Природа, функции и типы политических партий

3.ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Многообразие исторических и социокультурных условий политического развития стран и народов привело к возникновению различных партийных структур, отличающихся друг от друга строением, функциями, чертами деятельности. Исторически первые попытки классификации партийных объединений явно тяготели к моральным (подразумевавшим разделение на «хорошие» и «неблагородные» союзы) и количественным («большие» и «малые» партии) критериям. Современной же политической наукой разработана гораздо более сложная типология партийных институтов.

В традиции марксистской общественной мысли признавалось, что существует только одна главная, основная типология политических партий, базирующая на признаке классовой принадлежности. Основываясь на социально-классовом критерии, выделялись политические партии, представляющие интересы: отдельных классов (буржуазные, рабочие, крестьянские, помещичьи); отдельных социальных слоев и групп (интеллигенции, мелкой буржуазии); нескольких классов и социальных групп (например, партии, возникающие на основе национально-освободительных движений).

М.Вебер по критерию «рациональной деятельности» предлагал подразделять политические партии на партии патронажные, цель деятельности которых ограничена борьбой за обладание властью, и партии, ориентированные на группы интересов с конкретным социальным статусом для достижения как конкретных материальных результатов, так и абстрактных мировоззренческих принципов. В развитие веберовского подхода классификации партий в современной западной политологии принято выделять прагматические партии, не имеющие концептуально обоснованных идеологических программ, и идейные «мировоззренческие» (доктринальные) партии, которые в своей деятельности руководствуются идеологическими принципами.

Распространенный способ классификации  партий по признаку прогрессивности или консервативности их политических программ:

• левые – это те партии, которые отстаивают более или менее прогрессивные общественно-политические изменения;
• правые – защищают существующие, устоявшиеся общественные порядки;
• центристские – занимают промежуточное положение между двумя первыми и имеют черты и тех и других.

Также классифицируют партии в зависимости  от характера их идейных доктрин  и отношения к существующему  общественно-политическому строю:

• революционные, ставящие своей целью радикальное, качественное преобразования общества;
• реформистские, стремящиеся к улучшению жизни без принципиальных структурных общественных изменений;
• консервативные, тяготеющие у устойчивому сохранению сложившихся форм общественной жизни;
• реакционные, добивающиеся частичного или полного возврата к ранее существовавшим общественным порядкам [5, с.226].

Западные политологи классифицируют партии и по политическому влиянию  в обществе: мажоритарные, завоевавшие большинство депутатских мандатов; доминирующие, имеющие относительное большинство мест в парламенте; миноритарные, располагающие минимальным числом депутатских мандатов в законодательном органе государства [2, с.104].

По отношению к другим элементам  политической системы партии разделяют  на демократические и недемократические.

Демократические партии характеризуются толерантностью по отношению к другим партиям и организациям, готовностью к конкуренции в рамках плюрализма. В отличие от них недемократические партии, например тоталитарные, стремятся к абсолютному подчинению других политических институтов, в том числе государственных органов. Для них характерна жесткая регламентация членства, отсутствие фракций, первостепенное значение идеологического фактора. Авторитарные партии действуют, как правило, в развивающихся странах и возникают из национального движения, противостоящие колониальному правлению. Используют преимущественно силовые методы, ограничивающие политические свободы.

Довольно распространена типология партий с точки зрения их отношения к правящему режиму: правящие и оппозиционные. Оппозиционные в свою очередь подразделяются на: легальные, т.е. не запрещенные государством; полулегальные, т.е. не зарегистрированные компетентными государственными органами; нелегальные, т.е. функционирующие в условиях конспирации и подполья – революционные или радикально-националистические партии, ставящие своей целью насильственное свержение существующего строя [6, с.120].

По характеру политических действий: умеренные, радикальные и экстремистские.

Классифицировать партии можно  и в зависимости от способов организации  их внутренней жизнедеятельности. Например, различают партии, не имеющие официального фиксированного членства (например, Республиканская и Демократическая партии США), и партии, членство в которых оформляется официально.

Еще одна классификация партий в  зависимости от способа их организации  предложена Морисом Дюверже, выделявшего кадровые и массовые партии. Первые отличаются тем, что они формируются вокруг группы политических деятелей, а основой их организационного строения является политический комитет (лидеров, активистов). Кадровые партии формируются, как правило, «сверху», на базе различных парламентских групп, групп давления, объединений партийной бюрократии. Они ориентируются на участие профессиональных политиков и элитарных кругов, что предопределяет свободное членство и известную аморфность партийной организации. Такие партии обычно активизируют свою деятельность только во время выборов.

Массовые партии представляют собой  централизованные образования, хорошо организованные и дисциплинированные, с уставным членством. Хотя и здесь  важную роль играют лидеры и аппарат  партии, большое значение в них  придается общности взглядов, идеологическому  единству членов. Массовые партии чаще всего формируются «снизу», нередко  на основе профсоюзных, кооперативных  и иных общественных движений, представляющих интересы определенных социальных слоев, профессиональных групп, сторонников известных лидеров и идей. Однако в отдельных случаях формирование партий подобного типа возможно и комбинированным путем - в результате соединения усилий элитарных кругов (парламентских комитетов, общественных комитетов в поддержку того или иного депутата и др.) и рядовых граждан (избирателей). Учитывая разнообразие форм деятельности, направленности и иных аспектов функционирования массовых партий, некоторые теоретики, в частности Ж.Блондель, выделяли среди них представительные партии западного типа, коммунистические и популистские.

Деление партий на массовые и кадровые дополняется типологией партий по характеру  их деятельности: парламентские и авангардные. Они представляют собой две основные разновидности объединения людей по идеологическим признакам. Парламентские партии, отстаивая интересы своих социальных слоев, политическую деятельность ограничивают, как правило, участием в предвыборных кампаниях, работой своих представителей в выборных органах власти. Авангардные партии, наоборот используют другие формы политической деятельности: организацию пропагандистских кампаний, демонстраций, митингов и др. Однако в современных демократических обществах любая партия стремится стать парламентской либо сочетать парламентские и внепарламентские черты политической деятельности. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Божанов, В.А. Политология: мир современной политики: учеб. пособие/В.А.Божанов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2008. – 320 с.
2. Бондарь, П.И. Политология. Учебно-методический комплекс/П.И.Бондарь, Ю.П.Бондарь. – Мн.: «Аверсэв», 2003. – 463 с.
3. Гребень, В.А. Политология. Структурно-логическая модель: учебно-методический комплекс. 3-е изд., стереотип./В.А.Гребень, И.В.Котляров; под общ. ред. В.А.Гребень. – Минск: Изд-во МИУ, 2009. – 462 с.
4. Ильин, В.В. Политология: Учебник для вузов/В.В.Ильин. – 4-е изд., исп. и доп. – М.: Книжный дом «Университет», 2001. – 716 с.
5. Мельник, В.А. Политология: учебник/В.А.Мельник. – 5-е изд., перераб. и доп. – Минск: Высш.шк., 2006. – 543 с.
6. Политология: учебник для вузов/под ред. В.И.Буренко, В.В.Журавлева. – М.: Изд-во «Экзамен», 2004. – 320 с.