состава СЭП.

    Эвакуируемое  население обязано взять с  собой документы, личные вещи (ручную кладь) с расчетом на длительное пребывание в загородной зоне (не более 50 кг на одного взрослого человека), продукты питания на 2-3 суток. 

    Работники объектов экономики и члены их семей, находящиеся на излечении  в лечебных учреждениях, эвакуируются в загородную зону с этими учреждениями, за исключением нетранспортабельных  больных с обслуживающим их персоналом. 

    К установленному сроку эвакуируемое население прибывает на СЭП. Продолжительность  пребывания на СЭП ограничивается временем, необходимым для регистрации  и инструктирования о порядке  дальнейшего следования в загородную зону. Эвакуируемому населению выдается эвакуационное удостоверение и  контрольный талон. 

    Начальники  маршрутов эвакуации пешим порядком с группой управления и во взаимодействии с силами охраны общественного порядка  осуществляют следующие мероприятия:

    - обеспечивают организованное движение  пеших колонн по маршрутам;

    - организуют разведку маршрутов  и оповещение населения, следующего  по ним;

    - докладывают ЭК о времени прохождения  пешими колоннами исходного пункта, о прибытии их в места привалов, на ППЭ или в конечные районы  размещения в загородной зоне. 

    Население, эвакуируемое пешим порядком, формируется  в колонны, которые отправляются с исходных пунктов в загородную зону по установленным маршрутам  пешей эвакуации. 

    Количество  маршрутов пешей эвакуации выбирают исходя из местных условий, наличия  дорог (колонных путей), количества эваконаселения. 

    По  согласованию с органами военного управления для вывода эваконаселения пешим  порядком используются дороги, не занятые  воинскими перевозками, а также  заранее разведанные проселочные  дороги, тропы и проложенные колонные пути. В исключительных случаях могут  использоваться обочины автомобильных  дорог. 

    Пешие колонны формируются численностью от 500 до 1000 человек каждая. Для удобства управления колонна разбивается  на группы по 50-100 человек в каждой. Во главе группы назначаются старшие. 

    Старшие обязаны проверять численность  наличного состава, не допускать  нахождения в группах посторонних  лиц, следить за отстающими. Скорость движения пеших колонн на маршруте должна выдерживаться не менее 3-4 км/час, дистанция между колоннами до 500 метров. Суточный переход, совершаемый  колоннами за 10-12 часов движения, составляет порядка 30-40 км. 

    Через каждые 1-1,5 часа движения на маршруте назначаются  малые привалы продолжительностью не более 15-20 минут, а в начале второй половины суточного перехода - большой  привал на 1,5-2 часа, как правило, за пределами  зон возможных разрушений. 

    На  малых привалах проверяется состав колонн (групп), оказывается медицинская  помощь. На большом привале организуется прием горячей пищи. Районы малых  и больших привалов назначаются  по возможности с учетом использования  защитных свойств местности (оврагов, балок и т.п.), не допуская скученности  колонн.

    По  сигналу "Воздушная тревога" личный состав пеших колонн укрывается в  складках местности или в ближайших  защитных сооружениях ГО. Находящиеся  на пути движения пеших колонн районы радиоактивного загрязнения, химического  или бактериологического (биологического) заражения по возможности обходят  с наветренной стороны. В случаях, когда обхода нет, эти районы преодолевается в быстром темпе в средствах  индивидуальной защиты. 

    Для перевозок рассредоточиваемых рабочих  смен ОЭ, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, используются все виды пассажирского транспорта:

    пригородные пассажирские поезда, автобусы, быстроходные пассажирские суда (катера) и при  их недостатке - грузовые поезда из крытых, специально оборудованных для перевозок  людей вагонов, грузовые бортовые автомобили, грузо-пассажирские и грузовые самоходные суда. При этом транспортные средства (вагоны, суда, автомобили), используемые для перевозок рассредоточиваемых рабочих смен, должны обеспечивать минимальные условия для их отдыха в пути следования. Нормы посадки  в транспортные средства должны соответствовать  количеству мест для сидения.