Качественные показатели преступности

В состав Западно-Сибирского региона входит 9 субъектов РФ, его  общая площадь составляет 2427,2 тыс. км2, население – 15137372 человек (1996), плотность населения в среднем – 6,2 чел. на 1 км2, что ниже среднероссийского показателя (8,6 чел. на 1 км2). В 7 субъектах из 9 произошел рост населения, в 2 (Новосибирская и Кемеровская области) – снижение по сравнению с 1988г. Это связано с тем, что Новосибирская область является одним из крупнейших мест компактного проживания российских немцев, в период 1991–2000 гг. продолжался массовый выезд граждан немецкой национальности в ФРГ. Кемеровская область является главным угледобывающим регионом России и весьма большое количество людей занято в этой отрасли промышленности, в последние 10 лет в связи с резким сокращением добычи угля произошло массовое сокращение рабочих мест и как следствие этого – отток населения.

Географическая  характеристика Западно-Сибирского района во многом предопределила его экономическую  природу. Регион по праву относится  к числу одного из сырьедобывающих  и сырьеперерабатывающих в России. На территории Тюменской области расположено самое крупное российское нефтяное месторождение, крупнейшее месторождение природного газа, предприятия по их переработке, являющиеся лидерами в своей отрасли. На территории Кемеровской области находится самое крупное в России месторождение черного угля, огромное количество шахт по его добыче и предприятий по его переработке. На территории таких субъектов РФ, как Омская, Новосибирская области и Алтайский край нет крупных месторождений природных богатств, однако они расположены в непосредственной близости к крупнейшим сырьедобывающим регионам, что обусловило размещение на из территории крупнейших предприятий сырьеперерабатывающего профиля: Омскнефтеоргсинтез, Омскшина, Новосибирскбытхим, Сибхимкомбинат (г. Северск Томской области) – крупнейшее в мире предприятие по переработке ядерных отходов и ядерного топлива. Практически вся территория Алтайского края представляет собой район, благоприятствующий земледелию, что послужило превращению этого края в одну из главных российских житниц, а на территории края было создано достаточно много предприятий по переработке зерна и производству хлебопродуктов. На территории Западной Сибири расположены два крупнейших города России: Новосибирск и Омск, причем Новосибирск занимает третье место в стране по занимаемой площади и четвертое по количеству населения. Нелишним будет также упоминание о том, что Новосибирск уже два года является административным центром Сибирского федерального округа, объединяющего 20 субъектов РФ.

Итак, суммируя вышесказанное, можно утверждать, что данным экономико-географический район весьма и весьма привлекателен для криминальных структур. Это и возможность быстрого оборота денежных средств с помощью интеграции организованной преступности в органы управления крупнейшими сырьедобывающими и сырьеперерабатывающими предприятиями, и легализованный выход на внешний рынок сырья и продуктов первичной и вторичной его переработки, и получение через контроль экономики региона доступна к политическим элитам России, а в конечном итоге – облегчение доступа к власти, вернее, контролю над властью, как региональной, так и федеральной. Приводимые ниже цифры официальной отчетности МВД РФ наглядно свидетельствуют о том, что криминальная ситуация в Западной Сибири чрезвычайно тревожна. При этом речь идет только о зарегистрированных преступлениях, без учета латентной преступности.

Восточно-Сибирский  экономический район значительно  отличается от Западно-Сибирского. Это  касается и его ландшафта: плоскогорья, возвышенности, нагорья, Саянские горы, и особенностей климата (от южного Прибайкалья до полюса холода Оймякона), и резкого различия между субъектами, составляющими этот район с демографической и экономико-социальной сторон.

Восточно-Сибирский  экономический район состоит  из 11 субъектов РФ, его общая площадь значительно превосходит площадь Западно-Сибирского района – 7226 тыс. км2, население – 10178080 человек (1996 год), что на 5 миллионов меньше населения Западной Сибири, соответственно плотность населения – 1,4 чел.на 1 км2, что значительно ниже среднероссийского показателя. В 10 субъектах произошел рост населения, в 1 (Читинская область) – снижение по сравнению с 1988 годом. Это связано с оттоком населения с «прибамовского» севера Читинской области, ростом безработицы, отсталостью социальной сферы. Многие молодые жители Читинской области, уезжая на учебу в другие регионы, не возвращаются обратно.

Экономическая характеристика Восточно-Сибирского района в корне мало чем отличается от ситуации в Западной Сибири. Однако необходимо отметить ряд особенностей. Самым западным регионом Восточной Сибири является Красноярский край. Это наряду с республикой Саха самый крупный по занимаемой площади субъект РФ. На его территории расположен самый крупный в РФ гидроузел: каскад ГЭС на Енисее, крупнейшее, после Кузбасса, месторождение угля (т.н. КАТЭК-Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс), в Красноярске расположены крупнейшие нефтехимические предприятия: Красшина, Резинотехника, крупнейший в России завод по производству экскаваторов, многие оборонные предприятия и т.д. Расположенная восточнее Иркутская область являет собой настоящую природную кладезь богатств: это и уголь, и нефть, и природный газ, и золотые месторождения. Однако, главные «козыри» этого региона – самая дешевая электроэнергия и огромные лесные запасы. Уникальны ресурсы озера Байкал. Республика Бурятия располагает огромными запасами дикорастущей конопли, имея для этого подходящие климатические условия. По территории четырех субъектов Восточной Сибири проходит Байкало-Амурская магистраль – уникальное сооружение, также весьма привлекательное с экономико-криминальной точки зрения. Наконец, республика Саха-Якутия – самый крупный субъект РФ, имеет крупнейшее в мире месторождение алмазов, богатейшие запасы угля и золота. Думается, что вышесказанное весьма наглядно объясняет неподдельный интерес российской, зарубежной и транснациональной преступности и к этому экономическому району.

Проиллюстрированное выше экономическое изобилие Сибири, увы, не выглядит так же радостно с  точки зрения культурно-социальной. Сибирь издавна будучи для России своеобразным «ссыльно-каторжным отстойником», к огромному сожалению и нынешними политиками воспринимается как некая общественная кладовая, откуда можно брать, ничего не отдавая взамен и считая ее население некими париями, недостойными лучшей жизни, чем им дается всемилостивейшей Москвой.

Как показывают статистические данные МВД РФ, коэффициент  интенсивности преступности в 1996 году в среднем по Сибири составил 2181,3 преступления на 100 тыс. человек населения.1 Эта цифра значительно превысила общероссийский показатель 1778,4. В 1999 г. положение не изменилось: среднероссийский коэффициент интенсивности преступности составил 2051,3, в Сибири же в среднем по 20 субъектам он составил 2259,0. Эти цифры свидетельствуют прежде всего о тревожной тенденции продолжающейся криминализации Сибири, о «приукрашивании» официальной статистики МВД, а также подтверждается тезис В. В. Лунеева о пороге «насыщения» преступности. Вторая посылка легко прослеживается по элементарной статистической неразберихе, царящей в официальном отчете МВД за пятилетний период. Именно в тех субъектах РФ, которые наиболее криминогенны с нашей точки зрения, коэффициент интенсивности почему-то значительно ниже среднероссийского (Республика Саха – 1652,3: Кемеровская область – 1799,8: Тюменская область – 1714,1 и т.д.). Возможно, это – плод чрезвычайно успешной профилактической деятельности правоохранительных органов и иных субъектов профилактики. Но чудес не бывает. Не может быть, чтобы в соседствующих субъектах РФ, сходных между собой практически по всем показателям, коэффициент столь разнился: Кемеровская область – 1799,8; Алтайский край – 2312,3. И это только один пример…

Третья же из посылок, подтверждающая тезис о «насыщении» преступности, прослеживается по волнообразному колебанию коэффициентов во всех 20 сибирских субъектах РФ вокруг среднего показателя. Амплитуда колебаний различна в разных субъектах: от очень низкой (Республика Саха) до очень высокой (Красноярский край).

Коэффициент интенсивности  преступлений против личности в 1999 г. в  среднем по Сибири значительно превышает  общероссийский 84,2 и составляет 134,0. Лишь в Новосибирской и Тюменской  областях он немного ниже российского, в остальных субъектах региона он превышает его. Коэффициент интенсивности преступлений против собственности по Сибири – 1380,5, что выше среднероссийского 1263,2. Коэффициент интенсивности рецидивной преступности по Сибири – 584,9 по России - 473. Коэффициент интенсивности преступности несовершеннолетних в расчете на 100 тысяч населения в возрасте 14-17 лет по Сибири – 2351,7, общероссийский – 2183,2.

Это лишь некоторые статистические данные, характеризующие преступность в Сибири. Но уже и они свидетельствуют  о том, что преступность в России явно имеет региональные особенности. Сибирь, как Западная, так и Восточная, показательна в этом смысле. Изучение детерминант преступности не может происходить в отрыве от социальных, экономических, культурных, демографических и т.д. характеристик конкретного региона. Природа социальных противоречий Сибири абсолютно отлична от их природы в Поволжье или Дальнем Востоке, в самом же Сибирском регионе она различна, например, в Кузбассе и Республике Саха. Дальнейшее развитие изучения географии преступности, думается, послужит ощутимым толчком в борьбе с преступностью, как на региональном, так и на федеральном уровне.

[1] См.: Преступность и правонарушения. 1994–1999. Статистический сборник. М., 2000. С.5.

1 См. о них: Криминология: Учебн. пособ./ Под ред. В.Е.Эминова. М., 1997. С.23-26.

[2] См. например: Территориальные различия преступности и их причины. М., 1988; Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности. Тарту, 1985-1989 и другие.

[3] См.: Ломброзо Ч. Преступление. М., 1994. С.16.

[4] См.: Криминологические исследования в мире. М., 1995. С.36-60.

1 См.: Шнайдер Г. Криминология. М., 1994. С.201-203 и другие.

1 Здесь и далее см.: Преступность и правонарушения. 1994-1999. Статистический сборник. – М., 2000.