Организация и ведение аварийно-спасательных работ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ 

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

 

Дисциплина имеет целью  изучение основ организации и  ведения аварийно-спасательных работ  подразделениями РСЧС и ГО  в ЧС различного характера.

 

В результате изучения  дисциплины обучаемый должен:

Иметь представление:

- о поражающем действии факторов  опасности чрезвычайных ситуаций  различного характера и последствиях  их воздействия на население  и территории;

 знать: - содержание, способы и средства ведения АСР в очагах поражения, мероприятия по обеспечению безопасности работ;

• содержание и порядок работы командира подразделения по организации АСР в ЧС различного характера

- уметь: - определять содержание, способы и последовательность ведения АСР в очагах поражения при различных ЧС;

• оценивать обстановку и адекватно принимать решение на ведение АСР при ликвидации последствий ЧС.

 

Тема 1:  Виды  аварийно-спасательных      работ в ЧС

Занятие 1:  Чрезвычайные ситуации и их       последствия      Цели занятия:

• сформировать у обучаемых представление о сущности чрезвычайных ситуаций, их причинах, классификации по характеру, масштабам, скорости возникновения, потерям и ущербу;
• довести до обучаемых взаимосвязь возможных последствий ЧС с ее характером;
• объяснить механизм возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

 

МЧС РОССИИ

РОСТ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ ПОТЕРЬ  НАСЕЛЕНИЯ ПО ВНЕШНИМ ПРИЧИНАМ

 

РОССИЯ: 150 тысяч смертей  в год

 

ДОЛЯ ПОГИБШИХ 

В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧС,%

 

ДИАГРАММА СОСТАВЛЯЮЩИХ 

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

70 % пожаров в жилом секторе

 

Более 90 млрд. рублей ущерба

 

Более 200 тыс. пожаров ежегодно

 

Общая статистика пожаров 
по Российской Федерации

 

   Более 17 тыс. человек погибших

 

   Около 13 тыс. травмированных

 

1

• «пожарная охрана» - «…совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ».
• «аварийно-спасательные работы, осуществляемые пожарной охраной» -

«… действия по спасению людей, имущества и (или) доведения до  минимально возможного уровня  воздействия опасных факторов, характерных  для аварий, катастроф и иных  чрезвычайных ситуаций.»

 

 

Федеральный Закон № 122 – ФЗ  от 5 августа 2004 года о поправках  в ст. 41 Федерального Закона  от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности».

• Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы  характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью  проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Федеральный закон от 22.08.1995 г № 151-ФЗ.  В ред. от 09.05.2005.-Ст. 1).

1 учебный вопрос: 
 
Понятие, сущность и классификация чрезвычайных ситуаций

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС) 
- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

 

 - Федеральный закон № 68 от 21.12.1994 г«О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»

- ГОСТ 22.0.02 – 94.

В целях обеспечения безопасности  населения при обстоятельствах, вызванных чрезвычайной ситуацией  или массовыми беспорядками, на  территории  территориально-административного  образования или отдельной местности  может вводиться чрезвычайное положение - правовой режим временного государственного управления, определяемый федеральными законами Российской Федерации, нормативными указами Президента Российской Федерации либо законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Такая территория называется районом чрезвычайного положения.

Источники чрезвычайной  ситуации:  
- опасное природное явление (процесс); 
- опасное техногенное происшествие (авария, катастрофа); 
- широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений; 
- применение современных средств поражения.

 

(ГОСТ 22.0.02 – 94).

• АВАРИЯ – выход из строя, разрушение, повреждение или крушение здания, сооружения, транспортного средства, машины, станка. Аварии являются следствием нарушений технологических процессов, вызванных различными, чаще субъективными, антропогенными (зависящими от человека) факторами. Аварии разделяются по ведомственной принадлежности.

Точное определение аварий по  ведомственной принадлежности (аварий  морских объектов, авиационных, аварий  на магистральных трубопроводах  и т.п.) дает ГОСТ Р 22.0.02-94 и ГОСТ  Р 22.0.05-94.

 

• КАТАСТРОФА -  крупная авария (стихийное бедствие), повлекшая за собой человеческие жертвы, разрушение или уничтожение материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.  

Отличается от аварии величиной  материального ущерба и (или) наличием  человеческих жертв. В отличие  от аварий, катастрофы могут иметь  различный характер и происходить  в природе или в любой сфере  деятельности человека.

 

(ГОСТ 22.0.02 – 94).

- территория (акватория), на  которой в результате возникновения  источника чрезвычайной ситуации  или распределения его последствий  из других районов возникла  чрезвычайная ситуация

 

Зона чрезвычайной ситуации

Часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно  предоставляемой помощи и материальных  ресурсов для ликвидации чрезвычайной  ситуации, экстренного проведения  аварийно-спасательных работ называется

 

зоной бедствия

поражающих факторов источников  ЧС, в том числе - современных средств поражения -произошли массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушены или повреждены здания и сооружения, а также элементы окружающей природной среды

 

Очагом поражения называют ограниченную территорию, в пределах которой в результате воздействия

Согласно ГОСТ 22.0.02 – 94 чрезвычайные  ситуация принято      классифицировать:

• по характеру;
• по масштабам;
• по потерям и материальному ущербу;
• по характеру протекания

 

ПО СФЕРЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

 

ТЕХНОГЕННЫЕ (гост Р 22.0.05)

На основе событий техногенного  характера вследствие конструктивных  недостатков объекта (сооружения, системы, агрегата), изношенности оборудования, нарушения техники безопасности  и т.п.

 

ПРИРОДНЫЕ (ГОСТ Р 22.0.03)

В результате катастроф, стихийных бедствий и опасных  природных явлений, вызванных внешними  и внутренними причинами воздействия  сил природы на биосферу.

 

БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ

ГОСТ Р 22.0.04

Инфекционные заболевания  людей, сельскохозяйственных животных  и растений разного масштаба.

 

СОЦИАЛЬНЫЕ

(ГОСТ отсутствует)

На основе событий социального  характера: падение воспроизводства  населения, массовые беспорядки  среди населения, терроризм в  различных сферах проявления.

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ 

(ГОСТ 17.0.01-76)

Изменения состояния атмосферы, суши, гидросферы, негативно влияющие  на жизнедеятельность человека.

 

ВОЕННЫЕ

(ГОСТ отсутствует)

В результате ведения  боевых действий на определенной  территории с применением различных  средств поражения.

ПО МАСШТАБУ

 

Вид ЧС

 

Масштабы зоны ЧС

 

Локальная

 

Территория объекта производственного  или социального назначения

 

Местная

 

Территория населенного пункта, района, города

 

Территориальная

 

Территория в пределах субъекта  государства (области, региона)

 

Региональная

 

Территория двух субъектов государства

 

Федеральная

 

Территория в пределах государства

 

Трансграничная

 

Поражающие факторы ЧС  выходят за пределы территории  государства

ПО ПОТЕРЯМ И МАТЕРИАЛЬНОМУ  УЩЕРБУ

 

Вид ЧС

 

Потери и материальный ущерб

 

Пострадало (человек)

 

Нарушены условия жизни (человек)

 

Материальный ущерб (МРОТ)

 

Локальная

 

Не более 10

 

Не более 100

 

Не более 1000

 

Местная

 

Свыше 10,

но не более 50

 

Свыше 100,

но не более 500

 

Свыше 1000, но

не более 5000

 

Территориальная

 

Свыше 50, но не более 500

 

Свыше 300,

но не более 500

 

Свыше 5000, но

не более 0,5 млн

 

Региональная

 

Свыше 50, но не более 500

 

Свыше 500,

но не более 1000

 

Свыше 0,5 млн 

не более 5 млн

 

 

Федеральная

 

Более 500

 

Более 1000

 

Более 5 млн

 

Трансграничная

 

Более 500

 

Более 1000

 

Более 5 млн

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС 
по характеру протекания

 

Вид ЧС

 

Время протекания

 

Компетенции по предупреждению  и ликвидации последствий

 

Скоротечные

(взрывные)

 

Секунды, часы, дни

 

РСЧС 

(единая государственная система  предупреждения и ликвидации  ЧС)

 

Плавно протекающие

 

Месяцы, годы

 

Федеральные и муниципальные  органы исполнительной власти

                      Вывод по 1 вопросу:

• Чрезвычайные ситуации являются следствием воздействия поражающих факторов  источников ЧС на население, объекты и территории.
• ЧС классифицируются по сфере возникновения, характеру протекания, масштабу и степени нанесенного ущерба, а также по ведомственной принадлежности.
• Территория, на которой сложилась ЧС, делится на зону ЧС, зону бедствия и очаг поражения

2 учебный вопрос: 
 
Последствия ЧС

Поражающий фактор источника ЧС

 

• составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами
• Выделяют первичные и вторичные поражающие факторы

Первичные поражающие факторы возникают и оказывают поражающее (негативное, деструктивное) воздействие на человека, объекты и среду непосредственно в момент реализации опасности

Вторичные поражающие факторы проявляются, как правило, в последствии или в результате негативного воздействия первичных

- негативное влияние одного  или совокупности поражающих  факторов источника ЧС на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду