Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Человечество, особо озабоченно решением проблем правовой и социальной защиты населения в России, поиском подходов, стратегий противодействий беспризорности, наркомании и преступности. Проблемы эти актуальны для всего мирового сообщества, ищущего гуманно-нормативные меры по воздействию и профилактике преступности и воздействию на правонарушителей.

      Для российского общества проблемы преступности в целом, с несовершеннолетних в  особенности, в последнее десятилетие  приобрело особое звучание. И это не удивительно, поскольку российское общество находится в тисках экономического и социально-политического кризиса, обострения множества противоречий. Это вызвало нарастание социальной напряженности, девальвации многих традиционных нравственных ценностей, резкое снижение уровня законопослушания, дестабилизацию общественного порядка. Рост социального расслоения, появление новых привилегированных слоев, безработица, инфляция - все это играет существенную криминогенную роль «Общество имеет таких преступников , каких оно заслуживает» Эти слова французского криминолога Лакассаня, сказанные в конце XIX века, актуальны и сейчас.

      Предупреждение  преступности - это многогранная деятельность, представляющая собой совокупность наиболее существенных конкретных требований, соблюдение которых в различном сочетании может обеспечить комплексный подход к предупреждению преступлений и иных правонарушений. При этом соблюдается сочетание общесоциального и специального предупреждения, мер общей и индивидуальной профилактики; охват всех основных сфер жизнедеятельности и социальных институтов; использование взаимосвязанных и взаимодополняющих мер экономического, идеологического, культурного, правового, организационно-управленческого характера; взаимодействие и координация деятельности всех субъектов профилактики; охват всей совокупности объектов, требующих профилактического воздействия; воздействие на совокупность причин и условий, способствующих преступному и иному антиобщественному поведению.

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ

      Борьба  с преступностью в основном возложена на деятельность различных правоохранительных органов; главное место в этой деятельности (кроме собственно розыска и задержания преступников, судебного разбирательства и помещения, преступивших закон в учреждения пенитенциарной системы) занимают профилактика и предупреждение преступности.

      С деятельностью по предупреждению преступности теснейшим образом связана и криминология, которая разрабатывает на теоретическом уровне методы предупредительного характера, основанные на передовых научных исследованиях и богатом опыте других стран. Теоретические построения криминологов, выработанные ими методы предупреждения преступности реализуют непосредственно на практике правоохранительные и иные органы, и только практика может показать их эффективность или неэффективность.

      Вопрос  профилактики неслучайно является одним  из наиболее сложных и значимых среди  всех, что затрагиваются криминологией, поскольку профилактическая работа в организации борьбы с преступностью в целом и с отдельными ее видами определяет и уровень преступности в стране в будущем, а уровень преступности определяет стабильность социальных, экономических, политических и других общественных отношений.

      Предупреждением пресмупносми (пресмуплений) называется деятельность специальных органов, закрепленная законодателем в нормативно-правовом акте. Впрочем, субъектный состав профилактики не ограничен исключительно правоохранительными органами: к данной деятельности стремятся привлечь наибольшее число конкретных граждан и иных заинтересованных лиц и организаций - как общественных, так и разного рода учреждений, прямо или косвенно выполняющих предупредительные функции. Предупреждение преступности закреплено законодательством и направлено на устранение или уменьшение причин и условий, влияющих на совершение правонарушений.

      Профилактическая  деятельность включает много предупредительных мероприятий, направленных на предупреждение: 1) организованной преступности; 2)экономической преступности; 3) преступности несовершеннолетних и молодежи; 4) насильственных преступлений против личности и хулиганских проявлений; 5) преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов; .6) женской преступности, которая отличается от мужской как количественно, так и качественно; 7) неосторожной преступности; 8) преступлений, совершаемых в местах лишения свободы.

      Меры  для предупреждения преступности общесоциальным путем направлены на внесение изменений в развитие общества и отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных), снижение роли криминалитета, напряженности в обществе,  
нестабильности его.

      Эта деятельность осуществляется с помощью  мероприятий:

1. выявления;
2. пресечения;
3. изобличения, наказания виновных и их исправления;
4. предотвращения преступлений на общесоциальном и специально криминологическом уровнях.

      Эта деятельность, (вязанная с предупреждением преступности, должна отвечать принципам:

      • законности - состоит в требовании следовать букве закона и ни в коем случае не превышать служебных полномочий;

      • демократизма - означает, что она происходит под контролем органов представительной власти и при участии широких слоев общества;  .

      • гуманизма и справедливости - означает, что она производится с соблюдением прав человека и направлена на устранение причин преступлений и выборе для впервые преступивших закон наиболее щадящих мер;

      • гласности - показывает, что деятельность должна учитывать общественное мнение;

      • научности - означает, что она базируется на профессиональном использования научных знаний.

      В криминологии принято разделять  предупреждение преступности на два  вида: 1) общесоциальное; 2) специальное (криминологическое).

      В общесоциальном предупреждении преступности руководящая роль отводится общественности - как общественным организациям, так и отдельным лицам, которые могут внести свой вклад в решение этой проблемы. Без привлечения к этому широкой общественности решить задачу силами только правоохранительных органов невозможно, поскольку большую часть своей жизни человек находится в контакте с обществом, является членом малых или средних его структур (семьи, рабочего коллектива, досуговых объединений).

        Выполняя какую-то роль в коллективе, человек оказывает на него  влияние, в то же время и коллектив оказывает воздействие на человека, в нем устраняются многие конфликтные ситуации, сглаживаются отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям и именно коллектив способен заметить на раннем стадии отклонения в мировоззрении и поведении человека, провести более раннюю профилактику правонарушений, чем правоохранительные органы, перенацелить личность на другие интересы или показать ей, что поставленной цели можно достичь вполне законным путем.

      Общесоциальные предупреждение преступности осуществляется кроме индивидуальной работы с конкретным человеком также посредством значимых мероприятий: внесением изменений в развитие общества и отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных), напряженности в обществе, нестабильности его.

      Такое воздействие не устраняет самих причин и условий преступности, однако оказывает на них косвенное влияние. Цель подобных мер состоит в улучшении различных сфер общественной жизни, устранении социальных предпосылок для возникновения преступности, вместе с исчезновением, которых выключаются из действия общие причины и условия преступности, отдельные виды преступности или конкретные преступления. Сами общесоциальные меры всей проблемы решить не могут, но они способствуют улучшению общественного климата, снижают в обществе напряженность и уменьшают количество людей, встающих на преступный путь.

      Общесоциальные  меры предупреждения преступности, с одной стороны, направлены на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и· гражданской активности, они стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка; с другой стороны, они рассчитаны на поддержку развития образования и культуры в обществе, сохранение и развитие духовно-нравственного наследия, поскольку криминологические исследования с достоверностью выявили четкую зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений, Меры общесоциального воздействия на развитие преступности называют иначе механизмом общесоциального предупреждения преступности.

      Общесоциальное  предупреждение преступности включает следующие виды деятельности:

      1) сохранение и создание новых рабочих мест для сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательных учреждений;  
2) снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;

      3) ограничение преступных форм  социального протеста (массовых беспорядков);

      4) активизация государственного контроля  для сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;

      5) ограничение возможностей реализации  преступно нажитых средств и  иного имущества; 

       6) осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;

      7) претворение в жизнь общесоциальных  мероприятий, направленных на  определение прожиточного минимума  в соответствии с реалиями;

8. осуществление финансовой стабилизации;
9. обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;

      10) создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами  и их объединениями своих субъективных  прав.

      Общесоциальные  меры всей проблемы решить не могут, но они способствуют улучшению общественного  климата, снижают в обществе напряженность и уменьшают количество людей, встающих на преступный путь. Общесоциальные меры становятся эффективными, если они выступают в единстве с мерами специального предупреждения преступности.

      Специально-криминологическое   предупреждение пресmупносmи включает в себя всю совокупность мер, специально направленных на устранение причин преступности или конкретных преступных проявлений. В отличие от общесоциальных мер, он имеет меньший масштаб применения, который лишь в исключительных случаях распространяется на отрасли народного хозяйства и отдельные. категории лиц (несовершеннолетних преступников, рецидивистов), но обычно подразумевает узконаправленную деятельность по предупреждению преступлений в какой-то ограниченной группе людей или индивидуально.

      Индивидуальную  профилактику принято разделять на семь этапов:

      1) ранняя профилактика (социальная помощь) к лицам из групп риска;

      2) ранняя профилактика (социальная помощь и корректирующее воздействие);

      3) непосредственная профилактика при систематическом совершении правонарушений;

      4) профилактика непосредственной  опасности совершения преступлений;

      5) пресечение преступления на стадии его приготовления или начальной стадии, меры, предотвращающие дальнейшие преступления;

      б) процессуальные меры профилактики по фактам совершения преступлений;

      7) профилактика рецидива на стадии  отбывания наказания и после  его отбытия. 

      Меры  индивидуальной профилактики преступлений могут применяться к лицам:

      1) в отношении которых осуществляется  контроль за соблюдением установленных законом ограничений (условно осужденные; осужденные к мерам, не связанным с лишением свободы, к принудительным мерам воспитательного воздействия; освобожденные из мест лишения свободы после отбытия наказания за тяжкие или особо тяжкие преступления, имеющие две и более судимости, состоящие под административным надзором; освобожденные из специальных учебных или лечебно-воспитательных учреждений; несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете);