Деятельность прокурора

Деятельность прокуратуры многогранна, она связана как с работой государственных органов и должностных лиц, так и с охраной законных интересов и прав граждан. Поэтому важно, чтобы надзор был активным и принципиальным, чтобы ни одно нарушение закона не оставалось без последствий, чтобы усилия концентрировались на главных направлениях и способствовали повышению ответственности должностных лиц, которые призваны обеспечить соблюдение российских законов на порученных им участках работы.

В России прокурор — должностное  лицо прокуратуры, в задачи которого входит осуществление прокурорского  надзора, координация деятельности по борьбе с преступностью и участие  в рассмотрении дел судами, в том  числе — поддержание государственного обвинения в уголовном процессе. В Российской Федерации полномочия прокурора определены Федеральным  законом «О прокуратуре Российской Федерации» и статьёй 129 Конституции  Российской Федерации, а также статьями 37 Уголовного процессуального кодекса  РФ, 45 Гражданского процессуального  кодекса РФ и 52 Арбитражного процессуального  кодекса РФ.

Выделяются следующие  отрасли прокурорского надзора:

■ надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор);

■ надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;

■ надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;

■ надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

Для достижения успеха в  своей деятельности прокурор и помощник прокурора должны обладать определенными  качествами.

Мышление, вскрывающее причины  каких-либо явлений, называют причинно-следственным. Именно такой характер носит, мышление прокурора.

Ум прокурора характеризуется  следующими свойствами:

■ глубина — способность проникнуть в сущность фактов, понять смысл происходящего, предвидеть ближайшие и отдаленные, прямые и побочные результаты явлений и поступков;

■ широта — умение охватить широкий круг вопросов и фактов, привлекая знания из различных областей теории и практики;

■ мобильность — способность к продуктивному мышлению, мобилизации и использованию знаний в сложных условиях, в привычной обстановке;

■ быстрота — умение решать задачи в минимальное время, ускоренно оценивая обстановку и принимая необходимые меры;

■ самостоятельность — способность к постановке цели и задач, умение находить их решение и пути к их достижению без посторонней помощи;

■ целеустремленность — волевая направленность мышления на решение определенной задачи, способность длительное время удерживать ее в сознании и последовательно, планомерно думать над ее разрешением;

■  критичность — умение взвешивать сообщения, факты, предположения, отыскивая ошибки и искажения, раскрывая причины их возникновения; гибкость — умение подойти к явлению с различных точек зрения, устанавливать зависимости и связи в порядке, обратном тому, который уже был усвоен, варьировать способы действия, перестраивать свою деятельность и изменять принятые решения в соответствии с новой обстановкой

Прокурор должен обладать незаурядными волевыми качествами. Его  профессиональная деятельность нередко  требует большой личной инициативы, упорства, настойчивости, целеустремленности и незаурядных организаторских  способностей.

Одним из факторов, определяющих профессионализм государственного обвинителя, является уровень его  психологической культуры. Государственный  обвинитель должен обладать системой психологических знаний, а также  навыков и умений, которые способствуют разрешению различных сложных ситуаций и являются ключом к постижению истины по уголовному делу.

Психология труда относит  прокурорскую деятельность к категории  сложной интеллектуально-практической деятельности. Это означает, что  в такой деятельности имеется несколько сторон (аспектов), каждая из которых характеризуется своими особенностями и целями. Именно благодаря такой многосторонней деятельности прокурора обеспечивается полнота этой деятельности и успешность в достижении целей и задач, которые он последовательно ставит и решает. И здесь необходимо отметить главный фактор успеха профессиональной деятельности — профессиональную структуру личности данного прокурорского работника. В эту структуру входит система личностных качеств, навыков и умений, которые и обеспечивают успех в достижении сначала отдельных этапов, а затем и основных целей в профессиональной деятельности прокурора.

Важнейшей профессиональной стороной деятельности государственного обвинителя является коммуникативная  сторона. Реализуя свои коммуникативные  способности, прокурор должен быть тонким мастером ведения диалога, опытным  полемистом и блестящим судебным оратором, для которого характерно стремление к достижению тесного  взаимодействия между участниками, направленного к единой цели.

Применительно к общению  в процессе дискуссии в суде такой  целью является установление истины по уголовному делу. В настоящее  время далеко не в каждом судебном процессе можно видеть примеры такого высокого уровня взаимодействия. Однако опыт лучших государственных обвинителей  свидетельствует, что именно благодаря  высокому уровню профессионализма, основанному  на психологической культуре, в процессе диалога прокурора с подсудимым последний начинает давать показания, стремясь «рассказать по этому делу всю правду, раскрыть истину» и  т. д.

Государственный обвинитель активно участвует в процессе, наряду с доказательствами, подтверждающими виновность подсудимого, прокурор анализирует его личность. При этом анализу подвергаются не только отрицательные характеристики, толкнувшие подсудимого на преступный путь, но и положительные, обеспечившие соответствующее поведение уже на предварительном следствии (например, полное признание своей вины, сотрудничество со следствием в процессе получения дополнительных доказательств и т. п.). Далее прокурор, анализируя структуру отношений подсудимого с социальной средой, обращает внимание суда, наряду с отрицательными контактами (членство в преступной группе), на положительные (например, любовь к родителям и забота о них, успехи в спорте и учебе и т. д.).

Такой подход является реализацией  на практике гуманистической направленности деятельности прокуратуры. Объективный  анализ личности подсудимого, сделанный  государственным обвинителем, сочетающий в себе анализ как позитивных, так  и негативных свойств в структуре его личности, способствует вынесению благодаря этому справедливого приговора. Этот анализ в ряде случаев может рассматриваться как начальный этап реализации правовой педагогики, так как иногда он побуждает преступника коренным образом пересмотреть свою позицию по отношению к окружающим людям и к обществу в целом.