Криминалистическая характеристика поджогов и нарушений правил пожарной безопасности

§ 1. Криминалистическая характеристика поджогов и нарушений  правил пожарной безопасности 

Охрана материальных ценностей и имущества граждан  от пожаров является в нашей стране одной из основных государственных  задач. Несмотря на это, количество пожаров  в России, согласно статистическим данным, постоянно возрастает. Пожары ежегодно приносят государству колоссальные материальные убытки, которые почти в три раза превышают совокупный ущерб, причиняемый всеми видами совершаемых преступлений вместе взятых. Нередко в огне гибнут люди. Это еще более обязывает правоохранительные органы совершенствовать профилактические методы, своевременно устанавливать причины и виновников противоправных деяний, связанных с пожарами. 

Типичные причины  пожаров: 

1) Нарушение  правил и мер пожарной безопасности, под которыми подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения норм и стандартов, призванных предотвратить пожары и обеспечить безопасность людей в случае их возникновения. Нарушения правил пожарной безопасности обычно выражаются в неосторожном, небрежном обращении с огнем, ненадлежащем хранении взрывчатых, горючих и иных опасных в пожарном отношении материалов, несоблюдении установленных норм устройства и эксплуатации электрических машин и двигателей внутреннего сгорания, неправильном использовании осветительных, отопительных и нагревательных приборов. 

2) Стихийные  явления (грозовые разряды, фокусирование  солнечных лучей и др.). 

3) Умышленные  действия людей поджоги, совершаемые  по различным мотивам. 

Уголовно-правовое законодательство предусматривает наступление ответственности за следующие деяния, связанные с криминальными пожарами: 

ст. 167 УК РФ. Умышленное уничтожение или повреждение  имущества, часть вторая которой  в качестве квалифицированного вида признает уничтожение или повреждение имущества путем поджога; 

ст. 168 УК РФ. Уничтожение  или повреждение имущества по неосторожности. И здесь в качестве квалифицированного вида данного преступления названо уничтожение или повреждение  имущества в крупном размере вследствие неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; 

ст. 205 УК РФ. Терроризм. Предусматривает совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих  опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий; 

ст. 212 УК РФ. Массовые беспорядки, организация которых  сопровождается насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением  огнестрельного оружия, взрывчатых веществ  или взрывных устройств; 

ст. 219 УК РФ. Нарушение  правил пожарной безопасности, совершенное  лицом, на котором лежала обязанность  по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого  или средней тяжести вреда  здоровью человека; 

ст. 261 УК РФ. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или путем поджога; 

ст. 281 УК РФ. Диверсия, совершенная путем взрыва, поджога  или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. 

Из характера  упомянутых статей следует, что хотя эти преступления весьма разнородны, их объединяют общие закономерности возникновения и развития пожара, которые проявляются высокой температурой, плотным и ядовитым дымом, тепловым излучением, большими разрушениями. Поэтому в криминалистической характеристике данной группы преступлений выделяются элементы, имеющие общее значение: 

1) всегда происходит  значительный пожар, в результате  которого наступают те или  иные тяжкие последствия в  виде уничтожения или повреждения  материальных объектов, причинения  вреда здоровью или гибели людей; 

2) причинами  возникновения пожаров могут  быть: воздействие на объект открытого  огня (пламени, искры, раскаленного  тела и т.п.); воспламенение от  внешнего источника, без открытого  огня, например повышение температуры  в результате трения или воздействия лучистой энергии; самовозгорание в результате внутренних процессов, происходящих в массе вещества, в частности химического разложения или соединения биологического характера, а также взрыв; 

3) во всех  случаях имеются следы поджогов  или преступных нарушений правил пожарной безопасности, которые так или иначе связаны с применением огня или следами его воздействия. Сосредоточением таких следов является очаг пожара, то есть место, откуда началось распространение огня. Именно здесь можно найти первичный источник огня, проследить пути его распространения. 

На месте пожара всегда находятся различные объекты, в той или иной степени поврежденные пламенем. Могут быть сгоревшие животные, а также травмированные или погибшие люди. В окрестностях пожарища остаются следы подхода и ухода людей, подъезда и отъезда транспортных средств. Следы преступления имеются на одежде и теле поджигателя (грунт с места поджога, капли горючих веществ, использованных преступником, опаления, ожоги и т.п.). 

Следы подготовки зажигательных устройств могут быть обнаружены по месту жительства или работы последнего. Важное значение имеют следы, указывающие на умышленные действия поджигателя. К ним относятся: 

а) наличие на месте происшествия двух и более  очагов пожара, что как раз и  свидетельствует о поджоге; 

б) обнаружение  очага пожара в таком месте, где  самопроизвольное возгорание исключено; 

в) обнаружение  на месте преступления средств поджога; 

г) преднамеренная порча штатных средств борьбы с огнем, вывод из рабочего состояния  систем сигнализации о возгорании и автоматического пожаротушения; создание условий интенсивного распространения огня (например, разлив бензина); 

д) локализация  очага пожара в местах, наиболее уязвимых для огня, а также предназначенных  для хранения финансовых, товарных и иных документов, материальных ценностей, по поводу которых должны проводиться или проводятся проверочные мероприятия; 

е) наличие обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии поджигателем другого преступления либо об изъятии  из помещения до пожара определенных предметов, вещей, документов, ценностей и т.п.; 

4) первоначальный  этап расследования примерно  одинаков. Поступает сигнал о  пожаре при крайне ограниченных  данных, а иногда и при неизвестности  его причин и последствий. Немедленно  начинает действовать пожарная команда (у нее свои конкретные задачи ликвидировать пожар, не дать ему распространиться на другие объекты путем применения технических средств и специальных методов деятельности). Она учитывает нужды следствия только в тех пределах, которые возможны в данных экстремальных условиях (спасение жизни людей, животных и материальных ценностей). Из совокупности этих компонентов и складывается специфика организации и тактики расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности. 

§ 2. Тактика осмотра  места происшествия по делам о  пожарах 

Уголовные дела, связанные с пожарами и преступными  нарушениями противопожарных правил, относятся к разной подследственности, а органами дознания по ним являются подразделения Государственного пожарного надзора МВД России. На них возлагается обязанность по установлению причин пожара, проведению неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В случаях серьезных пожаров на промышленных предприятиях, в учреждениях, сельскохозяйственных комплексах и т.п., когда тяжесть последствий (жертвы, значительный материальный ущерб) очевидна, орган пожарного надзора немедленно информирует прокурора, органы ФСБ России и МВД России. Следователи этих органов, а зачастую и прокурор, руководители других правоохранительных органов прибывают на место чрезвычайного происшествия. 

При неясности  квалификации преступления возникает  вопрос кому проводить осмотр места  происшествия и другие неотложные следственные действия. Если прибыл прокурор, то решение принимает он, о чем тотчас информирует следователя. В остальных случаях осмотр по сложившейся практике начинает следователь, раньше других прибывший на место пожара. Обычно первым, одновременно с пожарным расчетом, прибывает представитель органа дознания Государственного пожарного надзора. Если он уже начал осмотр, следователи к нему подключаются. 

Осмотр места  происшествия, являясь неотложным следственным действием, дает исходную информацию для  решения вопроса о возбуждении  уголовного дела и в значительной мере определяет успех его расследования. 

Получив сообщение  о пожаре, работник дознания или  следователь вызывает на место происшествия "скорую помощь". Он же принимает  меры к охране места пожара, сообщив  по средствам связи свое распоряжение милиции или органам власти, и одновременно вызывает специалистов для разрешения вопросов, возникающих в ходе осмотра. Специалистами могут быть работники пожарно-испытательных станций управления пожарной охраны, ведомственного НИИ, специалисты в области техники безопасности и сотрудники экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, судебно-медицинские эксперты, взрывотехники. Кроме того, даются указания обеспечить следственно-оперативную группу фото- и видеоаппаратурой, пожарно-техническим чемоданом, газоанализаторами, электроизмерительными приборами, ситами для просеивания пожарного мусора, набором осветителей и др. 

До выезда на место пожарища следователь должен выяснить, подготовлены ли участники  следственного действия и понятые, а также очевидцы и вспомогательный персонал (охрана, оцепление, рабочие для разбора остатков уничтоженного или поврежденного пожаром объекта). Это залог разрешения основных задач, встающих при осмотре пожарища. Ими являются: 

а) исследование и фиксация обстановки места пожара; 

б) обнаружение  очага возгорания; 

в) выявление  и закрепление признаков, указывающих  на поджог или преступное нарушение  правил пожарной безопасности, а также  на виновное лицо; 

г) выявление  следов, инсценирующих случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности, получение данных для выдвижения версий; 

д) исследование вопросов, позволяющих судить о составе  преступления: что произошло, каким  образом, когда, кто совершил, с какой  целью, с чьей помощью, кому и какой  ущерб причинен, кто может знать о виновных лицах. 

Прибыв на место  пожара, следственно-оперативная группа, как правило, попадает в ситуацию, когда нельзя сразу приступить к  работе. Тогда важно своевременно получить оперативно-розыскную информацию, которую должен скрупулезно собирать и анализировать оперативный работник и немедленно передавать следователю для использования при осмотре. Если имеются сведения о поджигателе или обнаружены следы его ухода с места происшествия, применяется служебно-розыскная собака для преследования преступника по "горячим следам". 

Собрав необходимые  предварительные сведения, наладив  взаимодействие с пожарным расчетом и специалистами, следователь: 

а) фиксирует  общую картину пожара; 

б) осматривает  прилегающую территорию с целью  обнаружения и закрепления возможно имеющихся там криминалистически значимых следов и предметов. 

По мере локализации  огня и устранения опасности для  жизни и здоровья участники осмотра  вступают на территорию, уже доступную  для работы, и от периферии к  центу осматривают ее, постепенно приближаясь к очагу пожара. На протяжении всего осмотра производятся фиксация картины пожара и криминалистическая работа по выявлению следов и предметов, имеющих значение для дела. Главная задача следователя установить очаг (очаги) пожара. Это ключевой пункт места происшествия, аккумулирующий важнейшую информацию по делу. Если пожар удалось быстро ликвидировать, осмотр целесообразнее производить от его очага.