Прогнозирование социальных последствий безработицы

Министерство  транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ГОУ ВПО  «Дальневосточный государственный

университет путей сообщения »

Социально-гуманитарный институт 

                                                                                                                     

             

                                               Кафедра                                                                          «Социальная работа и социология» 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 
 
 

   ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ БЕЗРАБОТИЦЫ 
 
 
 

                                               Студент                                Вафина Э.В.

                                                          Руководитель работы       Смирнов Б.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ХАБАРОВСК

2011

СОДЕРЖАНИЕ:

   ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………...…3

   1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ………………...…….5

1.1 Сущность  безработицы…………………………………..………...…………5

1.2 Виды  безработицы и их специфика………………………..………...………7

1.3 Причины  возникновения безработицы………………………..…...……….10

   2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ БЕЗРАБОТИЦЫ ………………………………………………………………...14

2.1 Качественные параметры социальных последствий безработицы…........14

2.2 Количественные параметры социальных последствий безработицы…………………………………...…………………………………18

2.3 Прогнозирование социальных последствий безработицы …………..…...20

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ……………………………………………………………..23

   СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………...25 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами.

    Это толкает их на поиск жизненно необходимых средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни. Исходя из выше изложенного можно с уверенностью говорить об актуальности проблемы безработицы, а в данном случае ее социальных последствий.

     Безработица представляет собой не только экономическую проблему широких масштабов, но и социальную, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие, как программы страхования по безработице, смягчают трудности, с которыми сталкиваются безработные.

    Целью данной курсовой работы является исследование проблемы безработицы и напрямую связанных с ней социальных последствий.

      Задачами исследованиями является анализ:

   - сущности безработицы;

   -ее  видов и их специфики;

   - определение причин возникновения  безработицы;

   -  качественных и количественных  параметров;

   - социальных проблем безработицы  в Р.Ф;

   - мер по сокращению социальных  последствий безработицы.

      Объектом исследования являются безработица как социальная проблема.

     Предметом  является прогнозирование социальных  последствий безработицы.

       Методы исследования: анализ литературы, нормативной базы и специализированных сайтов.

        
 
 
 
 
 
 

   1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

1. Сущность безработицы

   Безработицы является одной из наиболее сложных проблем современного общества. Для начала необходимо определить в чем проявляется само явление безработицы. В литературе данное понятие получило самые разнообразные трактовки:

     Безработица - это часть населения  страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени¹.

   Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее².

   Безработица - это отсутствие занятости по экономическим  причинам у определенной, большей или меньшей степени в данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности³.

   В соответствии с ФЗ РФ "О занятости  населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане:

   - не достигшие 16-летнего возраста;

   - которым назначена трудовая пенсия  по старости, в том числе досрочно;

   - отказавшиеся в течение 10 дней  со дня их регистрации в  органах службы занятости от  двух вариантов подходящей работы;

   - не явившиеся без уважительных  причин в течение 10 дней со  дня их регистрации в органы  службы занятости для предложения  им подходящей работы, а также  не явившиеся в срок для  регистрации их в качестве  безработных;

   - осужденные по решению суда  к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

   - представившие документы, содержащие  заведомо ложные сведения об  отсутствии работы и заработка,  а также представившие другие  недостоверные данные для признания  их безработными⁴.

   К безработным относятся лица в трудоспособном возрасте, которые в рассматриваемый период:

   - не имели работы (доходного занятия);

   -занимались  поиском работы;

   - обращались в государственную  или коммерческую службы занятости,  использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;

   - были готовы приступить к работе  ⁵.

   Безработица возникает тогда, когда часть  активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

   Как и всякое социальное явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

   1.2 Виды безработицы и их специфика

   В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

   Фрикционная безработица. Является наиболее распространенной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы.

   Сущность  фрикционной безработицы заключается  в том, что работники, пользуясь  своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию⁶.

   Структурная безработица. Имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания  человека и мотивов его трудового  поведения.

   В основе структурной безработицы лежит научно - технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально - квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.

   Причиной  структурной безработицы может  стать изменение территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные  территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу.

   Структурная безработица может быть безоговорочно  отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку  его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию⁷.

   Совокупность  структурной и фрикционной безработицы  принято называть естественным уровнем безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются эффективные конкурентные условия рынка труда.

   Циклическая безработица. Этот вид безработицы непрерывно связан с движением цикла деловой активности (экономического цикла). Циклическая безработица - связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Контингент циклических безработных формируется за счет граждан, не имеющих опыта работы и уволенных из вооруженных сил. Для России основная проблема - циклическая безработица с элементами структурной в виде ненужности части рабочей силы для переходной экономики (а не для экономики вообще)⁸.