Лекции по "Криминологии"

Преступность носит  характер относительно массового явления. Массовость преступности заключается в том, что данное явление представляет собой некую совокупность относительно устойчивых (в смысле временного характера) проявлений преступного поведения, представляющих собой определенную массу. Устойчивость проявляется в неоднократном совершении лицами преступлений, поскольку уголовно-правовая норма рассчитана на неоднократное применение, воздействует на определенный вид человеческого поведения, носящий характер прецедента (возможности повторения в будущем)³⁵. Относительная массовость может касаться как отдельных видов проявления преступного поведения, так и лиц, совершающих преступления. Это выражается в том, что не все лица совершают преступления, т.е. не всем людям присуща наиболее опасная форма девиантного социально-негативного поведения.

Преступность - социально-правовое явление. Социальное в преступности то, что ее субъекты являются членами общества. Вред, причиняемый преступностью антисоциален, он нарушает нормальное функционирование общественных институтов. Причины и условия, детерминирующие преступность, носят социальный характер.

Эмиль Дюркгейм выдвинул концепцию аномии, под которой понимается состояние общества, характеризующееся отсутствием четкой моральной регуляции поведения индивидов, моральным вакуумом, когда старые нормы и ценности уже не существуют в реальных отношениях, а новые еще не утвердились.

Социальные отклонения - это следствие несогласованности  между определяемыми культурой  ценностями и социально организованными  средствами их достижения (Роберт Мертон).

Социальные меры воздействия, лежащие в основе криминологической теории предупреждения преступности, прежде чем стать инструментом практической деятельности, должны принять форму правовых предписаний.

Интенсивность и характер преступности определяются противоречиями взаимодействующих социальных процессов и явлений криминогенного, антикриминогенного, смешанного характера.

Правовой характер преступности заключается в том, что понятие  преступления - базового элемента понятия  преступность - содержится в ч. 1 ст. 14 УК РФ, под которым понимается общественно опасное, уголовно-противоправное, т.е. запрещенное уголовным законом под страхом наказания, деяние.

Правовым свойством  охватывается эффективность деятельности правоохранительных органов по раскрытию  и наказуемости виновных лиц.

Необходимо перейти к рассмотрению основных элементов преступности: состоянию, уровню, структуре, динамике преступности, географии и латентности преступности.

4.2. Состояние  и уровень преступности (ее коэффициенты)

Исследование преступности невозможно проводить без анализа количественно-качественных показателей преступности, которые содержатся в материалах уголовной статистики.

В настоящее время  криминологическое исследование было бы немыслимо без четкого уголовно-статистического  учета преступлений и лиц, их совершивших. Данные уголовной статистики позволяют соотносить и сопоставлять их с аналогичными показателями других государств, получать важную криминологическую информацию, используя при этом сведения других отраслей статистики (экономической, демографической и т.д.).

Отправной точкой уголовно-статистического  учета в России является Манифест Александра 1 от 8 сентября 1802 г. «Об  учреждении министерств», в котором  было предусмотрено основание министерства внутренних дел³⁶. Данный манифест, также предусматривал в составе Правительства должность Министра юстиции - генерал-прокурора. Указом Александра I от 8 сентября 1802 г. первым Министром юстиции был утвержден выдающийся русский поэт и государственный деятель Гавриил Романович Державин. На министерство юстиции возлагались функции подготовки актов законодательного характера, а также управления деятельностью судов и прокуратуры³⁷. С этого времени министерство внутренних дел и министерство юстиции начинают осуществлять регистрацию преступлений и лиц, их совершивших, организуют статистическую уголовную отчетность³⁸.

Виды официальной уголовной  статистики (от лат. status - «состояние»):

1. статистика предварительного расследования: органов МВД и прокуратуры, ФСНП, ФСБ, представляющих картину зарегистрированной преступности (включает в себя учет преступлений; учет лиц, выявленных при расследовании преступлений, учет мероприятий по расследованию преступлений, в том числе сроков расследования, раскрываемости преступлений);
2. судебная статистика (включает в себя учет преступлений по поступившим в суды и рассмотренным ими делам, структуру назначенных наказаний, состояние судимости в стране и др.);

3) статистика учреждений юстиции, исполняющих наказания (включает в себя учет осужденных, деятельность учреждений, исполняющих наказание).

Состояние преступности (в широком смысле) - вся совокупность ее количественно-качественных показателей, совершенных в государстве либо ином административно-территориальном образовании за определенный период времени (в узком смысле), зарегистрированная преступность государства либо иного административно-территориального образования за определенный период времени. Понятие «состояние преступности» (в узком смысле) тесно соотносится с понятием объем преступности. Объем преступности представляет собой количество преступлений и лиц, их совершивших, на конкретной территории за определенное время. Объем преступности выступает количественным абсолютным зарегистрированным показателем. Говоря о состоянии преступности, мы также можем подразумевать, характер преступлений и динамику их развития³⁹.

Состояние зарегистрированной преступности и лиц, их совершивших  в России в последние годы по данным ГИЦ МВД РФ следующее:

• в  2001 г. было зарегистрировано 2968255 (+0,5%) преступлений и выявлено лиц, совершивших преступления - 1644242 (-5,6%) (раскрываемость - 70%)⁴⁰;
• в 2000 г. было зарегистрировано 2952367 (-1,6%) и выявлено лиц - 1741439 (+1,4%) (раскрываемость - 75,6%);
• в 1999 г.-3001748 (+16,3%) и выявлено лиц 1716679 (+15,9%);
• в 1998 г. было зарегистрировано 2581940 (+7,7%) преступлений  и выявлено 1481503 лиц, участвующих в преступлении, прирост к 1997 г.;
• в 1997 и 1996 гг. отмечалось снижение преступности, соответственно, зарегистрированная преступность составила - 2397311 и 2625081 преступлений. В предыдущие годы (90-е) только в 1994 г. отмечалось снижение преступности на 6%, было зарегистрировано 2632708 преступлений.

В последние пять лет  реальное число совершаемых преступлений составляет порядка 12-15 млн. преступлений, и около 7-9 млн. лиц, их совершивших.

Для более полного  и точного сравнения преступности в различные отрезки времени необходимо использовать относительный показатель преступности - это уровень преступности, исчисляемый в коэффициентах, который позволяет нам учитывать демографические изменения состояния населения.

Уровень преступности - относительная  величина преступности, представляющая собой соотношение количества зарегистрированных преступлений либо лиц их совершивших  и населения страны.

Его показателем является коэффициент преступности или преступной активности (интенсивности) (разновидностью данного коэффициента является: коэффициент судимости (может рассчитываться в зависимости от вида уголовного наказания, например, в зависимости от заключенных в России в 1999 г. приходилось 685 (заключенных)/100000 чел., на 1 января 2001 г. в учреждениях системы ГУИН содержалось 923,8 тыс. заключенных, или 637/100000 населенния⁴¹; в США в 1991 г. 482/100000 (1219014 заключенных), в 1993 г. 537/100000 (1369185), в 1999 г. 709/100000 (1934532)⁴², рецидивности) в зависимости от того, какая величина преступности лежит в основе его определения: число совершенных в течение определенного периода времени на конкретной территории преступлений либо лиц, их совершивших.

Что касается вопроса  жертвенности преступности, то, для  более полного представления об отношении количества жертв к определенной численности населения страны, региона, субъекта федерации и т.д. используется коэффициент криминальной виктимизации по лицам (число зарегистрированных потерпевших на 100 тыс. населения). Формула расчета коэффициента криминальной виктимизации:

Ккв = ВП (РП) х РБ / ЧН,

где Ккв - коэффициент  криминальной виктимизации;

ВП - выявленные потерпевшие;

РП - реальные потерпевшие;

РБ - расчетная база.

По указанной формуле  в 2000 г. получается следующий Ккв = 2095504 (ВП) • 100000 (РБ) / 146250000⁴³ (ЧН) - 1432,85, что на 12,7 % больше чем в 1999 г (1271 потерпевших на 100 тыс. населения России). Совсем недавно он составлял чуть больше тысячи - 1053 в 1994 г., все это свидетельствует о дальнейшем росте преступности, а соответственно, речь идет и о том вреде, который с каждым днем возрастает. В 2000 г. мужчины чаще становились жертвами преступлений -69%, женщины соответственно -31,0 %⁴⁴.

Относительность коэффициента преступности (или преступной активности) заключается в том, что с помощью расчетной базы (100 тыс.; 10 тыс.; 1 тыс.) можно определить какое количество преступлений или преступников приходится в год на 100 тыс. всего населения либо достигшего возраста уголовной ответственности (для коэффициента преступной активности). Это позволяет определить в какой-то мере криминогенность района, города, страны.

Таким образом, уровень  преступности характеризуется относительными количественными показателями и  выражается в коэффициентах (индексах) преступности или выявленных (осужденных) в расчете на 100 тыс. чел. (либо 10 тыс., 1 тыс.) всего населения страны (региона, города и т.д.). Расчет коэффициента преступной активности, как уже было отмечено, необходимо производить на население страны, достигшее возраста уголовной ответственности.

Уровень преступности свидетельствует  о распространенности преступности и лиц, их совершивших на конкретной территории и за определенный период времени, а также позволяет сравнивать уровень криминализации общественных отношений в разных субъектах федерации России, проводить межгосударственное сравнение, наблюдать изменения преступности во времени. Например, по абсолютным показателям преступность в СССР с 1956 по 1991 г. возросла в 5,6 раза, а по коэффициенту преступности - только в 3,8. Различие в абсолютном и относительном приросте преступности вызвано высокой динамичностью одного из расчетных показателей коэффициента преступности, а точнее, прироста населения страны в эти годы, превышавшего значительно прирост преступности.

Коэффициент преступности (КП) рассчитывается по формуле:

КП=ЗП(СП)- 100000(10000, 1000)/ЧН,

где ЗП - число зарегистрированных преступлений или СП - совершенных  преступлений умножается на расчетную  базу - 100 или 10 тыс. либо 1 тыс. И делится  на ЧН - абсолютную численность всего населения данного региона, страны.

Так, например, максимальный коэффициент преступности в России пришелся на 1999 г. по указанной формуле  получается:

3001748 • 100000 : 146328000 = 2051,4 преступление на 100 тыс. населения.

В 2000 г. - 2028; в 2001 г. - 2050 (в предыдущие годы: в 1998 г. - 1760 преступлений, в 1997 г. - 1629, в 1996 г. - 1778,4).

В первый год действия (1961 г.) УК РСФСР было зарегистрировано 534 866, уровень преступности был равен 446,5 преступлений на 100 тыс. населения. Учет выявленных лиц, совершивших преступления, имел место, начиная с 1966 г. В этом году было зарегистрировано 582965 (КП - 464,5) преступлений и выявлено лиц, их совершивших, 596764. В РСФСР в 1979 коэффициент преступности составлял 705,8 преступлений на 100 тыс. жителей, в 1988 - 833,9, а уже в 1989 г.-1098,5.

В России после 1991г. (1463,2 на 100 тыс. населения) он значительно  прирос в 1992 г. -1856,5, в 1993 г.-1887,8, в 1995 г.-1862,7.

В настоящее время  мы имеем 2 тыс. преступлений на 100 тыс. чел. или 1 преступление на 50 чел., с учетом латентности каждый десятый пострадал от преступления.

При сравнении коэффициента преступности в России и зарубежных государств можно привести следующие  цифры.

По данным Интерпола  в !994 г. коэффициент преступности составил в Польше - 2351, в Болгарии - 2522, в Венгрии - 3789, в США - 5374 (по восьми индексным видам преступлений), во Франции - 6782, в Англии - свыше 8000, в Германии - 8037, в Канаде - 10351, в Дании - 10524, в Швеции - 12620, в Финляндии - 14798.

Низкий коэффициент  преступности в 1994 г. наблюдался в России 1778 (2000 г. - 2034), в Японии- 1490, в Португалии-988, Румынии- 1039, Китае-200.

Исходя из этого, Россия занимает место так называемой «золотой середины» по коэффициенту преступности.

Коэффициент преступной активности:

КПА = ВЛ(ЛСП)- 100000(10000, 1000) /ЧН (ЧН14),

где ВЛ - выявленные лица, совершившие преступления; ЛСП - лица, совершившие преступления; ЧН14 - численность  населения, достигшего 14 лет.

Так, например, в 1999 г. было выявлено 1716679 лиц, совершивших преступления. Получается:

1716679 • 100000 : 146328000 = 1173,2 выявленных лиц, совершивших преступления  на 100 тыс. населения либо расчет  на население достигшее возраста  уголовной ответственности (старше 14 лет):

1716679- 100000: 121495000=1413.

Таким образом, коэффициент преступной активности в России составляет 1150-1170 выявленных лиц, совершивших преступления на 100 тыс. населения.

Коэффициент поражаемости преступностью определенных социальных групп, слоев населения:

КПП = УВП ж/м / УВН ж/м,

где УВП ж/м - данный коэффициент представляет соотношение удельного веса определенной категории преступников и удельного веса данной категории в структуре населения (УВН ж/м).