План 

Введение. 

§1Краткая история терроризма

§2. Проявление терроризма в современной России.

§3. Рассмотрение террористических актов в России за последние

 время  на примере Беслана 

Заключение. 

Список  использованной литературы.

Введение 

      Терроризм во всех его формах и проявлениях  и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых  острых и злободневных проблем глобальной значимости.

      Появление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые  невозможно воссоздать веками. Он порождает  ненависть и недоверие между  социальными и национальными  группами. Террористические акты привели  к необходимости создания международной  системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм  стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм  относится к тем видам преступного  насилия, жертвами которого могут стать  невинные люди, каждый, кто не имеет  никакого отношения к конфликту.

      Масштабность  и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной  борьбы с ним прежде всего правовыми  методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.

      Изучению  вопроса международного терроризма посвящены работы таких ученых как: книга швейцарского исследователя  Т. Деникера "Стратегия антитеррора"; книга французского исследователя  Робера Сале "Террористический вызов", книга западногерманской исследовательницы  И. Беккер "Дети Гитлера", книга  польского исследователя А. Бернгарда "Стратегия терроризма"; книга  венгерской исследовательницы Е. Ангел "Мифы потрясенного создания" и  целый ряд других авторов.

      Эти работы характерны стремлением их авторов  исследовать и постичь причины, мотивы, механизмы и психологию совершения террористических актов.

      Однако, терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и  изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с  последующим их практическим применением.

      Целью данной работы является изучение и  анализ природы терроризма, его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явления терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное  состояние борьбы с терроризмом  на международной арене.

      Работа  состоит из введения, 2-х глав, заключения и списка используемой литературы.

      В первой главе была предпринята попытка  раскрыть понятие терроризма как  глобальной проблемы современности. При  этом особое внимание уделено вопросам природы терроризма, истоков борьбы с этим явлением и основными международно-правовыми  механизмами борьбы с терроризмом  на современном этапе.

      Вторая  глава направлена главным образом  на изучение вопросов терроризма в  международных и национальных конфликтах, на примере Афганистана и Югославии  на территории СНГ. Также была попытка  рассмотреть вопросы предупреждения конфликтов в Кыргызстане.

     Краткая история терроризма 

     За  свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более  полутора сотни лет – во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов –  реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские  султаны, русские цари, а также  многие другие, и каждая страна имеет  как минимум одного «героя».

     Террористы  были всегда. Самая ранняя террористическая группировка – секта сикариев, которая действовала в Палестине  в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч – сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

     Две наиболее известные доктрины, оправдывающие  террор, – это «философия бомбы» и «пропаганда делом». «Философия бомбы» появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что «высшие интересы человечества» стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е  годы анархисты взяли на вооружение «пропаганду делом» (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие – разрушение. В 90-е годы анархисты повели «пропаганду делом» во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм – это одно и то же. Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: «Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего – терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...». Правда, этот «идейный террорист» оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

     В 1887 году «Террористическая фракция» партии «Народная воля» совершает  в Петербурге покушение на императора Александра III. В 1894 году итальянский анархист убивает президента Франции Карно. В 1897 анархисты совершают покушение на императрицу Австрии и убивают испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 жертвой анархистского нападения стал король Италии Умберто. В 1901 американский анархист убивает президента США Уильяма Маккинли. В России анархистское движение 1917–19 гг. также свелось к экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистов действовали бандиты и авантюристы. В Москве была создана «Всероссийская организация анархистов подполья», совершившая ряд террористических актов (взрыв здания МК РКП(б) и др.). В то же время радикальные националистические группировки – армянские, польские террористы, ирландские «динамитчики», турецкие бомбисты-одиночки, македонцы, сербы – пользовались террористическими методами в борьбе за национальную независимость.

     Свое  продолжение концепции «философии бомбы» и «пропаганды делом» получили в теории фашизма, возникшей в  начале XX столетия в Италии и Германии. Это была террористическая диктатура самых реакционных сил, отличающаяся применением крайних форм насилия, шовинизмом, расизмом, антисемитизмом, идеями военной экспансии и всевластия государственного аппарата. Был обрушен кровавый террор на все демократические и либеральные движения, физически уничтожались все действительные и потенциальные противники нацистского режима. Созданный в фашистской Германии механизм диктатуры включал в себя отличавшийся крайней жестокостью террористический аппарат: СА, СС, Гестапо, «Народный трибунал» и др. Под влиянием Италии и Германии режимы фашистского типа были установлены в Испании, Венгрии, Австрии, Польше, Румынии. Фашизм явился смертельной угрозой для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов. Использовалась тщательно разработанная система массового уничтожения людей, по некоторым подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человек всех национальностей Европы.

§2 Проявление терроризма в современной  России.

      В настоящее время в России наблюдается  в основном два вида терроризма: криминальный и националистический. Первый связан с дикостью первоначального накопления капитала, разделом собственности и грабежом общенационального достояния, второй -главным образом с межнациональными раздорами на Северном Кавказе.

      В 1995 - 1996 г.г. самыми крупными террористическими  актами в России были: набеги на г. Буденовск  и г. Кизляр чеченских боевиков, взрыв  мощной бомбы на Котляровском кладбище в г. Москве, когда 13 человек  погибло  и 80 человек получили ранения, мощный взрыв в жилом доме в дагестанском городе Каспийске, когда погибло 68 человек. 31 декабря 1996 г. газета "Сегодня" подвела  итог террористическим проявлениям  в 1996 г., зафиксировав 33 факта.

      Э. Ковалев в предисловии к книге  Л.П. Займойского "Тайные пружины  международного терроризма" в 1982 г. утверждал, что все акции террористов, независимо от их политической вывески, преследуют одну и ту же цель - скомпрометировать  левые, демократические силы, помочь распространению авторитарных, реакционных  тенденций в общественной и политической жизни¹.

      Терроризм приобретает острые формы, и к  нему начинают чаще прибегать в предкризисные  и кризисные периоды развития общества. Для предкризисного периода  характерен террор, что является безусловным  показателем социального благополучия и возможных грандиозных перемен. Так было в России с 60-х годов  XIX века и до октябрьского переворота. Тогда, в предкризисные годы, общество со все большим напряжением, а потом из последних сил сопротивлялось осквернению мерзким семенем, носители которого и прибегали к террору. Во время открытого гражданского противостояния политический терроризм перемежался с военным и государственным, нередко с криминальным. Те же самые формы терроризма можно наблюдать и после установления твердой власти, но с огромным преобладанием государственного. Этот период после захвата власти является кризисным, ибо приход тоталитаризма означает всеобщий кризис - духовный, нравственный, психологический, социальный, экономический, технологически, причем практически во всех сферах жизнедеятельности человека².

      Внутринациональный  терроризм свойствен не только тому периоду, когда общество переходит  от демократии к тоталитаризму, но и  вообще тем временам, когда происходит крутой перелом, например, переход от тоталитаризма к демократии. Можно  утверждать, что это имеет место  всегда, когда ослабевает власть, центральная  и местная, ведущие государственные  и общественные институты, формальный и неформальный социальный контроль, когда происходит смена идеологий  и нравственных ориентиров и возрастает напряженность и тревожность  в обществе. Это всегда вызывает рост насилия, в том числе такого опасного, как терроризм, с которым  государство может не справляться  или справляться с огромным трудом, имея в виду и усилия правоохранительных органов.

      В качестве причины терроризма называют ломку сложившихся отношений  в области политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни  государства и общества, утрату прежних, десятками лет вырабатывавшихся механизмов упорядочения и конституционного регулирования отношений, прямо  или косвенно влияющих на основы государственного и общественного устройства. Особенно пострадала идейно-политическая сфера, так как прежняя идеология  предана анафеме, а новой обществу, потерявшему ориентиры, не предложено. Девальвированы и утрачены такие  дисциплинирующие и цементирующие  общественную жизнь начала, как патриотизм, чувство долга, нравственность, интернационализм. Произошло социальное расслоение общества, и усилилась политическая борьба, растет безработица и социальная незащищенность граждан, распространился  правовой нигилизм, обострились межнациональные  отношения, возникли и усилились  сепаратистские тенденции. Значительно  ослабли профилактические усилия правоохранительных органов и общественных организаций.

      Интересную  точку зрения на причины терроризма высказал Д.В. Чухвичев. Он считает, что  главная из них изменение господствующего  в мире мировоззрения. Мир устал  от войн, революций и прочих потрясений, сопровождающихся кровопролитием. Главной  ценностью во всех развитых странах  Запада была объявлена человеческая жизнь. И экстремисты быстро поняли, что лучший способ оказать давление на правительство - показать, что они  способны поставить человеческую жизнь  в опасность. Возможность совершения террористического акта неизменно  вызывает тревогу в народных массах, и властные структуры обязаны  немедленно восстановить спокойствие  в обществе, даже идя на уступки. Именно потому странам с тоталитарным режимом массовый терроризм несвойственен: там социальные связи между обществом  и государственным аппаратом  слабее, террористу гораздо сложнее  вызвать панику в тоталитарных нежели в демократических странах³.