Криминологическая характеристика преступлений против собственности

Широкое распространение торговли на улицах частными лицами создает  благоприятную обстановку для реализации предметов и ценностей, добытых  преступным путем.

Определенное значение для совершения имущественных преступлений имеет  поведение самих потерпевших. В  случаях мошенничества потерпевшие  порой сами активно участвуют  в доведении преступных действий до конца, руководствуясь своими интересами. Значительная часть уличных грабежей осуществляется в отношении лиц, находящихся в сильной степени  опьянения или легкомысленно  принимающих приглашение незнакомых людей отправиться к ним в  гости. По-прежнему встречаются факты, когда потерпевшие сами создавали  обстановку, облегчающую доступ преступникам в жилище: оставляли ключи в  легкодоступных местах, открытыми форточки и окна и др.

Самостоятельную группу условий, способствующих совершению рассматриваемых преступлений, составляют недостатки в работе органов  внутренних дел. Недостаточность материального  обеспечения ОВД, интенсивный отток  кадров приводят к тому, что сотрудники оперативно-следственного аппарата работают в условиях постоянных перегрузок.

К обстоятельствам, существенно ограничивающим возможности своевременного пресечения имущественных преступлений и задержания виновных, следует отнести и утрату органами правопорядка авторитета в  глазах населения. Граждане, ставшие  жертвами или свидетелями преступления, не сообщают о них в ОВД, не доверяя  квалификации их работников и не надеясь  на положительный исход дела.

Безнаказанность, наряду с быстротой  и относительной легкостью приобретения достаточно крупных материальных средств, благодаря имущественным преступлениям, стимулирует криминальное заражение  общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Предупреждение преступлений против собственности.

Прежде всего о стратегии предупреждения. Она заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений.

Это предусматривает осуществление  мер, которые могли бы обеспечить способность экономики функционировать  в режиме расширенного воспроизводства (и следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость финансовой системы, иные меры по укреплению и развитию рынка, экономических отношений (меры общего характера).

К числу мер, имеющих специальную направленность относятся: создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности, а также обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных нормативно-правовых при их подготовке. 
К предупредительным социальным мерам относятся:

правовая пропаганда о  деятельности правоохранительных органов; разработка мер по повышению уровня материальной базы сиротских, социально-реабилитационных и коррекционных учреждений; жилищных и бытовых условий многодетных  и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств существования;

разработка и реализация мер по обеспечению социальной занятости  подростков и молодежи, безработных  и бездомных, беженцев и вынужденных  переселенцев, ранее судимых и  иных лиц, не имеющих постоянных доходов и источников существования; создание центров реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

осуществление мероприятий  по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного  места жительства и занятий.

Приведенный перечень криминологических  признаков общеуголовной корыстной  преступности против собственности  достаточно внушителен и убедительно  подтверждает, насколько велика общественная опасность этой категории преступности. Понятно, что изучение указанной  преступности, конкретных преступлений, разработка мер по предупреждению общеуголовной  корыстной преступности против собственности является для криминологии важнейшим делом. 

Предупреждение преступлений против собственности является одной  из важнейших задач правоохранительных органов, и в первую очередь органов  внутренних дел.

Цель такого предупреждения является минимализация преступлений против собственности, в связи с чем правоохранительные органы решают следующие задачи:

1) обеспечение охраны  собственности.

2) Создание на основе  анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений против собственности на определенной территории или объекте.

3) Реализация оперативно-розыскной  информации о лицах, подготавливающих  преступления против собственности,  для склонения к отказу от  его совершения.

4) Своевременное разобщение  выявленных групп, совершающих  преступления против собственности,  в т.ч. организованных, с целью прекращения их преступной деятельности.

5) Оперативное и использованием всех имеющихся сил и средств реагирования на сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую информацию о совершаемых или совершенных преступлениях против собственности для задержания преступников и раскрытии преступления.

6) Накопление, систематизация  и использование информации о  лицах, совершивших преступления  против собственности, с целью  обеспечение своевременного принятия  к ним предусмотренным законом  мер. 

7) Активное привлечение  общественности к работе по  предупреждению преступлений против  собственности. 

8) Информирование населения  о средствах и способах правомерной  защиты от преступных посягательств  на собственность. 

9) Внесение в соответствующие  государственные органы, общественные  объединения, должностным лицам  представлений об устранении  причин и условий, способствующих  совершению преступлений против  собственности. 

Деятельность по предупреждению преступлений против собственности  основывается на криминологической  информации: о состоянии и динамики преступлений против собственности; о  территориях и объектах, где совершается  наибольшее количество таких преступлений; о лицах совершивших преступления против собственности и склонных и их совершению; об уровне латентности  различных видов преступлений против собственности; о жертвах этих преступлений; о социальных последствиях указанной  группы преступлений; о состоянии  и мерах предупреждения преступлений против собственности и эффективности  их применения; о влиянии на состояние этих преступлений различных социальных, экономических, политических и других процессов. При этом необходимо выявить не только причины и условия, обуславливающие негативные тенденции преступлений против собственности, но и позитивные факторы, которые следует изучать и стимулировать.

Переработанная и проанализированная криминологическая информация служит информационной базой для служб  и органов внутренних дел, позволяющая  сосредотачивать усилия по предупреждению преступлений на наиболее криминогенных  участках и объектах, выбирать эффективные  методы предупреждения преступлений против собственности, изучать и внедрять передовой опыт предупредительной  деятельности, прогнозировать тенденции  преступлений против собственности.

На основе прогнозов планируется  работа по борьбе с преступлениями против собственности, и разрабатываются  на федеральном и региональном уровнях  программы борьбы с преступностью, включающие разделы о предупреждении преступлений против собственности. Для успешного выполнения этих программ осуществляется координация и взаимодействие всех субъектов предупредительной деятельности.

Координация и взаимодействие правоохранительных органов в деятельности по предупреждению преступлений против собственности осуществляется и  использованием следующих форм: создание постоянно действующих координационных  органов; взаимный обмен информацией; совместное проведение совещаний, инструктажей, учебных занятий, выработка согласованных  действий по предупреждению преступлений против собственности; совместный анализ состояния преступности и участия  в предупреждении преступлений различных  субъектов; совместное планирование и  проведение согласованных профилактических мероприятий; иная совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной  помощи друг другу; совместное осуществление  контроля и общее подведение итогов предупредительной деятельности.

 

Основными субъектами предупреждения преступлений против собственности  являются подразделения милиции  и общественной безопасности и криминальной милиции ОВД. На федеральном и  региональном уровнях они в основном осуществляют организаторскую деятельность по предупреждению преступлений против собственности, сосредотачивая главное внимание на обеспечение повседневного организационно-методического руководства подведомственными аппаратами.

Непосредственными исполнителями  задач, связанных с предупреждением  преступлений против собственности, являются соответствующие службы и подразделение  городских, районных органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте. При этом одно из ведущих мест в этой работе отводится  участковым уполномоченным милиции, патрульно-постовой службе, вневедомственной охране при  органах внутренних дел, уголовному розыску и др. Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности и весьма разнообразны.

Участковые уполномоченные милиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых  участках, догладывают руководству  горрайона внутренних дел предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.

Они периодически проверяют  состояние технической укрепленности и пожарной безопасности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, а также принимают необходимые меры к устранению выявленных недостатков.

При обследовании жилого сектора  обслуживаемого участка они выявляют недостатки в его охране и информируют  заинтересованных лиц о необходимости  укрепления дверей квартир, установки  кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации дежурств в подъездах, принятия других мер защиты собственности граждан от преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций безопасности дорожного движения они принимают меры для защиты частного автотранспорта от угонов и краж (организация маркировки частей автотранспорта, ходатайство перед органами местной администрации о строительстве охраняемых стоянок, гаражей и т. п.).

Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в СМИ, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции  является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное  выявление граждан, от которых можно  ожидать совершение преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению  с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач  партульно-постовой службы милиции относится охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Любые формы решения этих задач в той или иной мере включают предупреждение преступлений против собственности.

В этих целях наряды партульно-постовой службы ведут наблюдение за расположенными в зоне своих постов и маршрутов патрулировании промышленности, торговыми и иными предприятии, учреждениями, организациями, где имеются ценности: принимают необходимые меры к предотвращению хищений с объектов и усилению их охраны; выявляют лиц, покушающихся на собственность. Осуществляют они разъяснительную работу среди граждан и должностных лиц по обеспечению сохранности на улицах и других общественных местах имущества собственников.

Сотрудники подразделений  обеспечения безопасности дорожного  движения проводят (в т.ч. с использованием СМИ) большую профилактическую работу по предупреждению угонов и краж автомототранспорта. Во взаимодействии с аппаратами уголовного розыска они осуществляют розыск угнанных и похищенных автомототранспортных средств.

Основная роль в охране имущества собственников на основе договоров отведена службе государственной  защиты имущества (вневедомственной охране) при органах внутренних дел, решающей перечисленные ниже задачи:

1. непосредственная охрана имущества предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), представляющая собой систему мероприятий по непрерывному наблюдению за объектом, на котором обнаружены материальные ценности, и в целях предотвращения и пресечения их хищения и проникновения на объект посторонних лиц. Для этого сотрудники вневедомственной охраны осуществляют на охраняемых объектах установленный контрольно-пропускной режим, вносят предложения по оснащению контрольно-пропускных пунктов оборудованием за контролем прохода (проезда) и досмотра выносимых (вывозимых) ценностей. В настоящее время расширяются не только объем, но и перечень услуг по непосредственной охране имущества предприятий, оказываемых вневедомственной охраной. Речь идет об охране перевозимых грузов и денежных средств, взятие объектов на инкассационное обслуживание.