Контрольная работа по "Предварительному следствие в органах внутренних дел"

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального  образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

(Национальный исследовательский  университет)

 

 

Факультет «Подготовки сотрудников  правоохранительных органов»

 

Кафедра «Уголовно-правовых дисциплин»

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине  «Предварительное следствие в органах внутренних дел»

ВАРИАНТ 5

 

 

Подготовил:

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2012

Содержание

1. Полномочия следователя по возбуждению уголовного дела и принятия его к своему производству………………………………. ……………………..….3

Введение………………………………………………………………………….3

1. Полномочия следователя по возбуждению уголовного дела …………..6

Заключение……………………………………………………………….............14

Решение задачи………………………………………………………………....16

Постановление о привлечении  в качестве обвиняемого………….…………18

Список используемой литературы……………………………………………19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Полномочия следователя по возбуждению уголовного дела и принятия его к своему производству

 

Введение.

Ч.1 Ст. 1 Конституции РФ гласит: « Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской  формой правления».

      Демократическое  правовое государство означает  верховенство правового закона  и приоритет прав человека  и гражданина. Одним из принципов  уголовного процесса является  законность, то есть «неукоснительное  соблюдение законов компетентными  органами государства (органами  дознания, предварительного следствия,  прокуратуры и суда)». Последовательная  реализация этого принципа служит  непременным условием построения  действительно правового государства. 

     Хотелось бы  несколько уточнить определение  принципа законности, ведь принцип  законности может быть достаточно  реализован и в антидемократическом  государстве, и даже полнее  чем в демократическом. Законность  должна быть, прежде всего, правовой, при которой закон соответствует  общепризнанным гуманистическим  принципам права. Право должно  быть масштабом свободы, а не  правилами, которые описывают  весь процесс общественной жизни,  регламентирующим даже те общественные  отношения, которые по своей  природе не могут регулироваться  правовыми нормами¹.

Время, прошедшее с введения в действие УПК РФ, показало, что  новый Уголовно-процессуальный кодекс содержит ряд законодательных новелл, в том числе в регламентации стадии возбуждения уголовного дела, вызывающих различное толкование и ученых, и практиков.

УПК РСФСР давал не слишком  подробную регламентацию порядка  деятельности в стадии возбуждения  уголовного дела, устанавливая лишь то, что может являться поводом и основанием к возбуждению уголовного дела, некоторые правила принятия и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и проверки наличия оснований для начала производства по делу, порядка вынесения решений о возбуждении (либо об отказе в возбуждении) дела, некоторые права и обязанности заявителя.

Такое законодательное регулирование  деятельности в стадии возбуждения  уголовного дела являлось недостаточным  и несовершенным. Новый УПК, на мой  взгляд, не только не смог устранить  большинство имевшихся недостатков, но, напротив, создал целый ряд новых  проблем, которые существенно осложняют  деятельность дознавателя и следователя  на данной стадии процесса. На это неоднократно указывалось в работах процессуалистов².

Возбуждение уголовного дела – начальная стадия производства по любому уголовному делу. В современном  российском уголовном процессе она  выделена в обязательную и самостоятельную  стадию, имеющую свои специфические  задачи. В частности, осуществление  ряда проверочных действий, обеспечивающих законность и обоснованность дальнейших процессуальных решений.

Возбуждение дела означает решение начать производство по делу и осуществить с соблюдением  установленных уголовно-процессуальным законодательством процедур проверку сведений о наличии всей совокупности признаков преступления в каком-то событии, факте, поступке, о причастности к ним конкретного лица и т. д. И только после такой проверки возможны построение предварительного вывода о необходимости привлечения  конкретного лица в качестве обвиняемого, формулировка и предъявление обвинения.

Повод к возбуждению уголовного дела – это получаемые из установленных  законом источников сведения (информация) о событии, факте, содержащем признаки преступления.

В статье 140 УПК РФ дан  перечень поводов для возбуждения  уголовных дел:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном  или готовящемся преступлении, полученное  из иных источников³.

Наиболее распространенным поводом является заявление о  преступлении. В соответствии со ст. 141 УПК РФ заявления могут быть устными и письменными. Согласно ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимные заявления  не могут рассматриваться в качестве поводов к возбуждению уголовных  дел⁴.

Основание для возбуждения  уголовного дела – наличие достаточных  данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). В этом предписании  закона следовало бы обратить внимание на два момента:

1) в нем говорится не  о доказательствах, а о «наличии  достаточных данных». Тем самым  подчеркивается, что в момент  принятия решения о возбуждении  уголовного дела не может быть  в полном объеме уголовно-процессуальных  доказательств;

2) указанное предписание  ч. 2 ст. 140 УПК РФ ориентирует на  то, чтобы в момент возбуждения  уголовного дела соответствующее  должностное лицо располагало  данными, указывающими «на признаки  преступления», но не требует  установления состава преступления.

 

 

 

 

 

 

1. Полномочия следователя по возбуждению уголовного дела и принятия его к своему производству

    Одной из важнейших  функций, возложенных на правоохранительные  органы, является возбуждение, и  расследование уголовных дел,  что требует от компетентных  должностных лиц не только  знания уголовного и уголовно-процессуального  законодательства, но и способности  умело планировать проведение  следственных действий, а также  организовывать взаимодействие  с различными службами, привлекать  в необходимых случаях к работе  специалистов. Однако очень часто  материалы судебно-следственной  практики свидетельствуют о низком  качестве многих расследований,  о значительном количестве допускаемых  при этом ошибок и нарушений⁵.

Следователь – должностное  лицо, уполномоченное осуществлять предварительное  следствие по уголовному делу, а  также иные полномочия, предусмотренные  Уголовно-процессуальным кодексом (п. 41 ст. 5 УПК РФ). Предварительное следствие  наряду с дознанием является одной  из форм предварительного расследования. Предварительное следствие производится следователями прокуратуры, органов  федеральной службы безопасности, органов  внутренних дел Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151 УПК РФ).

Следователь осуществляет уголовно-процессуальную деятельность от имени государства. Объем компетенции, то есть пределов осуществления данного вида деятельности, определяется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, иными федеральными конституционными и федеральными законами⁶.

Следователь – участник уголовного судопроизводства со стороны  обвинения (п. 47 ст. 5 УПК, глава 6 УПК  РФ). Вместе с тем в соответствии со ст. 6 УПК РФ, определяющей назначение уголовного судопроизводства, «уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той  же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ  от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся  уголовному преследованию». В соответствии со ст. 15 УПК РФ, регламентирующей принцип  состязательности сторон, функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут  быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное  лицо. Однако из содержания целого ряда других процессуальных норм следует, что функции следователя не сводятся исключительно к обвинению⁷. Например, в соответствии со ст. 73 УПК РФ к числу обстоятельств, подлежащих доказыванию, в частности, отнесены: обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности. Кроме того, по смыслу теории уголовного процесса доказательства подразделяются на обвинительные и оправдательные. Из принципа свободы оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ) усматривается, что следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. При составлении обвинительного заключения на следователя возлагается обязанность перечислить как доказательства, подтверждающие обвинение, так и те, на которые ссылается сторона защиты, указать обстоятельства, смягчающие ответственность (ст. 220 УПК РФ).

Возбуждение уголовного дела -  самостоятельная стадия уголовного процесса, которая обладает  всеми  признаками, характеризующими стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов  уголовного процесса, специфический  круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.). Эта стадия независима от других этапов движения дела, и она обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности  здесь не только принимаются сообщения  о совершенном преступлении, но и  осуществляется проверка полученных сведений, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем. При этом осуществляется двуединая задача. С  одной стороны, реагирование на каждый факт совершения преступления, а с  другой - ограждение последующих этапов уголовного процесса, в частности  стадии предварительного расследования, от рассмотрения фактов:

    а) которых в реальности не было;

    б) безусловно, не являющихся преступными, то есть, в которых нет хотя бы одного из обязательных признаков объективной стороны состава преступления, в том числе малозначительных (административных, дисциплинарных и иных проступков).

     Возбуждение  уголовного дела - обязательная стадия  уголовного процесса. В  этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства,  влекущие за собой возбуждение уголовного дела,  так и исключающие  производство по делу,  то есть отказ в нем. Ч.4 ст.112 УПК закрепляет обязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда (судьи) принимать меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

     Стадия возбуждения  уголовного дела это комплекс  уголовно-процессуальных действий  и правоотношений, который не  может быть сведен только к  самому акту возбуждения уголовного дела. Если выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела, это не означает, что стадии возбуждения уголовного дела не было; она была, и ее результатом ее явилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Одной из важнейших процессуальных функций следователя является собирание  доказательств.

Полномочия следователя  представляют собой систему его  процессуальных прав и обязанностей, необходимых и достаточных для  разрешения сообщений о преступлениях, установления наличия или отсутствия обстоятельств, подлежащих доказыванию  по уголовному делу, и соответственно обеспечения надлежащих условий  для рассмотрения и разрешения судом  уголовного дела по существу, освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление небольшой  или средней тяжести, либо реабилитации невиновного⁸.

Полномочия следователя  общим образом определяются в  ст. 38 УПК РФ и конкретизируются в  уголовно-процессуальном законодательстве применительно к стадиям возбуждения  уголовного дела и предварительного расследования, производству конкретных следственных и иных процессуальных действий и принятию решений по вопросам, отнесенным к его компетенции⁹.

Отдельные процессуальные полномочия следователя установлены в иных федеральных законах, а организационные  полномочиях— в нормативных актах Генеральной прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ и Федеральной службы безопасности РФ по вопросам организации предварительного следствия, а также в нормативных правовых актах, изданных Генеральной прокуратурой РФ, Министерством внутренних дел РФ и Федеральной службой безопасности РФ совместно с руководителями других министерств, комитетов и служб.